上海市中心城區(qū),，上?；疖囌緰|南側(cè)，蘇州河北岸，川流不息的南北高架橋下,，有一片紅頂白墻的多層住宅樓房。
這里是蕃瓜弄,。從解放前難民棲身的“滾地龍”,，到新中國成立后上海第一個五層樓高的工人新村，再到改革開放后的加層,、平改坡以及近些年的“美麗家園”修繕……伴隨著時代洪流,，蕃瓜弄一直在改造更新。我們現(xiàn)在看到的,，是蕃瓜弄“3.0版”,。
上海蘇州河北岸的蕃瓜弄（5月19日攝）。新華每日電訊記者 劉穎 攝
不過,，距離最近一次大改造,，也已過去二三十年。眼下,，蕃瓜弄又“老”了,。早年間的小梁薄板房屋結(jié)構(gòu)帶來的弊端日益凸顯：樓下正做飯，樓上廚房管道的水就滲了下來,，一鍋菜全毀了,。
城市更新，沒有忘記民生“里子”,。2022年7月,，上海歷史性完成中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造。緊接著,，上海宣布,，將在兩屆政府任期即10年時間內(nèi)，完成“兩舊一村”（零星舊改,、小梁薄板等舊住房成套改造和城中村）改造,。
如今，蕃瓜弄開始迎來自己的第四次“新生”：作為今年上海體量最大的小梁薄板改建項目之一,，蕃瓜弄已實現(xiàn)居民100%簽約,，將原址重建，已開啟兩個月的搬場期。三年半后,，獨用廚衛(wèi)的電梯房,、地下車庫、9000平方米的公共配套建筑等,，將迎回自己的老街坊們,，共同擁抱新生活。
榮光與落寞
19世紀(jì)末,，這一帶被稱作姚家宅,，隨著20世紀(jì)初滬寧鐵路通車，一度是繁華地帶之一,。但后來兩次遭遇日軍戰(zhàn)火,，成了一片廢墟。1940年左右,，一批難民在此棲身,，用爛草席就地搭建“滾地龍”，漸漸形成了上海人口密度最大的棚戶區(qū),。
那時,，人們多以南瓜（俗稱蕃瓜）為食，曾經(jīng)種出過一個特大瓜,，莖蔓卷曲似龍須,，果面瘤狀像龍眼，因視其為吉祥物,，便有了“蕃瓜弄”這個名字,。
新中國成立后，這里陸續(xù)拆除了“滾地龍”,，翻建成草平房或瓦平房,。今年78歲的王踏喜是1960年搬到蕃瓜弄的，當(dāng)時,，家里用150袋米換來了一間草棚房,。在之后的幾十年里，王踏喜的生活便跟蕃瓜弄緊緊綁在了一起,。
蕃瓜弄的許多居民都是如此,。今年42歲的陳瑜出生在蕃瓜弄，彼時還享受著住在工人新村的榮光——1965年12月,，蕃瓜弄成為上海市第一個五層樓的工人新村,，31幢樓房，水,、電,、煤俱全,，新村內(nèi)還保留了十八間“滾地龍”，作為“憶苦思甜的愛國主義教育基地”,。
那一年,，陳瑜的奶奶作為“上海市三八紅旗手”被分到蕃瓜弄居住。陳瑜記得,，當(dāng)時小區(qū)周邊有銀行、書店,、食品店,、理發(fā)店、旅館,、浴室等配套設(shè)施,，生活特別便利。經(jīng)常有人來參觀,，還接待過不少外賓,。
可以說，城市更新這一頁,，蕃瓜弄是早期最具代表性的案例之一,。
陳瑜現(xiàn)在是蕃瓜弄的一名居委干部，也親身經(jīng)歷了蕃瓜弄的榮光暗淡與落寞,。房屋設(shè)計建造早,，沒有電梯，且絕大部分是不成套的,，兩到三戶合用一個廚衛(wèi),，最小的一戶只有6.5平方米。當(dāng)時為了實現(xiàn)快速建成,，使用了小梁薄板的建筑方法,，房屋梁體尺寸窄，梁梁之間尺寸小,、樓板薄,，不合適長期使用。到了20世紀(jì)90年代,，上海新客站啟用,，周邊高樓大廈拔地而起，蕃瓜弄愈發(fā)顯得陳舊落伍,。當(dāng)朋友問起家庭住址,，陳瑜已經(jīng)不好意思說出“蕃瓜弄”，只會含糊回答“新客站那邊”,。
但把蕃瓜弄帶向更加美好生活的努力并沒有停止,。1999年,，蕃瓜弄迎來第三次改造，政府對其實施“平改坡”工程,，同時改造了供水系統(tǒng),、安裝了屋頂避雷裝置，提升了居住舒適度與安全性,。蕃瓜弄改造后的照片,，登上了上海一些媒體的顯要位置：一排排樓房錯落有致，改造后的屋頂在陽光下熠熠生輝,。
直到今天,，走在蕃瓜弄，仍能感受到這個小區(qū)的一份體面,。望向一層一層的陽臺,，居民侍弄的花草紅紅綠綠，充滿生命力,。
而走進(jìn)樓道,，1122戶居民幾十年的日常生活以另一種面貌撲面而來：光線昏暗，樓梯窄小,，天井破舊,。共用廚房即使白天也必須開燈才能看清，盡管三四個水池分屬各家,，但燒飯只能錯峰,，否則人多了走道里轉(zhuǎn)不開身，油煙更是嗆人,。幾家鄰居搶共用廁所發(fā)生過沖突,，不少居民也養(yǎng)成了在房間放痰盂的習(xí)慣。
房間內(nèi)更是擁擠,。陳瑜一家三代五口人擠在19平方米“一間半”的房子里,，女兒床鋪后面，拉上一層窗簾就算隔開了隱私空間,。今年50歲的冷梅住在一樓,，小梁薄板的房屋結(jié)構(gòu)讓三戶人共用的廁所總是因為樓上滲水而斷電，不得已,，在原有廁所旁邊重新搭了一個,。
舊改，成為居民愈發(fā)強(qiáng)烈的盼望,。2016年,，為了支持上海北橫通道大動脈建設(shè)，蕃瓜弄沿天目中路的8幢樓房被征收,。仍舊住在小區(qū)的居民,，對改善居住環(huán)境的愿望更加迫切,。
2019年8月6日至30日，由蕃瓜弄居委會,、小區(qū)業(yè)委會聯(lián)合牽頭,，對小區(qū)全體業(yè)主及承租人開展“拆除重建”意愿的全覆蓋調(diào)查，最終99.7%的居民同意向政府申請對小區(qū)進(jìn)行拆除重建改造,。
回應(yīng)居民的期盼,，2022年，蕃瓜弄所在的靜安區(qū)天目西路街道正式組織蕃瓜弄拆除重建改造的一輪征詢,，居民同意比例依舊超過了99%,。蕃瓜弄小區(qū)舊住房改造項目正式啟動。
直面“天下第一難”
舊區(qū)改造,，歷來被稱作“天下第一難”,，難就難在做群眾工作,。
蕃瓜弄也是如此,。真的要改造了，居民們想得也更多了,，最大的心愿,，就是希望改造后自己的房屋面積能有明顯增加。
面臨第四次改造的蕃瓜弄,，有14幢非成套住宅樓,，居民戶1122證、戶籍人口3482人,，其中絕大多數(shù)為租賃房,，145證為產(chǎn)權(quán)房。而且各家各戶情況極為不同,，光不同面積的戶型就多達(dá)97種,。
蕃瓜弄小區(qū)舊住房拆除重建項目工作專班負(fù)責(zé)人王中佳介紹，項目改造方案前后經(jīng)過20多稿的調(diào)整,，就是希望盡最大努力給居民最優(yōu)的方案,。
天目西路街道在小區(qū)里開了一場又一場的座談會、溝通會,，為居民解釋方案,、傾聽意見。
改造后,，居民可以住進(jìn)電梯房,，小區(qū)道路整修，建設(shè)地下停車庫,，周邊也將配套建設(shè)城市生活中心,、社區(qū)衛(wèi)生中心等,。
因為是拆除重建項目,，居民完成簽約后,，將暫時搬離小區(qū)，搬離期間可領(lǐng)取政府提供的過渡費補貼來租房,。改造期間,，政府也將根據(jù)市場評估情況適時調(diào)整,，只增不減，同時提供搬家費,。
“舊住房改造既是民生工程,，也是民心工程。面對改建的‘攻堅戰(zhàn)’,，充分運用群眾工作法,，發(fā)揮黨群優(yōu)勢，力爭成為開啟居民‘心鎖’的關(guān)鍵鑰匙,?！碧炷课髀方值傈h工委書記董啟蒙說。
陳瑜家是最早簽約的,。簽了之后,，也有不少鄰居來說“風(fēng)涼話”：“在居委會做事嘛，肯定要帶頭簽的,?！?/p>
這時，陳瑜的父母,、愛人,，主動做起了群眾工作?！拔野謰屇弥麄餍宰咏o老街坊們講,，早簽早得利?！?/p>
另一邊,，陳瑜早已和舊改專班的干部一起，為達(dá)到簽約生效比例而努力,?！熬用窦m結(jié)的點在哪里，是對政策不理解,，還是對小區(qū)規(guī)劃不明白,？要是對舊改不了解，我們可以帶居民去其他舊改后的小區(qū)參觀,，還是以事實為依據(jù),，吃透政策,，將心比心?！?/p>
將心比心,，也存在于居民之間。王踏喜坦言,，最初,，他對舊改也是“有想法”的。王踏喜家是產(chǎn)證房,，如今他和老伴兩個人住,，這個溫馨整潔的家有60多平方米，獨用廚衛(wèi),，墻上掛滿兒女,、孫輩的照片。從個人居住條件來說,，王踏喜對舊改并沒有迫切的愿望,。
但他也是最早簽約的居民之一?！芭f改是大勢所趨,，黨和政府的政策好,，我是老黨員了,，應(yīng)該支持?！?/p>
大勢之下,，是每個家庭、每個居民具體而實際的生活,。王踏喜想到自己一樓的鄰居,，90多歲的張桂英是自己的黨員結(jié)對服務(wù)對象，住著那間整個蕃瓜弄最小的6.5平方米房間,，她需要舊改,；望望窗外，自己住了幾十年的蕃瓜弄老了,，生活不可能天天關(guān)起門來過,，等以后新小區(qū)成了電梯房，綠化更美,、配套更方便,，自己和老鄰居們的日子豈不更舒心？
王踏喜不僅自己想通了,，還做通了住在蕃瓜弄另一棟樓里的兒子的工作,，一家子經(jīng)常勸說仍在糾結(jié)的鄰居,，像是舊改志愿者。
作為居民,，陳瑜在蕃瓜弄度過童年,、青春。而作為社區(qū)干部,，陳瑜在舊改這一課上經(jīng)歷著新的成長,。
“我一開始怎么也不明白，為什么一談就兩三個小時,，可就是有幾戶怎么也談不下來,。”
陳瑜坦言,，這比她想象的要難許多,。今年5月中旬的一天，陳瑜又一次失望地下樓,，坐在樓棟口臺階上哭了,。
這一幕，被那戶沒談下來的爺叔看到了,。
陳瑜嗓子早就啞了,，對爺叔說起心里話：簽約生效，不是為了您一家,、我一家,，是為了蕃瓜弄1000多戶居民都有更好的居住環(huán)境。改造以后,，大變樣,，大家都好，您家才更好呀,！
陳瑜說完,，爺叔走出去兜了一圈。10分鐘后回來說,，“小陳,，我簽了?！崩碛墒牵宏愯な亲约嚎粗砷L起來的鄰家小囡,，工作勤勤懇懇，從不“搗糨糊”,。簽約,，也是在支持小囡的工作。
各種復(fù)雜的情感交織在一起，推動居民與新生活之間的雙向奔赴,。居民們看到,，項目組、街道,、社區(qū)的工作人員用各種方式為居民講解舊住房拆除重建的好處,，幫助調(diào)解矛盾。有鄰居天蒙蒙亮就看到項目組的工作人員在跟住戶聊簽約的事,，一問才知道他們從深夜談到了日出,。
原本對改造后房屋的結(jié)構(gòu)及過渡費方案不滿意的徐阿姨，在社區(qū),、街道干部一次次溝通后,，從工作對象變成了強(qiáng)有力的工作力量，主動陪同基層干部上門工作,，共計協(xié)助完成了28戶居民的簽約,。
今年5月15日晚，蕃瓜弄舊住房改建（拆除重建）項目簽約率突破98%,，達(dá)到正式生效比例,。多方努力下，這一數(shù)字最終達(dá)到了100%——所有人的新生活,，真的要來了,。
人民城市，不會讓蕃瓜弄掉隊
在蕃瓜弄改造項目主創(chuàng)建筑師曹曉棟手頭,，打印出的設(shè)計稿疊堆到半人高：安置房型初步定下8種,，通過調(diào)整房型的進(jìn)深和面寬，衍生設(shè)計出47種不同面積段的回搬房型方案,。其間數(shù)易其稿,，甚至細(xì)微到小小一根煙管,，也因為居民的呼聲而挪了位,。
目前，蕃瓜弄朝南的房間只有四成,，改造后,，“朝南”是“標(biāo)配”，每套房都至少有一間房間朝南,。
整個小區(qū),，14幢老房子將變成6幢7到33層建筑，地下停車位超800個,，地面實現(xiàn)人車分流,。小區(qū)以及周邊公共配套有城市生活中心、社區(qū)衛(wèi)生中心、社區(qū)綜合為老服務(wù)中心,、社區(qū)服務(wù)站點,、社區(qū)黨群中心和公益性幼托育點。
7月中旬,，蕃瓜弄在歡天喜地的熱烈氣氛中舉行了搬場儀式,。老鄰居們陸續(xù)暫別，期待著3年半后的回歸,。
“等再回來的時候,，我可能就不是現(xiàn)在鄰居的網(wǎng)格‘塊長’了，但是作為黨員,，責(zé)任心還是一樣的,。”陳瑜說,，蕃瓜弄舊改,，讓自己對群眾工作有了更深的理解，也更加知道社區(qū)工作“功夫在平時”,，需要日常與居民經(jīng)常性地溝通,、力所能及地幫助。
“人是需要相互支持的,，我對社區(qū)有熱情,，相信我們會在新的蕃瓜弄結(jié)下更深的感情，擁抱更加幸福的生活,?！标愯ふf。
居民離開蕃瓜弄,，并不是舊改工作的句點,。王中佳說，這項工作要一直持續(xù)到居民將來進(jìn)戶之后,?！斑^渡期以及竣工后，居民們可能遇到新的問題需要協(xié)調(diào)處理,，例如年紀(jì)大的居民回來之后的安置和裝修問題等,，對于政府部門和基層單位來說，一刻都不能松懈,?！?/p>
蕃瓜弄悠長的歷史里，為居民更好生活而改造的脈搏一刻也不曾懈怠,。也正因如此,，新時代的人民城市沒有讓蕃瓜弄掉隊,，她將以全新的模樣，讓居民們的新生活“瓜”熟蒂落,。
包括蕃瓜弄在內(nèi),，今年上海計劃實施不成套職工住宅改造28萬平方米，將因地制宜,、分類施策,，探索更可持續(xù)的更新模式，爭取群眾支持,，把好事辦好,、實事辦實。
2023年7月,，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造的指導(dǎo)意見》,。蕃瓜弄，還有許許多多像蕃瓜弄一樣的城市老舊居住區(qū),，即將迎來它們的新生,。 （記者王永前 楊金志 郭敬丹? 參與采寫：史依靈）
