新華社北京2月1日電 題：國企重組整合步入活躍期，哪些領域值得期待,？
新華社“新華視點”記者王希
中國寶武重組中鋼集團,、新鋼集團，中國礦產(chǎn)資源集團揭牌成立,，新能源,、醫(yī)療、管網(wǎng),、檢驗檢測等領域資源整合密集落地……最近一個時期,，國有企業(yè)重組整合呈現(xiàn)提速加力的態(tài)勢。這項改革給國有經(jīng)濟布局和國有企業(yè)發(fā)展帶來了什么,？2023年哪些具體領域的資源重組值得期待,？“新華視點”記者對此進行了調(diào)研采訪。
中國三峽集團,、中交集團水利電力建設資源專業(yè)化整合項目簽約儀式1月14日舉行,。國資委供圖
央企重組整合按下“加速鍵”
進入2023年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合邁出新步伐——
1月14日,，中國三峽集團與中交集團簽約,，三峽集團旗下中國水利電力對外有限公司擬重組進入中交集團，成為其全資子公司,。
1月10日,，央企整合“一日雙響”：當天上午,，國家電網(wǎng)與國家電投舉行管理權(quán)交接儀式，國內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電領域頭部企業(yè)國能生物重組進入國家電投,；隨后，中國電建與通用技術(shù)集團簽約,，中國電建旗下的醫(yī)療機構(gòu)將加入通用技術(shù)集團,。
更早之前的1月6日，國資委舉辦中央企業(yè)新能源智慧運維服務合作項目集中簽約儀式,，涉及14家央企的22個光伏發(fā)電和風電項目,。
這是央企重組整合按下“加速鍵”的一個縮影。據(jù)了解,，在2022年,，共有37家中央企業(yè)25組專業(yè)化整合項目分兩批開展了集中簽約。
“這幾年,，特別是去年,，中央企業(yè)重組整合動作不斷、成果頻出,，力度大,、模式新、效果好,，可以說是前所未有的,。”國資委秘書長,、新聞發(fā)言人彭華崗評價說,。
在更長的時間維度上觀察，這一領域改革向縱深推進的態(tài)勢更為清晰,。黨的十八大以來,，先后有27組49家央企實施戰(zhàn)略性重組，新組建中國航發(fā),、國家管網(wǎng)集團,、中國電氣裝備、中國物流等企業(yè),，國資委監(jiān)管的央企數(shù)量從10年前的117家調(diào)整至目前的98家,。
值得注意的是，除了央企之間的整合如火如荼開展外,，央企與地方國企,、地方國企之間的重組整合也有不少新謀劃、新突破,。
2022年底,，中國航材集團與海南省國資委開展通航產(chǎn)業(yè)專業(yè)化整合,，中國通用航空有限責任公司以無償劃轉(zhuǎn)方式成為海南省第一家“中字頭”企業(yè)。
此外,，河北加快整合港口資源,；山東堅持“一主業(yè)一主體”，組建了省環(huán)保發(fā)展集團,、省體育產(chǎn)業(yè)集團等特色優(yōu)勢企業(yè),；四川將重組整合納入企業(yè)年度經(jīng)營績效考核，推動打造了蜀道集團,、機場集團等一批支柱企業(yè),。
重組整合緣何成為當前國企改革的“重頭戲”？
彭華崗表示,，推進央企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，是加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，對于維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,、加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)具有重要意義,。
從近期實踐看，國資央企以加速重組整合為抓手,，優(yōu)化國有經(jīng)濟在關(guān)鍵領域布局的意圖十分明顯,。
例如，中企聯(lián)合油脂有限公司日前正式亮相,。這家新國企由中糧集團公司與中儲糧集團公司共同組建,，是兩大糧食央企協(xié)同合作、筑牢糧食安全“基本盤”的具體舉措,，也是落實國有經(jīng)濟布局調(diào)整優(yōu)化,、發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用的創(chuàng)新實踐。
礦產(chǎn)資源是“工業(yè)的糧食”,。去年7月份,，中國礦產(chǎn)資源集團揭牌?！霸谫Y源安全日益重要的背景下,，組建中國礦產(chǎn)資源集團，有利于用好國內(nèi)國外兩個市場,、兩種資源,，打造世界一流礦產(chǎn)資源綜合服務企業(yè)，增強鐵礦石等資源保障能力,，進一步維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全,。”彭華崗說,。
與此同時,，大范圍,、全方位、跨行業(yè)的整合重組使得相關(guān)企業(yè)主責主業(yè)更加聚焦,、業(yè)務結(jié)構(gòu)更加清晰,、核心能力更加突出。
去年12月末,，中國寶武與中鋼集團正式啟動戰(zhàn)略重組,。這是黨的二十大之后央企集團層面的第一例戰(zhàn)略性重組。業(yè)內(nèi)認為,，兩家企業(yè)同屬鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游，戰(zhàn)略契合,、優(yōu)勢互補,，在研發(fā)創(chuàng)新、資源保障,、新材料升級等方面協(xié)同空間大,、潛力足。
這是中國寶武在戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合方面的最新實踐,?！笆濉逼陂g，這家鋼鐵巨擘基本一年并購整合一個千萬噸級鋼鐵企業(yè),，就在啟動重組中鋼集團的當日,，新余鋼鐵完成了工商注冊，正式加入了中國寶武大家庭,。
“在實踐中我們深刻認識到,，沒有聯(lián)合重組，就形成不了建設世界一流企業(yè)所需要的經(jīng)營規(guī)模和競爭優(yōu)勢,；沒有重組后的整合融合,，就不可能全面提升管理效率、經(jīng)營效益和企業(yè)的市場影響力,、控制力,。”中國寶武董事長陳德榮說,。
清華大學中國現(xiàn)代國有企業(yè)研究院研究總監(jiān)周麗莎表示,，實施重組整合，一方面是為了通過整合實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,，另一方面是希望實現(xiàn)資源的深度融合,、創(chuàng)新使用，提升發(fā)展的質(zhì)量效益,。其中,，專業(yè)化整合提高了產(chǎn)業(yè)集中度,，不少行業(yè)領域和區(qū)域的無序競爭、同質(zhì)化經(jīng)營問題得到明顯化解,。
更多整合“新動作”正在醞釀
2023年開年以來,，央企專業(yè)化整合動作不斷。國資委黨委書記張玉卓在日前舉行的央企負責人會議上表示,，著眼加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展,，深入推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，是今年國資央企的重點任務之一,。
此次會議提出,，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領,、國計民生,、公共服務等功能，引導優(yōu)化國有資本布局投向,，并明確“要制定節(jié)能環(huán)保,、建筑施工等重點行業(yè)領域的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整指引”。
1月中旬召開的地方國資委負責人會議也釋放出清晰的信號——要強化國有企業(yè)在醫(yī)藥醫(yī)療,、健康養(yǎng)老,、應急保障等民生領域有效供給；要深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，圍繞地方重點產(chǎn)業(yè)實施戰(zhàn)略性重組,，加快形成央地國企聯(lián)系緊密、協(xié)同順暢,、資源共享,、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。
據(jù)了解,，今后一個時期,，國資央企將重點圍繞“突出實業(yè)、聚焦主業(yè),、做精一業(yè)”的目標,，從“進、退,、整,、合”四個方面加大力度，推動央企重組整合取得更大成效,。
所謂“進”,，就是要瞄準高水平、導向性，支持推動國有資本協(xié)同合作,，促進固鏈,、補鏈、強鏈,、塑鏈,；“退”就是要持續(xù)推進央企“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務）“兩資”（低效資產(chǎn),、無效資產(chǎn)）業(yè)務退出,，做好產(chǎn)能過剩行業(yè)整合。
“整”就是積極推動檢驗檢測,、醫(yī)療健康,、裝備制造、礦產(chǎn)資源,、煤電等領域資源整合,，避免重復投資和同質(zhì)化競爭；“合”是支持中央企業(yè)按照市場化,、法治化方式，加強內(nèi)部資源深度融合,，形成強大合力,。
“重組整合要以高質(zhì)量發(fā)展為目標?！敝茺惿硎?，無論央企怎樣整合，最后還是要落到深化改革,、創(chuàng)新發(fā)展這個根本點上來,，放大整合效果，切實提高國企市場競爭力,。
