新華社杭州11月23日電 題：一根跳繩賣78元？——杭州中考專用繩調(diào)查
新華社“新華視點”記者李平
“考試指定這個品牌,，學校老師推薦的,，價格確實不便宜，但不買不行”……“新華視點”記者近期在浙江杭州調(diào)查發(fā)現(xiàn),，十余年來,，當?shù)亟逃块T長期要求中考使用某一品牌的跳繩，不少中小學以指定或暗示的方式要求學生和家長購買，每根跳繩價格達78元,，遠高于市場同類產(chǎn)品,。
“要不是學校有要求，我肯定不會買”
“這個牌子的跳繩有點重,。本來孩子每分鐘能跳190多次,，用這種跳繩只能跳160次。要不是學校有要求,，我肯定不會買,。”杭州市民黃先生說,，兒子明年要參加中考，體育測試項目選了跳繩,。由于杭州中考跳繩選用品牌是“恒優(yōu)”,，為了讓孩子提前熟悉考試用繩，在學校老師指定下,，他無奈買了這款跳繩,。
“我網(wǎng)上查了同品類的繩子，一根只要十幾塊錢,，它這個要78元,。”與黃先生類似,，杭州市上城區(qū)某小學二年級學生家長呂女士說,，小孩班上39名學生，在老師要求下,，幾乎每個人都買了“恒優(yōu)”牌跳繩,。有些家長還買了兩根，一根放家里練,，一根放學校練,。
2020年8月，教育部等五部門印發(fā)《關于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》,，明確“不得強制或者暗示學生及家長購買指定的教輔軟件或資料”,。
明令禁止下，為什么一些學校還要推薦買這款繩子,？
杭州市一些中小學體育老師坦言,，小學一至六年級，跳繩是必測的體育項目,；在中學,，也是中考的項目之一。由于杭州中考用繩是“恒優(yōu)”的，一些小學對標中學,，也用“恒優(yōu)”跳繩,。“晚用不如早用,，我們會建議家長購買‘恒優(yōu)’繩加強訓練,，但買不買老師沒有強制，學校也會提供相應的跳繩,，盡量滿足學生需求,。”
杭州市一名初三學生告訴記者,，由于“恒優(yōu)”跳繩比較貴,，平常家里練習時，她用的是幾塊錢一根的橡皮繩,；在學校上體育課時,，才用學校的“恒優(yōu)”繩練習?！鞍嗌弦恍┘揖巢诲e的同學,，還買了帶藍牙計數(shù)功能的‘恒優(yōu)’繩，那個一根要140多元,?！?/p>
記者調(diào)查了解到，杭州市中小學一些班主任或體育老師以口頭告知或家長群發(fā)鏈接的方式,，讓家長自行購買該品牌繩子,。恒優(yōu)體育淘寶旗艦店客服表示，杭州中考跳繩提供的就是“恒優(yōu)”,，杭州上城,、拱墅、蕭山好多學校都推薦買這款繩子,。
杭州市某“跳繩提分班”黃教練告訴記者,，來他這里培訓的20多名中小學生也覺得中考用繩手柄重、繩子粗,，沒有其他繩子好跳,。“為了應付考試,，孩子們只能報班訓練,。”
“恒優(yōu)”繩何以成為杭州中考專用繩,？
中考用繩有沒有標準,？負責承擔杭州中考體育器材采購的杭州市教育考試院副院長沈浩說,，國家和省里都沒有中考用繩的標準。
據(jù)了解,，國家跳繩標準對繩子的長度,、直徑及手柄的直徑、重量等作了規(guī)定,，但該標準為推薦性標準,。
“其實‘恒優(yōu)’跳繩是按成人標準來設計繩子長度和手柄粗細的，對小學生來說不太適用——小學生個子小,、力氣小,，‘恒優(yōu)’跳繩偏重，不好跳,，而且容易壞,。”杭州市一些中小學體育老師說,。
據(jù)了解,，“恒優(yōu)”跳繩的生產(chǎn)商是深圳市恒康佳業(yè)科技有限公司。天眼查顯示,，該公司成立于2006年，是一家從事文教,、工美,、體育和娛樂用品制造為主的企業(yè)；杭州飛鳥體育用品有限公司,、杭州星體教育科技有限公司都在浙江代理過該公司的跳繩產(chǎn)品,。
杭州飛鳥體育用品有限公司相關負責人承認，自2011年進入浙江市場以來,，“恒優(yōu)”跳繩就是杭州市中考體育的考試用繩,；目前市場已覆蓋了杭州市所有主城區(qū)，一年在浙江銷售10余萬根,，其中70%以上的用戶是中小學生群體,。
那么，“恒優(yōu)”繩是如何成為杭州中考專用繩的,？
“大概從2011年開始,，杭州市教育部門就在租賃使用深圳市恒康佳業(yè)科技公司生產(chǎn)的中考體育器材。2017年后,，我們每年都以公開招投標方式,，租賃使用該廠家生產(chǎn)的體育用品，每年租賃費用為八九十萬元,?！鄙蚝普f。
一些跳繩生產(chǎn)商說，他們也嘗試進入杭州中考體育用繩范圍,，但發(fā)現(xiàn)很難,。
記者在一份浙江省政府采購網(wǎng)公布的《關于杭州市教育考試院中考體育考試器材租賃項目的單一來源公示》（2019年1月）上看到，杭州市教育考試院擬用“單一來源”采購方式（租賃）,，采購杭州星體教育科技有限公司的中考體育考試器材,。
杭州市教育考試院給出的申請理由是：“多年來，杭州市區(qū)中考體育考試一直使用的是深圳市恒康佳業(yè)科技有限公司生產(chǎn)和研發(fā)的體育中考設備和考試系統(tǒng),，原有設備租賃服務方是杭州星體教育科技有限公司,。該設備系統(tǒng)運行穩(wěn)定，服務響應快,，每年圓滿完成中考體育考試任務,。從使用的連續(xù)性、考試系統(tǒng)的整體性,、軟件管理平臺的專一性考慮,，符合單一來源采購中‘只能從唯一供應商處采購的’條件?！?/p>
沈浩說,，十多年來，杭州體育中考一直在租賃“恒優(yōu)”這家廠商的設備,，包括跳繩,、跳繩測試儀等，所以形成了如今中考用繩是“恒優(yōu)”的結果,。另外,，這家企業(yè)是較早研發(fā)智能計數(shù)跳繩的廠商，相比過去監(jiān)考老師眼睛數(shù)考生跳繩次數(shù),，這種智能計數(shù)更公平,、效率更高。
“將體育考試設備租賃給杭州市教育考試院其實不掙錢,，我們更多的市場是中小學生市場,，也就是中小學體育考試機制下的政策市場?！焙贾蒿w鳥體育用品有限公司負責人坦言,。
破除隱性品牌壟斷，讓家長,、學校有更多選擇權
一些跳繩生產(chǎn)商表示,，可計數(shù)的跳繩不是什么高科技產(chǎn)品，廠家都能生產(chǎn)出來,?！跋Ｍㄟ^完善招投標辦法,、建立中小學體育考試用繩標準等方式，讓家長,、學校有更多選擇權,。”
“現(xiàn)在一款不帶計數(shù)功能的中考用繩,，每根成本不超過8元,；一款帶計數(shù)功能的中考用繩，每根成本不超過20元,?！銉?yōu)’不計數(shù)和計數(shù)跳繩的價格每根分別賣到78元和148元，利潤空間巨大,?！闭憬患疑a(chǎn)跳繩的品牌商家透露。
《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定：行政機關和法律,、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,，排除、限制競爭,?！敖逃荚嚥块T如果無正當理由，長期使用某一品牌的跳繩,，特別是在未廣泛調(diào)查了解市場產(chǎn)品的情況下,，簡單通過‘單一來源’采購方式指定采購某一產(chǎn)品，明顯有違市場公平競爭原則,。”浙江省市場監(jiān)管部門工作人員說,。
杭州市教育局相關負責人表示：“我們現(xiàn)在也在反思,，是不是可以參照其他做得好的地方，完善目前的中考體育跳繩測評方式,，包括能否允許學生自帶繩子參加考試,，能否選用更多品牌的跳繩設備等，避免給學生和家長帶來不必要的困擾和負擔,?！?/p>
