新華社北京1月17日電 題：攻堅(jiān)克難再奮進(jìn)——透視2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)答卷

　　新華社記者

　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)114.4萬億元，比上年增長(zhǎng)8.1%——

　　17日發(fā)布的2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)答卷備受關(guān)注。在剛剛過去的這一年,，中國(guó)沉著應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅,，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局,。中國(guó)經(jīng)濟(jì)成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要力量,。

　　承壓前行 國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行在合理區(qū)間

　　經(jīng)濟(jì)總量突破110萬億元,，預(yù)計(jì)占全球經(jīng)濟(jì)比重超18%,，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)25%左右；人均GDP突破1.2萬美元,，超過世界人均GDP水平,，接近高收入國(guó)家人均水平下限……

　　“過去一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和人均水平持續(xù)提高,，意味著綜合國(guó)力,、社會(huì)生產(chǎn)力、人民生活水平進(jìn)一步提升,，發(fā)展基礎(chǔ)更牢,、條件更優(yōu)、動(dòng)力更足,?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆說。

　　面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人,，居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲0.9%，單位GDP能耗比上年下降2.7%,，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步……

　　2021年9月15日，貴州省龍里縣灣灘河鎮(zhèn)羊場(chǎng)社區(qū)的農(nóng)民在搶收稻谷（無人機(jī)照片）,。新華社記者 楊文斌 攝

　　這是一份凸顯高質(zhì)量發(fā)展成效的成績(jī)單——

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展更加強(qiáng)勁,，2021年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出比上年增長(zhǎng)14.2%,，增速比上年加快4個(gè)百分點(diǎn),；2021年底，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)7.5件,，比上年提高1.2件,；

　　新產(chǎn)業(yè)新模式快速成長(zhǎng)，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)18.2%,，快于規(guī)模以上工業(yè)8.6個(gè)百分點(diǎn),；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)12%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)24.5%,；

　　發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，2021年末,，市場(chǎng)主體總量超過1.5億戶,，其中個(gè)體工商戶突破1億戶,；反映市場(chǎng)預(yù)期的中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)持續(xù)回升……

　　海口日月廣場(chǎng)免稅店的工作人員在打包免稅品（2021年1月7日攝）,。新華社記者 郭程 攝

　　這是一份新發(fā)展格局加快構(gòu)建的成績(jī)單——

　　2021年內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)79.1%,，比上年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng),；超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn),，國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)，生產(chǎn)分配流通消費(fèi)循環(huán)改善……

　　“好于預(yù)期,?！甭吠干缛绱嗽u(píng)價(jià)2021年全年和四季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，同時(shí)指出,，四季度以來中國(guó)工業(yè)持續(xù)恢復(fù),，但消費(fèi)增長(zhǎng)仍然較弱。

　　18.3%,、7.9%,、4.9%、4.0%……2021年持續(xù)放緩的季度增速,，既有上年基數(shù)影響,，也凸顯經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨壓力。

　　既要正視困難,，更要增強(qiáng)信心,。“按兩年平均算,，一,、二、三,、四季度經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)4.9%,、5.5%、4.9%,、5.2%,，四季度兩年平均增長(zhǎng)率比三季度還高一些；從環(huán)比增速看,，四季度比三季度加快0.9個(gè)百分點(diǎn),，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)態(tài)勢(shì)逐步顯現(xiàn)?！睂幖獑凑f,。　

　　在位于江蘇省蘇州市吳江區(qū)盛澤鎮(zhèn)的一家智能車間,，機(jī)器人在車間內(nèi)自動(dòng)作業(yè)（2021年5月14日攝）,。新華社記者 李博 攝

　　來之不易 在闖難關(guān)中穩(wěn)住宏觀大局

　　部分地區(qū)遭遇疫情和汛情沖擊,，消費(fèi)和投資增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱，缺芯,、缺電,、缺柜、缺工等供應(yīng)鏈問題凸顯,，大宗商品價(jià)格飆升……2021年下半年以來,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的困難增多、挑戰(zhàn)上升,。

　　挑戰(zhàn)越是艱巨,，越要堅(jiān)定不移辦好自己的事。中國(guó)保持戰(zhàn)略定力,，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”,，錨定高質(zhì)量發(fā)展方向，步伐越走越穩(wěn),。

　　2021年12月27日,，在西安市雁塔區(qū)孟村小區(qū)，工作人員向居民介紹核酸檢測(cè)注意事項(xiàng),。新華社記者 張博文 攝

　　“穩(wěn)”字當(dāng)頭,，發(fā)力跨周期調(diào)節(jié)——

　　前緩后快，這是2021年地方政府專項(xiàng)債券的全年發(fā)行節(jié)奏,。結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,，2021年8月份以來，專項(xiàng)債發(fā)行使用顯著提速,。

　　2021年7月底召開的中共中央政治局會(huì)議為下半年經(jīng)濟(jì)工作定調(diào)布局時(shí),，提出“要做好宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)”。一系列宏觀調(diào)控政策及時(shí)出臺(tái),，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)夯實(shí)基礎(chǔ),。

　　在全球主要經(jīng)濟(jì)體大多采取寬松的貨幣政策背景下，我國(guó)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策取向,，增強(qiáng)宏觀政策自主性,，避免政策“急轉(zhuǎn)彎”，引導(dǎo)形成合理預(yù)期,。

　　2021年8月23日,，觀眾在2021智博會(huì)上通過VR技術(shù)體驗(yàn)重慶美景。新華社記者 唐奕 攝

　　“精”準(zhǔn)發(fā)力,，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切施策——

　　“3000多萬元稅款暫緩繳納,，緩解了企業(yè)資金壓力。”華能松原熱電有限公司總經(jīng)理王國(guó)輝說,。去年三季度以來,，多項(xiàng)措施為煤電和供熱企業(yè)紓困解難，為穩(wěn)定能源供應(yīng)提供支撐,。

　　從“六穩(wěn)”到“六保”,，有效市場(chǎng)和有為政府聯(lián)動(dòng)發(fā)力,，一系列減稅降費(fèi)舉措為市場(chǎng)主體提供有力支撐，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度進(jìn)一步加大,。

　　2021年2月6日,，在河北省邢臺(tái)市內(nèi)丘縣跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，商戶直播銷售毛絨玩具,。新華社發(fā)（劉繼東 攝）

　　面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì),，中國(guó)經(jīng)濟(jì)承壓前行，億萬市場(chǎng)主體迎難而上,，匯聚起持續(xù)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量：

　　2021年,，中國(guó)貨物進(jìn)出口總額連續(xù)跨過5萬億、6萬億美元兩大臺(tái)階,，創(chuàng)歷史新高,，成為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量；

　　在2020年逆勢(shì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上,，2021年中國(guó)實(shí)際使用外資比上年增長(zhǎng)14.9%,，引資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高；

　　全球通脹壓力上升,，中國(guó)物價(jià)總水平保持在合理區(qū)間,，成為全球物價(jià)的重要“穩(wěn)定器”；

　　全球能源價(jià)格飆漲,，一些國(guó)家能源供應(yīng)拉響警報(bào),，中國(guó)全力做好能源保供，一度緊張的電力和煤炭供應(yīng)趨于緩解,，有力支撐工業(yè)生產(chǎn),、確保民生需求……

　　四川嘉逸股份有限公司主營(yíng)摩托車等產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和出口,。受疫情,、原材料漲價(jià)、海運(yùn)費(fèi)高企,、匯率波動(dòng)等因素影響,，去年公司經(jīng)營(yíng)壓力大幅上升。

　　董事長(zhǎng)袁志友說,，公司調(diào)整應(yīng)對(duì)方案,，全年追加2000萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi),，加快海外市場(chǎng)布局?！安还芏嗥D難,，都要努力前行?！?/p>

　　2021年11月5日,，參觀者在進(jìn)博會(huì)消費(fèi)品展區(qū)的一家展臺(tái)體驗(yàn)滑雪。新華社記者 丁汀 攝

　　迎難而上 2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)

　　西安,、深圳,、天津……近期疫情多點(diǎn)散發(fā)，中國(guó)堅(jiān)持統(tǒng)籌常態(tài)化精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，為人民健康安全夯筑起堅(jiān)強(qiáng)堡壘，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定安全的發(fā)展環(huán)境,。

　　2021年末,，新冠病毒變異株奧密克戎的出現(xiàn)，引發(fā)全球新的震蕩,。世界銀行,、聯(lián)合國(guó)近期均下調(diào)2022年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，一些地方財(cái)政收支和保民生壓力加大,，市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè),、個(gè)體工商戶困難增多……2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，仍需爬坡過坎,、攻堅(jiān)克難,。

　　2021年10月23日在南昌大學(xué)拍攝的“百場(chǎng)校招”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。新華社記者 彭昭之 攝

　　1月17日,，中國(guó)人民銀行開展7000億元中期借貸便利（MLF）操作和1000億元7天期逆回購(gòu)操作,，中標(biāo)利率均下降10個(gè)基點(diǎn)。市場(chǎng)認(rèn)為,，此舉是貨幣政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)的具體體現(xiàn),。前一日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布十方面促消費(fèi)舉措,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局,。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2022年經(jīng)濟(jì)工作提出“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求，從宏觀,、微觀,、結(jié)構(gòu)、科技,、改革開放,、區(qū)域、社會(huì)等七方面作出政策安排,，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,。

　　“2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的環(huán)境不容樂觀，但中國(guó)仍有足夠政策空間支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),。”世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)芮澤認(rèn)為,，挑戰(zhàn)在于持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)再平衡,，包括為中小微企業(yè)提供更大支持，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型和擴(kuò)大內(nèi)需,。

　　適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,，1.46萬億元2022年新增專項(xiàng)債務(wù)限額提前下達(dá)各地；實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi),；加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)金融支持……去年四季度以來,，從中央到地方，政策發(fā)力適當(dāng)靠前,，力求穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,。

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，越要向改革開放要?jiǎng)恿Α?/p>

　　2021年2月19日,，在位于山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)的山東港口青島港前灣集裝箱碼頭,，一艘滿載集裝箱的貨輪駛出港口（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（張進(jìn)剛 攝）

　　2022年1月1日起,，2021年版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單施行,。同日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效,。

　　去年底召開的中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議,，審議通過《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》等文件，進(jìn)一步釋放出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用”的信號(hào),。

　　持續(xù)深化的“放管服”改革，更加公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,，越開越大的開放大門,，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)提供持久動(dòng)力。

　　2021年12月8日，唐山港京唐港區(qū)煤炭堆場(chǎng)的堆料機(jī)在工作中（無人機(jī)照片）,。新華社記者 楊世堯 攝

　　摩根士丹利報(bào)告預(yù)測(cè),，有力的穩(wěn)增長(zhǎng)政策、平穩(wěn)發(fā)展的房地產(chǎn)市場(chǎng),、穩(wěn)定的能源供應(yīng)以及保持強(qiáng)勁的出口,，將使“2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)好于預(yù)期”。

　　“經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒有變,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的因素沒有變,，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒有變。從全年看,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn),。”寧吉喆說,。（記者安蓓,、魏玉坤、申鋮,、王雨蕭）