新華社北京1月18日電 1月17日出版的2022年第3期《瞭望》新聞周刊在權(quán)威欄目“治國(guó)理政紀(jì)事”專欄中刊發(fā)了報(bào)道《國(guó)家公園的武夷山樣本》,解碼武夷山國(guó)家公園在探路體制變革,、推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化,、促進(jìn)人與自然和諧共生等方面的創(chuàng)新做法、實(shí)踐成效,。摘要如下:
1月7日,,武夷山國(guó)家公園宣布“上新”——其生物資源本底調(diào)查階段性成果顯示,發(fā)現(xiàn)武夷林蛙,、無(wú)凹帶蜉金龜?shù)?個(gè)新種,。加上國(guó)家公園體制試點(diǎn)期間的陸續(xù)發(fā)現(xiàn),武夷山國(guó)家公園已累計(jì)發(fā)現(xiàn)11個(gè)新種,。
物種是自然生態(tài)系統(tǒng)原真性,、完整性的最顯性指標(biāo)。保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,,保護(hù)生物多樣性,,保護(hù)生態(tài)安全屏障,,給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn),,是我國(guó)建立國(guó)家公園體制的目的。
建立國(guó)家公園體制,,是2013年召開(kāi)的黨的十八屆三中全會(huì)提出的重點(diǎn)改革任務(wù),,是我國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容,。
在謀劃頂層設(shè)計(jì)的同時(shí),試點(diǎn)實(shí)踐同步推進(jìn)——2016年起,,我國(guó)首批設(shè)立10處國(guó)家公園體制試點(diǎn),,經(jīng)過(guò)5年試點(diǎn)改革,2021年10月,,三江源,、大熊貓、東北虎豹,、海南熱帶雨林,、武夷山等第一批國(guó)家公園正式設(shè)立。
5年多來(lái),,在黨中央,、國(guó)務(wù)院的系統(tǒng)謀篇布局下,武夷山國(guó)家公園重塑治理體系,,實(shí)現(xiàn)管理體制從九龍治水到統(tǒng)一高效,;以最嚴(yán)管控呵護(hù)最好生態(tài),達(dá)成生態(tài)系統(tǒng)的頂級(jí)保護(hù),;探路生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合,,踐行發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)型、人與自然的和諧共生,,為在南方集體林區(qū)建設(shè)國(guó)家公園探索出一套可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
面對(duì)交叉重疊,、多頭管理造成的保護(hù)成效不高,,以及生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾突出等問(wèn)題,武夷山國(guó)家公園堅(jiān)持依法治園,,構(gòu)建國(guó)家公園制度體系的四梁八柱,;優(yōu)化整合,創(chuàng)建統(tǒng)一高效的行政管理新體制,;局地協(xié)同,,構(gòu)建管理局—管理站兩級(jí)管理體系,努力回答好如何管好“人”這道特殊考題,?!敖ㄔO(shè)國(guó)家公園,意味著治理體系的重塑,?!备=ㄊ×謽I(yè)局副局長(zhǎng)、武夷山國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)林雅秋說(shuō)。
保護(hù)重要自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性,、完整性,,是國(guó)家公園的首要功能。武夷山國(guó)家公園建立嚴(yán)格系統(tǒng)的“四化”管護(hù)新模式,,向管理智能化,、管控嚴(yán)格化、修復(fù)科學(xué)化,、責(zé)任明晰化要發(fā)展空間,,以最嚴(yán)管控呵護(hù)最好生態(tài)?!拔覀儗?guó)家公園劃分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū),,實(shí)行差別化管理、網(wǎng)格化覆蓋,、智能化管控,。”武夷山國(guó)家公園管理局生態(tài)保護(hù)部部長(zhǎng)廖傳平說(shuō),。
破解生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾,,探索生態(tài)保護(hù)與民生改善共贏共榮的途徑,也是國(guó)家公園體制的改革目標(biāo)之一,。武夷山釋放政策紅利,、推進(jìn)“三茶”融合、培優(yōu)做大特色產(chǎn)業(yè),,依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦,,在“一座山、一片葉,、一只雞,、一根竹、一瓶水”上做文章,?!敖?jīng)過(guò)5年實(shí)踐探索,與國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)相得益彰的產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建,,環(huán)國(guó)家公園文旅融合產(chǎn)業(yè)圈已現(xiàn)雛形,。”南平市有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),,初步形成“用10%面積的發(fā)展,,換取90%面積的保護(hù)”的綠色高質(zhì)量發(fā)展模式。
南平市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,南平市提出打造“環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶”的設(shè)想,,力圖把武夷山國(guó)家公園打造成為統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展的樣本,,人與自然和諧共生的現(xiàn)代化先行示范區(qū),為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提供參考模式和范本,,也為世界生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。(采寫記者:顧錢江,、涂洪長(zhǎng),、王成)