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2023 07/ 18 11:40:01
來源:《瞭望》

瞭望丨三大物流通道暢通暢聯(lián)

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  ◇“長江黃金水道,、中歐班列,、西部陸海新通道構(gòu)建了向東向西,、雙向開放的局面,,對推動西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意義重大,?!?/font>

廣西欽州港集裝箱碼頭(2023年2月25日攝)張愛林?jǐn)z/本刊

  近日,,一批從重慶發(fā)出,,通過鐵鐵聯(lián)運(yùn)線路直達(dá)馬來西亞巴東勿剎的貨物順利運(yùn)抵,標(biāo)志著中國與東盟國家,、中南半島的運(yùn)輸大通道輻射范圍進(jìn)一步延伸,,為重慶加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地提供有力支撐。

  此次鐵鐵聯(lián)運(yùn)線路的開通,,是中歐班列,、西部陸海新通道和長江黃金水道強(qiáng)化協(xié)同銜接的縮影。近年來,,有關(guān)部門,、西部各省區(qū)市緊密協(xié)作,推動三條物流通道協(xié)同銜接,,助力西部地區(qū)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn),。

  三大通道構(gòu)建西部開放新局面

  長江是我國物流運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ乐弧H龒{成庫以來,,川江的急流險灘得到有效治理,,長江黃金水道的作用不斷凸顯。

  2011年,,中歐班列前身“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道正式運(yùn)行,,從重慶出發(fā),途經(jīng)哈薩克斯坦,、俄羅斯,、白俄羅斯、波蘭,,最終到達(dá)德國的杜伊斯堡,。一端連著長江黃金水道,一端連著歐洲大陸,,構(gòu)建了一條橫貫東西,、全長11000多公里的陸上國際物流大通道,節(jié)約了我國與歐洲大陸貨物運(yùn)輸?shù)某杀尽?/p>

  6年后,,西部陸海新通道前身“渝桂新”國際聯(lián)運(yùn)通道開通運(yùn)行,,全長4000多公里,,利用鐵路運(yùn)輸,,從重慶出發(fā),經(jīng)貴陽,、南寧到廣西北部灣港,,向南經(jīng)海運(yùn)至新加坡及全球。這條國際聯(lián)運(yùn)通道,,和長江黃金水道相連,,與中歐班列銜接,,進(jìn)一步改變了我國西部的物流條件和國際貿(mào)易格局。

  “長江黃金水道是貫穿我國東,、中,、西部的水路交通大通道,是長江經(jīng)濟(jì)帶的重要支撐,;中歐班列貫通‘一帶一路’和長江經(jīng)濟(jì)帶,;西部陸海新通道是‘一帶一路’與新一輪西部大開發(fā)有機(jī)銜接的重要紐帶。三條物流通道構(gòu)建了向東向西,、雙向開放的局面,,對推動西部高質(zhì)量發(fā)展意義重大?!蔽髂洗髮W(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長黃慶華說,。

  “中歐班列和西部陸海新通道將西部地區(qū)串聯(lián)起來,形成一條完整的環(huán)線,。依托該環(huán)線,,不少西部省份一改過去封閉落后的區(qū)位劣勢,成為對外開放的橋頭堡,,現(xiàn)代物流,、出口貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢頭,?!敝貞c交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授任曉紅說。

  “歐洲,、中國,、東南亞三者的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性很強(qiáng),順暢的物流通道將成為我國產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定器,。”陸海新通道運(yùn)營有限公司總經(jīng)理助理劉義真說,。

  劉義真表示,,在中歐班列和西部陸海新通道的帶動下,關(guān)中平原城市群,、成渝城市群,、北部灣城市群等相互銜接,西藏,、新疆,、云南、廣西、四川,、重慶等省區(qū)市相互帶動,,再經(jīng)長江黃金水道橫向協(xié)同聯(lián)動,增強(qiáng)了西部地區(qū)全面發(fā)展的內(nèi)生動力,。

  通道銜接仍存梗阻

  多位受訪專家表示,,近年來三大物流通道銜接日益緊密,但在確保自身暢通和彼此暢聯(lián)方面仍存梗阻,。

  長江黃金水道過閘時間較長,。交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局副局長李江介紹,2022年三峽船閘過閘貨運(yùn)量約1.56億噸,,貨船平均待閘時間超過200個小時,。大量船舶在上下游港口積壓,過千艘船舶和過萬名船員長時間滯留在三峽壩區(qū)以及重慶市奉節(jié),、萬州等港口,,港口錨地停泊緊張。同時,,燃油,、原材料等過閘貨物不能及時運(yùn)達(dá),對上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)和群眾生活產(chǎn)生較大影響,。

  中歐班列通行效率有提升空間,。首先,目前中歐班列在單程運(yùn)輸過程中,,通常要經(jīng)過兩次以上換軌,、換裝,增加時間成本,;其次,,中歐班列經(jīng)過的部分國家基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后,減緩了換裝速度,;最后,,中歐班列通關(guān)手續(xù)較為繁瑣,在途經(jīng)國需要進(jìn)行多方面協(xié)調(diào),,致使檢疫和通關(guān)進(jìn)度放緩,。

  西部陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)待提速。西南政法大學(xué)國際法學(xué)院副院長周江表示,,目前我國同東盟國家的陸海新通道建設(shè)項(xiàng)目只有中老高速公路,、雅萬高鐵、中老鐵路等實(shí)現(xiàn)完工投用,,其余合作項(xiàng)目受疫情等因素影響,,出現(xiàn)推遲和建設(shè)停滯的情況,尤其擁有較好出??趨^(qū)位條件的國家,,例如越南、泰國,、緬甸等,,新通道基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完工數(shù)量較少,影響陸海新通道通暢運(yùn)轉(zhuǎn),。

  三大通道銜接聯(lián)運(yùn)不夠通暢,。專家介紹,自東南亞去往歐洲方向的常態(tài)化班列線路只有“北部灣港—成都—波蘭/德國”一條,,從歐洲到東南亞方向,,目前暫未形成穩(wěn)定的班列線路。同時,,由于運(yùn)營體制和物流信息暫未打通,,三大通道之間的銜接效率不高。據(jù)統(tǒng)計,,截至今年一季度西部陸海新通道班列與長江黃金水道累計實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)4.5萬標(biāo)箱,,與中歐班列(成渝)聯(lián)運(yùn)貨物7500標(biāo)箱。與西部陸海新通道累計發(fā)送貨物75萬標(biāo)箱的數(shù)量相比,,占比相對較低,。

  多措并舉釋放西部發(fā)展新活力

  多位受訪專家建議,需要采取多種措施強(qiáng)化長江黃金水道,、中歐班列與西部陸海新通道的銜接,,實(shí)施跨國多式聯(lián)運(yùn),形成有利于經(jīng)濟(jì)要素流動的國際運(yùn)輸通道格局,。

  以新通道建設(shè)提升黃金水道運(yùn)輸支撐力,。任曉紅建議,應(yīng)盡快實(shí)施三峽水運(yùn)新通道和葛洲壩航運(yùn)擴(kuò)能工程,,以此提高三峽樞紐通航能力,,進(jìn)一步發(fā)揮長江黃金水道的功能和效益,促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,。

  與中歐班列沿線國家加強(qiáng)互惠合作,。黃慶華、周江等專家建議,,加強(qiáng)中歐班列與“一帶一路”沿線國家之間的合作,,把推動沿線國家邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)中歐班列發(fā)展的優(yōu)先舉措,特別是換裝設(shè)備的更新和增補(bǔ),、倉儲堆場的新修和擴(kuò)建以及境外分撥中心的建設(shè)等,,緩解當(dāng)前中歐班列面臨的境內(nèi)外“堵車”等情況,提升班列運(yùn)行效率。

  加快推進(jìn)西部陸海新通道擴(kuò)能工程,。受訪專家建議,,首先,加快推進(jìn)貴陽至南寧高速鐵路建設(shè),,打通干線鐵路缺失路段,,開工建設(shè)黃桶至百色鐵路,提升鐵路貨運(yùn)能力,;其次,,加快國省干線省際段連通及瓶頸路段建設(shè),強(qiáng)化干線公路與城市道路銜接,;最后,,穩(wěn)步擴(kuò)大中越、中泰,、中緬等國際班列的開行規(guī)模,,推動中國—中南半島跨境公路運(yùn)輸發(fā)展,與東盟國家港口城市,、內(nèi)陸港加強(qiáng)合作,。

  強(qiáng)化通道之間的機(jī)制和信息聯(lián)動。專家建議,,一方面,,應(yīng)構(gòu)建三大通道運(yùn)行主體的常態(tài)化協(xié)作機(jī)制,推動線路,、班列資源有效整合,,避免惡性競爭和重復(fù)建設(shè);另一方面,,應(yīng)強(qiáng)化信息對接,,整合港口、鐵路,、倉儲等要素信息,,以平臺化、數(shù)字化,、智能化等手段提升三大通道銜接時效,。(文?|《瞭望》新聞周刊記者 韓振?董雪?李思遠(yuǎn)?鹿?jié)尚?/span>)

  (《瞭望》2023年第29期 )

【糾錯】 【責(zé)任編輯:劉陽 】
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