編者按：長江中游城市群,，也被稱為中三角，是全國面積最大的城市群,。它地跨湖北,、湖南、江西三省,，在中國式現(xiàn)代化版圖中具有承東啟西,、連南接北的區(qū)位特點。
打開中國地圖,，無論是湖北,、湖南、江西三省,，還是武漢,、長沙、南昌三大中心城市,，抑或是武漢都市圈,、長株潭都市圈、大南昌都市圈三大都市圈,，都呈現(xiàn)一個穩(wěn)定的三角形結(jié)構(gòu),?！堕L江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》就把三大中心城市作為實施的重要抓手，明確提出提升省會城市治理現(xiàn)代化水平,，培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈,。
舞活“龍腰”、挺起“脊梁”,，三大都市圈各自發(fā)展亮點可圈可點:武漢都市圈立足“九省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢,，高效融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，持續(xù)打造科技創(chuàng)新“高地”,；大南昌都市圈作為銜接中三角,、長三角的重要通道，在探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同的同時,，不斷提高生態(tài)治理現(xiàn)代化水平,；長株潭都市圈發(fā)揮溝通中三角、粵港澳大灣區(qū)的重要樞紐作用,，在謀求產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)同興同為的同時,，以民生為核心提高公共服務(wù)現(xiàn)代化水平……
2021年國家發(fā)布的“十四五”規(guī)劃，共布局了19個國家級城市群,，長江中游城市群躍入優(yōu)先提升的4個城市群之列,，居于第一梯隊。與京津冀,、長三角,、珠三角乃至成渝等城市群相比，長江中游城市群目前協(xié)同發(fā)展的深度,、強度尚存在差距和瓶頸,，未來亟待進一步創(chuàng)新機制，更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),，促使中三角真正成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和推進中國式現(xiàn)代化的勁旅,。
之一：科創(chuàng)高地挑大梁
武漢都市圈，以武漢,、鄂州,、黃石、黃岡為核心,，輻射咸寧,、孝感、天門,、潛江,、仙桃等城市，是中三角的重要支點,，也是長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部崛起的重要支撐,。當前,，武漢都市圈內(nèi)各城市錨定目標、同頻共振,、加壓奮進,，以中心城市引領(lǐng)都市圈發(fā)展，以都市圈帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,。
走進武漢都市圈,，一張張規(guī)劃藍圖正變?yōu)槭┕D、實景圖,，只爭朝夕的氛圍催人振奮,。致力于建設(shè)為支撐中部、輻射全國,、融入世界的重要增長極,，武漢都市圈的現(xiàn)代化遠景令人期待。
打造現(xiàn)代化“九省通衢”
夏日炎炎,，武漢至陽新高速公路施工現(xiàn)場同樣火熱。為早日實現(xiàn)通車目標,，眼下成百上千名建筑工人正頂著烈日加緊作業(yè),。
“這是武陽高速最后一段隧道，對全線如期完工意義重大,?！痹谔一馑淼拦さ兀袊芙ǜ鹬迚温窐蚬炯夹g(shù)員陳翔,，正通過數(shù)字化系統(tǒng)實時填報施工數(shù)據(jù),。他告訴半月談記者，2022年3月隧道啟動施工以來,，通過機械化同步作業(yè),、工序平行化施工，有效克服了延遲開工,、施工難度大等不利因素,，“目前隧道左幅已如期完工，隧道右幅也將于近期貫通”,。
武漢至陽新高速公路是武漢都市圈內(nèi)重要交通干線,，項目預(yù)計9月30日全線通車，將進一步完善武漢都市圈東南部路網(wǎng),，有力支撐武漢,、鄂州、黃石同城化發(fā)展,，還將助力構(gòu)建起武漢,、長沙,、南昌三地之間快速便捷的“三角形”城際交通網(wǎng)絡(luò)。
共建都市圈,，交通當先行,。武漢都市圈內(nèi)，長江黃金水道和南北大通道于此交匯,，立足“得中獨厚”“得水獨優(yōu)”的比較優(yōu)勢,，圈內(nèi)加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、引導(dǎo)樞紐城市功能協(xié)調(diào)發(fā)展,、高質(zhì)量建設(shè)樞紐港站,，推動人才、資金,、技術(shù)等要素流動聚集,。
江水滔滔，清風(fēng)徐來,。在長江南岸鄂州市燕磯鎮(zhèn),，一座座橋墩矗立，燕磯長江大橋正在緊鑼密鼓地建設(shè)當中,。
作為串接鄂州和黃岡沿江發(fā)展軸,、服務(wù)配套鄂州花湖機場的重大交通項目，燕磯長江大橋設(shè)計為上下兩層,，上層為高速公路,，下層為城市快速路。負責(zé)該項目的中交二航局項目部生產(chǎn)經(jīng)理黃忠滿介紹,，上游側(cè)塔柱已建設(shè)完成11段,，下游側(cè)塔柱已完成10段，大橋建設(shè)跑出加速度,。
貫通主動脈,、改善“微循環(huán)”，以深化交通強國建設(shè)試點為契機,，武漢都市圈積極打造新時代“九省通衢”,，促進把交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國內(nèi)國際雙循環(huán)樞紐鏈接優(yōu)勢。
建設(shè)武漢天河機場,、鄂州花湖機場直聯(lián)快聯(lián)通道,，打造國際航空客貨運“雙樞紐”；推進沿江高鐵,、武漢樞紐直通線等高鐵項目,，加快構(gòu)建“超米字型”高鐵網(wǎng)；提升武漢長江中游航運中心,、中歐班列(武漢)運營能級,，更加高效便捷地融入國內(nèi)國際雙循環(huán)……
武漢“光谷光子號”空軌列車 肖藝九/攝
產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，強圈先強鏈
走進位于黃石開發(fā)區(qū)鐵山區(qū)的超穎電子電路股份有限公司，車間內(nèi),，一套套自動化生產(chǎn)設(shè)備開足馬力,；車間外，一批批5G通訊,、液晶面板等產(chǎn)品正等待交貨,。
作為黃石電子信息產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，超穎電子與諾德銅箔,、宏和電子,、臺光電子等電子材料企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)配套，在黃石市域范圍內(nèi)實現(xiàn)小循環(huán),，有效推動地方電子信息產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)化升級,。與此同時，這些企業(yè)還直接為武漢市的大型光電面板企業(yè),、汽車制造企業(yè)提供產(chǎn)品配套,，有效補強武漢顯示產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)武漢都市圈的圈內(nèi)循環(huán),。
根據(jù)規(guī)劃,，武漢都市圈要聚焦光電子信息、生命健康,、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動,，提升中心城市經(jīng)濟密度,；促進武漢市一般制造業(yè)向周邊城市有序轉(zhuǎn)移，逐步形成主鏈在武漢,、配套在都市圈的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。到2025年，武漢都市圈力爭GDP達到4萬億元,。
黃石市經(jīng)信局局長王斌說,，圍繞光電子信息產(chǎn)業(yè)，黃石與武漢組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，兩地統(tǒng)一編制,、聯(lián)合報批、共同實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。目前,，有近2100家武漢供應(yīng)商為黃石企業(yè)提供產(chǎn)品或原材料，有近100家企業(yè)采購黃石企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或原材料,。2022年,，黃石市電子信息產(chǎn)業(yè)增長102%,，突破300億元，成為配套武漢的第二大電子信息產(chǎn)業(yè)基地,。
產(chǎn)業(yè)同鏈,，熠熠聚“光”。
圍繞光電子信息產(chǎn)業(yè),，鄂州葛店與武漢光谷共建光電信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),；黃岡與武漢聯(lián)手打造光谷黃岡科創(chuàng)園；潛江從武漢引入長飛光纖光纜股份有限公司,，建立全球規(guī)模較大的光纖預(yù)制棒生產(chǎn)與研發(fā)基地……在武漢都市圈,，雙向互動、高能級再造漸成常態(tài),，產(chǎn)業(yè)鏈上“你中有我,、我中有你”的格局，有效激活了各城市資源稟賦優(yōu)勢,。
立足差異化定位,、有序化協(xié)作、一體化發(fā)展,，武漢都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)合作積極性得到進一步激發(fā),。數(shù)據(jù)顯示，2022年,，武漢都市圈GDP達3.22萬億元,，同比增長4.3%，占湖北省GDP近60%,。產(chǎn)業(yè)集中度和集群化不斷提高,，產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力有效提升。
武漢光谷,，技術(shù)人員在光模塊生產(chǎn)線作業(yè) 程敏/攝
打造科創(chuàng)“高地”,，共享現(xiàn)代化紅利
“激光還能洗東西？”不久前,，在武漢東湖高新區(qū)舉行的第十九屆“中國光谷”光博會上,，華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司展示的全球首套輪胎模具在線式激光清洗裝備前圍滿了人。
據(jù)悉,，該裝備的激光器,、清洗頭、視覺引導(dǎo)技術(shù)等多項核心部件與工藝均為自主研發(fā),。華工科技黨委委員,、華工激光總經(jīng)理鄧家科介紹，未來激光清洗裝備還將應(yīng)用于有軌交通、石油,、化工等行業(yè),，前景十分廣闊。
抓科技創(chuàng)新就是抓發(fā)展,，謀科技創(chuàng)新就是謀未來,。
根據(jù)規(guī)劃，武漢都市圈將加強創(chuàng)新協(xié)同,，促進創(chuàng)新要素自由流動與高效配置,。湖北省科技創(chuàng)新辦公室出臺行動方案，全力支持將連接武漢,、鄂州,、黃石、黃岡,、咸寧五個城市的“光谷科創(chuàng)大走廊”打造成原始創(chuàng)新策源地,、離岸科創(chuàng)集聚地、產(chǎn)業(yè)合作新高地,。
今年3月25日,，大冶市(武漢)離岸科創(chuàng)中心、黃石大冶湖高新區(qū)(武漢)離岸科創(chuàng)中心揭牌成立,。當天,，創(chuàng)界生物、阿羅斯,、冠臻光電,、翊通鑄業(yè)、覺辰工藝等大冶本地企業(yè)正式簽約入駐離岸科創(chuàng)中心,。
“成立離岸科創(chuàng)中心,，有利于企業(yè)利用武漢人才和科創(chuàng)資源?！焙庇X辰工藝有限公司執(zhí)行董事吳永振說，企業(yè)將深入對接光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,、湖北美術(shù)學(xué)院等資源,，更好在數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、文化科技融合,、新材料開發(fā)與應(yīng)用等領(lǐng)域發(fā)力,。
當前，武漢都市圈內(nèi)各城市紛紛搶抓“風(fēng)口”,，全力招引人才,，推進科技同興。
咸寧與武漢東湖高新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，聚焦平臺構(gòu)建,、園區(qū)建設(shè)等展開合作,；黃岡(光谷)離岸科創(chuàng)中心投運以來，已從光谷引進孵化企業(yè)8家,，28家黃岡本土企業(yè)進駐并建立研發(fā)機構(gòu),；鄂州與華中科技大學(xué)等14所武漢高校院所開展合作，在研科技合作重點項目達99個,，創(chuàng)歷史新高……
“科創(chuàng)勢能加速釋放,，內(nèi)生動能更加強勁?！焙笔〗?jīng)信廳副廳長周開斌說,，以東湖高新區(qū)為核心，以湖北實驗室,、大科學(xué)裝置,、國家創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)為基石的戰(zhàn)略科技力量矩陣,，涌現(xiàn)出每秒1.6Tb硅光互連芯片,、2K高頻PWM柔性屏、國產(chǎn)EDA軟件,、7nm智能座艙芯片等一批國內(nèi)首款產(chǎn)品及國家急需的重大科技創(chuàng)新成果,。
流域綜治，守牢綠色基底
生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的核心目標之一,，是衡量區(qū)域現(xiàn)代化進程的重要標尺,。
6月1日，武漢市與仙桃市共同召開新聞通氣會,，位于長江一級支流通順河下游的武漢市向上游的仙桃市交付了300萬元生態(tài)補償金,。這是武漢都市圈首筆到位的長江一級支流跨市生態(tài)補償金。
全長195公里的通順河流經(jīng)武漢都市圈內(nèi)的潛江,、仙桃,、武漢等地，是長江中游重要的生態(tài)屏障和300余萬人的母親河,。去年5月,，武漢市和仙桃市探索實行通順河流域上下游“雙向生態(tài)補償”。經(jīng)過一年的實踐,，通順河仙桃來水及武漢經(jīng)開區(qū)河段水質(zhì)均達到III類,，仙桃上游來水水質(zhì)優(yōu)于目標要求。根據(jù)協(xié)議,，武漢市需給予仙桃市流域生態(tài)補償資金300萬元,。
“生態(tài)補償猶如強力紐帶將河流上下游緊緊捆在一起。”武漢市生態(tài)環(huán)境局局長張朝輝表示,，相關(guān)協(xié)議履行是生態(tài)保護補償制度改革的一次積極探索,，也是武漢都市圈生態(tài)同治的生動實踐。
目前,，武漢都市圈已建立生態(tài)環(huán)境聯(lián)席會議制度和溝通聯(lián)絡(luò)機制,；長江、漢江,、梁子湖,、斧頭湖、府澴河,、天門河等跨市流域上下游城市,，分別簽訂了突發(fā)水環(huán)境污染事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議；武漢,、黃岡,、黃石協(xié)同推進全域“禁鞭”……
大江大湖大武漢，為加快形成“全域一張圖,，全局一盤棋”的生態(tài)環(huán)境治理新格局,，武漢市正在牽頭編制《武漢都市圈生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治規(guī)劃》，從減污降碳協(xié)同增效,、筑牢水環(huán)境安全底線,、城鄉(xiāng)生活污水實現(xiàn)“零直排”、基本形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系等方面著手,，切實踐行“兩山”理念,。
在長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局實驗室，監(jiān)測人員對底棲動物樣品進行鑒定 肖藝九/攝
民生同保,，“一圈通辦”
“我被困在電梯里了,，請快點派人來?！?月7日,，武漢都市圈963333電梯應(yīng)急處置平臺工作人員接到鄂州市民打來的求救電話，被困人員從求助到獲救不到半小時,。
今年4月,，由湖北省市場監(jiān)督管理局牽頭，武漢市特檢所承建,，武漢都市圈963333電梯應(yīng)急處置平臺正式開通。據(jù)介紹,，今年年內(nèi),，武漢都市圈內(nèi)所有城市在用電梯均將接入這一平臺，逐步實現(xiàn)九城同享電梯快速救援服務(wù)。
這是武漢都市圈內(nèi)城市整合應(yīng)急資源,、完善救援網(wǎng)絡(luò)的務(wù)實之作,，也是推動圈內(nèi)民生同保、提升群眾獲得感的創(chuàng)新之舉,。
目前,，武漢都市圈“一圈通辦”政務(wù)服務(wù)事項已達410項，基本涵蓋民生高頻重點事項,；“武漢通”已在孝感,、仙桃、天門,、鄂州四地及黃石城區(qū),、大冶、陽新等實現(xiàn)“一卡通用”,；圈內(nèi)九市實現(xiàn)公積金“相互認”“自由轉(zhuǎn)”“就地辦”“打通用”“系統(tǒng)聯(lián)”,；旅游景點“跨城通賞”，啟動圈內(nèi)城市旅游年卡,，上線景區(qū)60余家……
今年5月底,，針對群眾呼聲較高的社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)，武漢,、鄂州,、黃石、黃岡四市人社部門召開聯(lián)席會議,，發(fā)布社保經(jīng)辦服務(wù)一體化發(fā)展工作方案,，四市將在社會保險數(shù)據(jù)信息共享、待遇領(lǐng)取資格協(xié)助認證,、靈活就業(yè)社保業(yè)務(wù)通辦,、工傷保險醫(yī)療協(xié)查合作、違規(guī)領(lǐng)取待遇異地協(xié)查等方面全面深化合作,，逐步實現(xiàn)資源共享,、跨市通辦。
湖北省社會科學(xué)院副研究員趙霞表示,，“民生同?！笔俏錆h都市圈更高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，也是提升老百姓幸福感與獲得感的重要體現(xiàn),。未來需要持續(xù)推進基本公共服務(wù)一體化,，推動公共資源互惠共享。
湖北省政府主要負責(zé)同志表示,，按照“一年見成效,、三年上臺階,、五年大跨越、十年翻一番”要求,，圈內(nèi)城市將聚焦做大規(guī)模能級,、做強發(fā)展質(zhì)效、做實項目產(chǎn)業(yè),、做優(yōu)營商環(huán)境,，切實推動武漢都市圈建設(shè)成勢見效，加快建成中三角現(xiàn)代化進程中的重要戰(zhàn)略支點,。（記者 李鵬翔 王自宸 龔聯(lián)康）
之二：融城,，融出“幸福圈”
湘江北上，與中三角的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)呼應(yīng),，長沙,、湘潭、株洲三市如三個支點般依江而立,。作為長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)的重要銜接,，長株潭創(chuàng)造了湖南42%以上的經(jīng)濟總量和財政收入，已然成為中三角現(xiàn)代化進程中的重要支點,。
從1997年湖南省提出長株潭一體化戰(zhàn)略開始,，長株潭已歷經(jīng)20多年建設(shè)探索。站在新的發(fā)展起點,，長株潭都市圈加速公共服務(wù)同城一體,、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)同興同為、生態(tài)“綠心”共護共享,，聚勢謀劃現(xiàn)代化,。
在長株潭融城的核心片區(qū)長沙市湘江新區(qū)大王山，全自動無人駕駛的云巴正在運行 郭立亮/攝
民生“幸福圈”
民生服務(wù)的現(xiàn)代化水平,，要以群眾的感受作為評判標準,。
每天早上7點，家住長沙雨花區(qū)的倪女士,，都會在香樟路站乘坐長株潭城際鐵路,，到株洲職教城上班?！?0分鐘就能到,，像坐公交一樣方便?！蹦吲空f,，她每天坐城鐵上下班，每班列車間隔只有幾分鐘,，早晚高峰若錯過車次,，也不用擔(dān)心等很久,。
2016年，長株潭城際鐵路開通運營,，這是一條貫通湘江兩岸、連接長株潭三市的線路,。今年6月,，連通長沙、湘潭兩地的長株潭西環(huán)線一期工程內(nèi)部導(dǎo)向設(shè)計全部張貼完畢,，正在為全線試運行做準備,。作為長沙地鐵3號線的延長線，長株潭西環(huán)線一期工程是“軌道上的長株潭”標志性項目,，將成為市民快捷跨市出行的一條民生線,。
根據(jù)布局，長株潭都市圈近期計劃推進建設(shè)10個軌道交通項目,，預(yù)計新建里程376公里,，總投資約963億元。
“長株潭都市圈建設(shè)一直圍繞‘高質(zhì)量,、同城化’做文章,，其中，經(jīng)濟社會發(fā)展要高質(zhì)量,，基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)方面要同城化?！焙鲜￠L株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心主任吳小月說,。
居住在長沙的宋女士，原計劃回戶籍所在地湘潭辦理教師資格認證,，通過“我的長沙”App長株潭服務(wù)專區(qū),，免去了來回跑的煩惱；生活在長沙的李先生,，在距離自己居住地更近的株洲云田鎮(zhèn)高福社區(qū)便民服務(wù)中心,，通過跨域通辦窗口，辦理了老年證,；計劃在株洲創(chuàng)業(yè)的陳女士,，通過長沙市雨花區(qū)政務(wù)中心提交了辦證相關(guān)材料，拿到了長株潭區(qū)域首張跨市辦理的營業(yè)執(zhí)照……
近年來,，長株潭三市的政務(wù)服務(wù)一體化平臺上,，都開通了“跨域通辦”專區(qū)；三市市縣兩級政務(wù)服務(wù)實體大廳,，均開設(shè)了“跨域通辦”專窗,，戶口簿,、身份證等125種電子證照可實現(xiàn)互通互認，人社,、公積金,、醫(yī)保和戶籍等50余項高頻政務(wù)服務(wù)事項可跨域“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“大廳辦”。
只有城市間高度協(xié)同,，才能進一步打破壁壘,，推動公共資源與服務(wù)共享。長株潭三市建立了長株潭都市圈政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享聯(lián)席會議機制,，制訂了《長株潭都市圈政務(wù)服務(wù)一體化和數(shù)據(jù)共享工作合作事項》,。
三地公立醫(yī)療機構(gòu)全面實現(xiàn)就醫(yī)“一卡通”，三市醫(yī)保實現(xiàn)同城同年限,、同城同定點,、同城同結(jié)算，三市住院費用在聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)可直接結(jié)算,；長沙“名?！遍_始向株洲、湘潭延伸,，義務(wù)教育學(xué)校師資開展交流輪崗試點,；長株潭住房公積金一體化協(xié)同服務(wù)平臺啟用，三市建立住房公積金異地信息交換和核查機制,，推行住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地貸款,。
半月談記者調(diào)研走訪中，多名干部群眾認為,，隨著長株潭“融城”程度不斷加深,，縮短的是時空距離，擴大的是生活范圍,；減少的是政策阻礙,，提升的是群眾幸福感與獲得感。
位于湘潭市韶山市的長沙雨花經(jīng)開區(qū)（韶山）智能制造產(chǎn)業(yè)園 謝茂豐/攝
產(chǎn)業(yè)“協(xié)奏曲”
在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的進程中,，長株潭產(chǎn)業(yè)特色鮮明,，比較優(yōu)勢突出，發(fā)展定位逐漸清晰——“創(chuàng)新谷”長沙,，工程機械,、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)持續(xù)擴大；“動力谷”株洲,，軌道交通,、中小航空發(fā)動機等產(chǎn)業(yè)占據(jù)高端；“智造谷”湘潭,，能源裝備,、海洋裝備,、金屬新材料產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)雄厚。
錯位布局之“分”,，造就協(xié)同發(fā)展之“合”,。
走進位于湘潭市韶山市的長沙雨花經(jīng)開區(qū)(韶山)智能制造產(chǎn)業(yè)園(簡稱“雨韶智能制造產(chǎn)業(yè)園”)，精密制造,、軌道交通裝備,、機械電氣設(shè)備制造等智能制造企業(yè)拔節(jié)生長。這是長株潭一體化進程中首個“飛地園區(qū)”,，也是長株潭探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式的“試驗田”。
湖南省提出,，“十四五”期間要打破行政區(qū)劃限制,，通過創(chuàng)新規(guī)劃、建設(shè),、管理和稅收分成等合作機制,，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要載體，在異地通過共建或托管等方式建設(shè)工業(yè)項目,。
以雨韶智能制造產(chǎn)業(yè)園為例,，雨花經(jīng)開區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，但空間受限,，而韶山高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)好,，承載能力強。韶山高新區(qū)黨工委副書記趙修平說,，地緣接近,、設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)契合,，兩地共建園區(qū),，更像是一場瞄準未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的“奔赴”。
如果說“飛地園區(qū)”帶動了產(chǎn)業(yè)集群的外溢,，“配套園區(qū)”則更注重從延鏈補鏈尋找價值,。從株洲軌道交通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)田心高科園出發(fā)，僅18公里就到達湘潭天易軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園,。占地1100余畝的柏屹自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，150多家企業(yè)主要為株洲軌道交通裝備、風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)配套,，深度融入長株潭軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈,。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同，帶動長株潭創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,，為高質(zhì)量一體化注入強勁動能,。今年3月,，中車株洲所、三一集團,、清華大學(xué)共同啟動我國首條電氣化公路運輸系統(tǒng)試驗線,，探索未來新能源重載公路貨運的新路徑?？蒲性核?、企業(yè)、高校凝聚科創(chuàng)合力成為“自主創(chuàng)新的長株潭現(xiàn)象”的顯著特征,。
聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢成立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、推動科技要素快速流動……半月談記者注意到,，依托長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),，三市產(chǎn)學(xué)研一體化賦能產(chǎn)業(yè)升級，持續(xù)匯聚創(chuàng)新合力,，尋求“最大公約數(shù)”,。
目前，長株潭地區(qū)已形成工程機械,、軌道交通裝備,、航空動力三大世界級產(chǎn)業(yè)集群，以及新材料,、信創(chuàng),、節(jié)能環(huán)保、新能源等國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,。數(shù)據(jù)顯示,，今年前5個月，長株潭地區(qū)實現(xiàn)技術(shù)合同交易成交額711.8億元,，同比增長76%,。
綠色“同心圓”
長株潭“品”字結(jié)構(gòu)的中心區(qū)域，一塊總面積528.32平方公里的綠地被稱為“綠心”,。作為目前國內(nèi)唯一一個大型城市群“綠心”,，它不僅是地理版圖上的一抹綠，更藏著長株潭生態(tài)治理現(xiàn)代化的秘訣,。
2011年,、2013年，湖南省陸續(xù)頒布《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃(2010-2030年)》和《湖南省長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護條例》,，保護“綠心”不受城市化進程的“蠶食”,。
長沙市雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)位于長株潭城市群核心地帶，177平方公里的行政面積內(nèi)，有171.47平方公里被劃入“綠心”,。初夏,，跳馬鎮(zhèn)石燕湖村的“育景園”郁郁蔥蔥，上萬株特色苗木“珍珠紅”掛滿果子,，靜待秋風(fēng)吹紅枝頭,。
龍燕與丈夫共同經(jīng)營苗木生意，2009年之前,，由于征拆等原因,，頻繁搬離經(jīng)營場地是夫妻倆的常態(tài)。如今,，依托“綠心”帶來的環(huán)境優(yōu)勢,，他們成立了湖南育景園生態(tài)科技有限公司，在石燕湖村流轉(zhuǎn)200余畝土地,，打造了全國最大的“珍珠紅”(無刺枸骨)樹藝培訓(xùn)基地,。
龍燕說：“從過去的‘種樹賣樹’，到如今的‘種景賣景’,，我們大幅提高了苗木的產(chǎn)品附加值，還開發(fā)出了‘珍珠紅’茶,、酒等產(chǎn)品,，這是‘綠心’對我們的饋贈?！?/p>
在“綠心”內(nèi),，90%以上的區(qū)域被劃為禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，僅10%的區(qū)域被劃為控制建設(shè)區(qū),。除了生態(tài)建設(shè),、景觀保護建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)和旅游休閑設(shè)施建設(shè)以外,，“綠心”內(nèi)禁止上馬工業(yè)和其他可能造成環(huán)境污染的建設(shè)項目,。
今年1月，湖南省城市規(guī)劃設(shè)計研究院發(fā)布《長株潭綠心中央公園總體設(shè)計》,?！熬G心”上，一座三市群眾共享的中央公園呼之欲出,。
在長株潭綠心中央公園跳馬片區(qū),，一期約10公里綠道已基本完成主體建設(shè)，預(yù)計今年8月投入使用,。原始的山林土路變身健身綠道,，將成為長株潭居民休閑游玩的好去處。
長沙市雨花國有資產(chǎn)經(jīng)營集團有限公司總經(jīng)理陳敏說，綠道沿線還將建設(shè)多個不同風(fēng)格,、主題的“驛站”,，開展深度文旅的策劃、建造和運營,，打造高品質(zhì)的共享空間,。
“綠心”的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化正在加速，大批閑置資源被盤活,，經(jīng)濟發(fā)展模式變“綠”,。在長沙市跳馬鎮(zhèn)、湘潭市昭山鎮(zhèn),、株洲市九郎山景區(qū)等“綠心”范圍內(nèi),，不少當?shù)卮迕裨谡吖膭钕聦㈤e置農(nóng)房變客房，大力發(fā)展民宿及農(nóng)家樂等生態(tài)產(chǎn)業(yè),。
來到長沙天心經(jīng)開區(qū)中國電信天翼云中南數(shù)字產(chǎn)業(yè)園,，很難想象，這個代表著綠色,、智慧的數(shù)字新基建項目,，崛起于一家退出的飼料廠之上。地處“綠心”深處,、長株潭“融城”核心區(qū),，2018年，天心經(jīng)開區(qū)以“壯士斷腕”的決心啟動工業(yè)退出,，發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。
天心經(jīng)開區(qū)管委會副主任陳宇表示：“這里匯聚了湖南地理空間、氣象,、地質(zhì),、能源等7大數(shù)據(jù)中心，布局了湖南大數(shù)據(jù)交易所平臺,，‘天心數(shù)谷’粗現(xiàn)雛形,，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模接近300億元，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)迎來高速發(fā)展,?！?記者 劉芳洲 謝奔 參與采寫：半月談記者帥才、余春生)
之三：鄱陽湖畔“鏈式生長”
以“英雄城”南昌為中心,，北含九江,、東至上饒、南抵撫州,、西接宜春……走進南昌市規(guī)劃展示中心,，一幅幅大南昌都市圈現(xiàn)代化規(guī)劃圖,，在聲光電技術(shù)的呈現(xiàn)下分外醒目。自2019年江西出臺《大南昌都市圈發(fā)展規(guī)劃》以來,，這一跨行政區(qū)劃的都市圈,，作為銜接長三角、珠三角,、中三角的重要通道,，正如火如荼鋪開建設(shè)——
電子信息、航空,、新能源汽車,、VR等產(chǎn)業(yè)鏈式生長，奮力打造先進制造業(yè)基地,；快速綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷延伸,，加快建設(shè)全國內(nèi)陸雙向高水平開放試驗區(qū)；生態(tài)保護和治理從因水相爭到因水相親,，“一江碧水兩岸新”成為現(xiàn)實,，目標是成為國際生態(tài)文化旅游目的地……一個現(xiàn)代化的大南昌都市圈正一步步從規(guī)劃圖走向?qū)嵕皥D。
江西兆馳光元科技股份有限公司的工作人員在調(diào)試編帶機軌道 胡晨歡/攝
從各搞一攤到鏈式生長
在南昌經(jīng)開區(qū)南昌同興達精密光電有限公司里,，公司副總經(jīng)理張韶拿著一個寬僅6.5毫米的方形攝像頭饒有興致地介紹說:“別看它塊頭小,，市場可不小。現(xiàn)在公司的月產(chǎn)量是300萬個,，仍然供不應(yīng)求,。”
而在幾百公里外的撫州,，另一塊屏的發(fā)展之快同樣讓人驚訝。從南昌聯(lián)創(chuàng)光電科技股份有限公司的一個車間,，變身為撫州可年產(chǎn)1.2億片手機玻璃蓋板的電子信息企業(yè),，前后只用了半年時間。
一個是“同城產(chǎn)業(yè)配套”,，一個是“跨城產(chǎn)業(yè)溢出”,，兩塊屏的背后是大南昌都市圈電子信息產(chǎn)業(yè)的整體快速發(fā)展。近年來,，大南昌都市圈大批量承接沿海電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，逐步形成相互配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，電子信息產(chǎn)業(yè)達到千億級規(guī)模,。
都市圈,，首先是產(chǎn)業(yè)群。
大南昌都市圈的發(fā)展定位為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、先進制造業(yè)基地,，集中力量發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、布局新經(jīng)濟，聯(lián)手打造中部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地,。
——在中醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)方面,，南昌高新區(qū)主攻生物醫(yī)藥和中成藥、進賢主攻醫(yī)療器械,，撫州高新區(qū)主攻生物醫(yī)藥和中醫(yī)藥,、樟樹主攻中成藥，合力建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū),、國內(nèi)領(lǐng)先的中醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地,。
——在汽車及新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面，依托南昌小藍經(jīng)開區(qū),、南昌經(jīng)開區(qū),、九江經(jīng)開區(qū)汽車工業(yè)園、撫州高新區(qū)等,，堅持整車集聚零部件,、零部件吸引整車的雙向推動發(fā)展戰(zhàn)略，目前已聚集江鈴新能源,、百路佳新能源等整車生產(chǎn)企業(yè),，引進電機、電控,、動力電池等核心零部件生產(chǎn)企業(yè),。
——在虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)方面，以紅谷灘VR產(chǎn)業(yè)園及新建區(qū)AR硬件產(chǎn)業(yè)園為核心載體,，以南昌高新區(qū),、新建區(qū)、小藍經(jīng)開區(qū)等為輔助載體,，重點發(fā)展虛擬現(xiàn)實終端設(shè)備,、核心組件、交互設(shè)備,、專用軟件和虛擬現(xiàn)實集成,、測試業(yè)務(wù)，加快構(gòu)建形成“硬件+軟件+相關(guān)服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài),，打造“南昌世界級VR中心”,。
產(chǎn)業(yè)鏈的壯大，離不開創(chuàng)新鏈的支撐,。
今年4月,，南昌實驗室啟動建設(shè)，按照“企業(yè)化科教融合”機制運行,，把基礎(chǔ)研究,、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)造和高端應(yīng)用有機融合在一起，孵育高科技產(chǎn)業(yè),。
大南昌都市圈聚集了江西省五分之三的科研機構(gòu)和三分之二的普通高校,，匯聚江西省70%以上的科研工作者，擁有20多個國家級和200多個省級重點實驗室,、工程(技術(shù))研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心及超過江西省一半的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
以南昌市中心城區(qū)和贛江新區(qū)為核心,，加快打造都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體,，共建共享創(chuàng)新平臺:依托南昌的工業(yè)設(shè)計研究院，豐城市的江西工業(yè)設(shè)計小鎮(zhèn)從無到有,，工業(yè)設(shè)計和教育裝備產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,；依托江西中醫(yī)藥大學(xué)以及南昌的華星檢測公司，樟樹市建設(shè)了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研究院和中藥質(zhì)量第三方檢測檢驗中心……這樣的協(xié)同創(chuàng)新如今越來越多,。
北京航空航天大學(xué)江西研究院,、北京大學(xué)南昌創(chuàng)新研究院、同濟大學(xué)南昌智能汽車研究院,、中科院蘇州納米所南昌研究院……協(xié)同創(chuàng)新的同時,，南昌市放眼全國大院名校借腦引智，集聚更多創(chuàng)新資源和創(chuàng)新人才,。
依托創(chuàng)新資源集聚和產(chǎn)業(yè)集群,，大南昌都市圈工業(yè)增加值占全省比重超過40%，擁有全省全部4個主營業(yè)務(wù)收入過千億元的國家級開發(fā)區(qū),。
城市群發(fā)展壯大,，中心城市須“一馬當先”。
南昌東郊,，瑤湖之畔,。十多年前，這里荒草叢生,，還是一片水塘灘地；如今,，一座現(xiàn)代化航空產(chǎn)業(yè)新城已經(jīng)拔地而起,。
江西中發(fā)天信航空發(fā)動機科技有限公司總經(jīng)理潘寧民說，公司歷經(jīng)5年多時間研制生產(chǎn)的一款小型發(fā)動機已經(jīng)定型,，成為國內(nèi)首家為中大型無人機提供動力產(chǎn)品的民營企業(yè),。
作為新中國第一架飛機誕生地，南昌的航空產(chǎn)業(yè)已涵蓋整機研制,、發(fā)動機,、零部件加工,、新材料、試驗試飛等多個環(huán)節(jié),，一條集研發(fā),、制造、運營于一體的航空產(chǎn)業(yè)鏈正加速完善,。去年,，全省航空制造規(guī)模居全國前三，其中南昌貢獻了“半壁江山”,。
不僅是航空產(chǎn)業(yè),，在電子信息、汽車等多個行業(yè),，南昌“首位度”日益提升,，驅(qū)動作用不斷增強。汽車和新能源汽車產(chǎn)業(yè)是南昌的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,，全省90%以上整車產(chǎn)自南昌,。江鈴集團作為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭，與大南昌都市圈內(nèi)150家以上汽車零部件企業(yè)形成一級配套,，間接帶動上千家相關(guān)企業(yè)發(fā)展,。
江西省委常委、南昌市委書記李紅軍表示,，南昌要主動作為,，加快做強做優(yōu)大南昌都市圈，推動都市圈內(nèi)信息資源共享,，進一步強化南昌的引領(lǐng)帶動作用,。
位于南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的中國聯(lián)通智·云數(shù)據(jù)中心，工作人員在檢查服務(wù)器運行情況 萬象/攝
從“圈內(nèi)互通”到“圈外廣聯(lián)”
今年5月,，昌九高鐵全線首座隧道——鐵箬嶺山隧道順利貫通,。昌九高鐵建成后，未來南昌到九江有望從十多年前的90多分鐘進一步縮至20分鐘左右,。
一個都市圈的發(fā)展,，離不開四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。
互聯(lián)互通——
從南昌西站乘坐高鐵出發(fā),，沿滬昆線15分鐘到宜春高安,，沿昌福線25分鐘到撫州東鄉(xiāng)，沿昌贛線27分鐘到宜春豐城……打開鐵路運行圖,，一張越織越密的高速鐵路網(wǎng)在大南昌都市圈內(nèi)延伸,。
不止高鐵。隨著大南昌都市圈的建設(shè),，一個以南昌為中心,，以干線鐵路,、城際鐵路、市域(郊)鐵路,、城市軌道交通,、快速公路網(wǎng)等為支撐的“1小時出行交通圈”正在加快形成，推動大南昌都市圈內(nèi)互聯(lián)互通,、整體融合,。
全國人力資源行業(yè)知名企業(yè)伯樂遇馬集團，先后在大南昌都市圈內(nèi)的南昌,、九江,、上饒等地布局設(shè)立園區(qū)或基地?！拔覀冏哞F或開車,，從南昌到這些園區(qū)或基地，基本上1小時都能到,?！辈畼酚鲴R集團副總裁楊峰說。
公交暢行——
10年來,，139路公交車風(fēng)雨無阻,，往返于南昌和九江永修縣間。這是江西首條跨設(shè)區(qū)市公交線路,。如今,，隨著大南昌都市圈的建設(shè)，南昌已開通至共青城,、廬山西海等多條跨地市的城際公交線路,，極大方便了都市圈內(nèi)群眾的往來互動。
南昌已取消機動車尾號限行,，外地車輛可全天候暢行,；增開南昌至周邊市縣的公交班線；推動南昌地鐵向周邊城鎮(zhèn)延伸……
“大南昌都市圈建設(shè)以來,，每天從各市,、縣、鄉(xiāng)來南昌就醫(yī)的人數(shù)量明顯增多,，我們開行了‘大南昌都市圈’醫(yī)養(yǎng)直通車,，為群眾提供定制商務(wù)車、客運班線兩種直達方式,?！苯鞫际谐请H公交有限公司生產(chǎn)運營部部長鄧皓敏說,，周邊多地群眾可在手機App上直接預(yù)約車輛,，實現(xiàn)從家門口到醫(yī)院的一站式直達,。
內(nèi)聯(lián)外通——
今年6月2日，昌景黃高鐵引入既有衢九鐵路景德鎮(zhèn)北站過渡版信號軟件換裝I級施工圓滿收官,，標志著昌景黃高鐵和衢九鐵路順利“牽手”,。
昌九城際鐵路公司工程管理部部長馬水生說，昌景黃高鐵建成通車后,，將結(jié)束景德鎮(zhèn),、浮梁、樂平,、余干,、鄱陽等縣市不通時速350公里高鐵的歷史，形成江西連通長三角的又一條高鐵大動脈,。
放眼今日的大南昌都市圈:看陸路,，由京港、滬昆等干線鐵路構(gòu)成的米字型高鐵樞紐呼之欲出,，滬昆,、福銀等高速公路在這里交會，依托南昌國際陸港聯(lián)通世界,；看水路,，贛江千年黃金水道正在重振，一批批貨物經(jīng)九江港實現(xiàn)通江達海,；看航空,，南昌昌北國際機場正加快擴建，邁入4E級機場運行F類飛機時代……
南昌市交通運輸局副局長俞劍平表示,，南昌正著力構(gòu)建都市圈內(nèi)1小時,、全省設(shè)區(qū)市2小時、全國主要城市3小時的快速綜合交通網(wǎng)絡(luò),。
江西南昌,，智能玻璃大棚 萬象/攝
妙算“生態(tài)賬”，擴增“含綠量”
去年以來,，拍攝江豚十年的生態(tài)攝影家余會功驚喜地發(fā)現(xiàn),，贛江流域南昌段的江豚越來越多了，他曾在數(shù)天內(nèi)連續(xù)看到了30余頭江豚,。
“江豚是生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣的‘晴雨表’,。”江西省科學(xué)院生物資源研究所研究員戴年華說,，得益于大南昌都市圈統(tǒng)籌推進生態(tài)保護和環(huán)境治理,，一幅人與自然和諧共生的現(xiàn)代化圖景在鄱陽湖畔鋪展開來。
大南昌都市圈緊臨長江,、鄱陽湖,，是推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)(江西)建設(shè)的核心地帶,，一體化推進流域生態(tài)治理，讓南昌成為新晉“國際濕地城市”,。
發(fā)現(xiàn)綠色溢價,，從窮守青山到喜見金山。
靖安縣三爪侖鄉(xiāng)地處國家示范森林公園,，境內(nèi)森林覆蓋率達95.7%,，已成為大南昌都市圈的“后花園”。去年,，靖安縣“兩山轉(zhuǎn)化”大數(shù)據(jù)平臺正式啟用,，將零散、閑置,、低效的生態(tài)資源集中收儲,、整合推向市場。港背村村民包孟希創(chuàng)辦旅游公司,，競標獲得村里3公里河道水域和岸邊閑置農(nóng)房經(jīng)營權(quán),，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村旅居度假小鎮(zhèn)。
“租金可以讓村民獲得收益,，度假小鎮(zhèn)建成將提供工作崗位,，讓村民們能在家門口上班?！比鲟l(xiāng)黨委書記劉兆單說,，這進一步激發(fā)了村民保護綠水青山的積極性。
不負青山,，喜見金山,，都市圈各城市一方面核算自然資源資產(chǎn)，將土地,、林木,、水等生態(tài)資源“入賬”；另一方面積極對生態(tài)資源開展價值評估,，為綠水青山“定價”:在撫州市,，通過林業(yè)碳匯交易，1噸好空氣賣出11.5噸自來水的價錢,；在上饒市,，掛牌成立了全省首家“濕地銀行”；在贛江新區(qū),，全國首筆“碳減排掛鉤”風(fēng)電并購貸款8100萬元成功投放……
引領(lǐng)綠色風(fēng)尚,，從獎勵“碳幣”到獲得收益。
5年前，撫州市發(fā)起了一項倡議——市民生活中步行,、騎行,、垃圾分類等低碳行為，都能在碳普惠公共服務(wù)平臺“綠寶”上折成“碳幣”積分,，可用于消費，以此推廣綠色生活,。
5年后,，這項倡議的范圍已擴大到大南昌都市圈，城市間打通了獎勵兌換的壁壘,，在城市間“碳幣”積分可兌換停車券,、超市優(yōu)惠券或景點門票等?！熬G寶”碳普惠大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)計,，截至6月初，大南昌都市圈已累計注冊會員151萬人,，減少二氧化碳排放量14.8萬噸,。
盛夏水漲，鄱陽湖碧波萬頃,，與長江交匯處貨輪往來,。大南昌都市圈上演著“襟三江而帶五湖”的新圖景，生態(tài)“含綠量”逐步轉(zhuǎn)換成發(fā)展“含金量”,。（記者 郭強 余賢紅 黃浩然）
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