11月27日,，人民銀行發(fā)布《2023年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》（以下簡稱“報(bào)告”）,。報(bào)告指出，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力,，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié),，充實(shí)貨幣政策工具箱,，著力營造良好的貨幣金融環(huán)境。準(zhǔn)確把握貨幣信貸供需規(guī)律和新特點(diǎn),，加強(qiáng)貨幣供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié),。
報(bào)告指出，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,，保持流動(dòng)性合理充裕,，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán),，保持物價(jià)水平合理穩(wěn)定。
接近央行人士表示,，報(bào)告體現(xiàn)了中央金融工作會(huì)議基調(diào),，堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策取向，強(qiáng)調(diào)“更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)”“充實(shí)貨幣政策工具箱”,，將繼續(xù)為金融支持高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境,，未來央行對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度將持續(xù)增強(qiáng)。
報(bào)告以專欄形式明確,，盤活存量資金,，提高資金使用效率。強(qiáng)調(diào)總量上加強(qiáng)貸款均衡投放,，并更多關(guān)注存量效用,。
接近央行人士表示，此次報(bào)告對貨幣信貸“總量適度,、節(jié)奏平穩(wěn)”進(jìn)一步展開論述,，指出要統(tǒng)籌銜接好年末年初信貸工作，適度平滑信貸波動(dòng),，并引導(dǎo)市場從更長時(shí)間的跨周期視角去觀察和把握“基本匹配”,。該人士指出，未來貨幣信貸增長既會(huì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)固支持力度,，又會(huì)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)的平穩(wěn)投放,，更好地匹配宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營主體需求。同時(shí),，強(qiáng)調(diào)關(guān)注存量貸款的持續(xù)效用,，“盤活存量貸款、提升存量貸款使用效率,、優(yōu)化新增貸款投向?qū)χ谓?jīng)濟(jì)增長同等重要”,。未來央行將繼續(xù)著力優(yōu)化增量貸款投向，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效,；同時(shí)考慮到增量貸款每年僅約為存量的十分之一,，存量和增量貸款在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用本質(zhì)上相同，將更多推動(dòng)盤活存量貸款,，減少對新增債務(wù)的依賴,。
值得注意的是，報(bào)告在題為“積極主動(dòng)加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策協(xié)同”的專欄文章中指出,，下階段,，人民銀行將進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合,，加快債券市場建設(shè)，優(yōu)化國債持有結(jié)構(gòu),，推動(dòng)銀行發(fā)展政府債券柜臺(tái)銷售和交易,，便利更多企業(yè)和居民持有國債，實(shí)現(xiàn)國債投資主體多元化,，既有效保障政府債券順利發(fā)行,，又加快促進(jìn)直接融資發(fā)展。
接近央行人士表示,，貨幣政策與財(cái)政政策可以有效協(xié)同,、相互補(bǔ)位。報(bào)告強(qiáng)調(diào),，貨幣政策與財(cái)政政策協(xié)同發(fā)力、相輔相成,，創(chuàng)造宏觀政策空間,。二者可以在總量、結(jié)構(gòu)等層面相互配合,，不斷提升宏觀調(diào)控的整體效率,。“此次報(bào)告再次提到要推動(dòng)商業(yè)銀行開展國債柜臺(tái)業(yè)務(wù),。優(yōu)化服務(wù),、豐富業(yè)務(wù)品種，可以吸引更多個(gè)人投資者購買國債,。從國際比較看,，WIND數(shù)據(jù)顯示2023年6月末美國個(gè)人投資者持有國債的比例約為9%，而我國僅為2.9%,，仍有較大上升空間,。”（記者 張莫）
