新華社太原8月30日電 題：爬坡過關 向“新”成長——山西產業(yè)轉型新觀察
新華社記者
今年上半年經濟增速5.2%,，高技術制造業(yè)投資增長30.8%,，在統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的形勢下，山西新興產業(yè)強勁增長,。當前煤價高位運行,，作為產煤第一大省,，山西如何破除資源型經濟路徑依賴,，激發(fā)市場主體活力，提高產業(yè)轉型成色,受到關注,。
要煤不靠煤,，讓傳統(tǒng)能源變“綠”
回望過去，山西因過度依賴煤炭,，錯失了一些發(fā)展機會,。2016年山西啟動煤炭去產能，2018年實施煤炭“減,、優(yōu),、綠”發(fā)展戰(zhàn)略。2021年以來,，國際能源市場震蕩,，煤價再次飆漲，山西繼續(xù)保持定力,，要煤但不靠煤,。
山西深入推進能源革命綜合改革試點，在堅決完成保供任務的同時,，積極推動煤炭和煤電,、煤電和新能源、煤炭和煤化工,、煤炭產業(yè)和數(shù)字技術,、煤炭產業(yè)和降碳技術“五個一體化”發(fā)展,，不斷增強能源產業(yè)的含金量、含新量,、含綠量,。
“初始瓦斯?jié)舛?2%，當前瓦斯?jié)舛?0%,，抽放情況正常,。”在華電煤業(yè)集團山西石泉煤業(yè)公司井下一處工作面,，煤礦安全員用隨身攜帶的設備,，實地測量瓦斯數(shù)值。
“先要抽采3年瓦斯,，才能開始采煤,。這既是為了安全，也是為了低碳,?！笔簶I(yè)董事長白鵬說，煤層氣俗稱瓦斯,，既是一種強烈的溫室氣體,，也是難得的清潔能源。通過對煤層氣的抽采利用,，煤礦每年減少溫室氣體排放約12萬噸,。
圖為華電煤業(yè)集團山西石泉煤業(yè)瓦斯發(fā)電項目現(xiàn)場。（受訪企業(yè)供圖）
自2019年起,，山西試點推進煤與瓦斯共采,、充填開采、保水開采等煤礦綠色開采,，大力推進智能化建設,，并出臺減免資源稅、銀行貼息貸款等支持政策,。目前全省煤礦產能中,，75%以上是先進產能，累計建成23座智能化煤礦,、572處智能化工作面,，24座煤礦實現(xiàn)5G入井，智能化礦山建設位居全國第一梯隊,。
煤制特種油蠟,、煤層氣制金剛石……煤炭正在從燃料向原料、材料和終端產品轉變,。山西堅持“高端化,、多元化,、低碳化”發(fā)展方向，精心布局了多條低碳產業(yè)鏈,，推動煤炭清潔高效利用,。
在使傳統(tǒng)能源變“綠”的同時，山西大力發(fā)展新能源,，目前全省風電裝機2217.7萬千瓦,、光伏發(fā)電裝機1546.8萬千瓦，占全省總裝機容量的31.8%,。今后3年,，山西將開工建設8到10個抽水蓄能電站項目，進一步增強“綠電”支撐能力,。隨著氫能,、地熱能、非常規(guī)天然氣利用有序推進,，能源家族不斷壯大,。
破除路徑依賴，培育壯大新興產業(yè)
“煤價下跌,，無力轉型,；煤價上漲，無心轉型,?！边@是一句過去流傳的轉型悖論。山西當前正以“啃硬骨頭”的堅韌決心,，破除對資源型經濟的依賴，把同步推進產業(yè)轉型,、數(shù)字轉型“兩個轉型”作為加快推動經濟高質量發(fā)展的主攻方向,，培育壯大新興產業(yè)。
2021年6月,，山西省發(fā)布《“十四五”14個戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)劃》,，明確提出推動轉型發(fā)展的4大支柱型、5大支撐型和5大潛力型產業(yè),，并在創(chuàng)新平臺建設,、人才引進培育、市場開拓方面給予系列扶持,。山西因地制宜將資源優(yōu)勢變?yōu)檗D型發(fā)展優(yōu)勢,，以市場化機制為符合條件的戰(zhàn)略性新興產業(yè)用戶提供0.3元/千瓦時的電價。
聚焦新基建,、新技術,、新材料,、新裝備、新產品,、新業(yè)態(tài)等“六新”,，山西今年遴選出10條產業(yè)鏈，優(yōu)選20家“鏈主”企業(yè),，實施全產業(yè)鏈培育工程,，并制定實施“鏈主”企業(yè)配套率獎勵，促進新動能集聚,。
從國內最大的無煙煤基地到新材料制造“新勢力”,，華陽集團在減掉4000萬噸煤炭產能后，錨定高端碳纖維,、鈉離子電池產業(yè)鏈,、化學儲能等新材料轉型產業(yè)。集團董事長王永革表示,，集團非煤產業(yè)占比逐步上升,，轉型雖有陣痛，但大家對培育新產業(yè)滿懷信心,。
多項政策利好下,，山西轉型產業(yè)蓬勃發(fā)展：新能源汽車整車制造能力5年翻了3倍，綜合算力指數(shù)在中部省份排名第一,，手撕鋼,、高端碳纖維等上百種新產品處于國際國內領先地位。
圖為華陽碳谷中展出的鈉離子電池,。新華社記者梁曉飛 攝
在位于懷仁市的蘊宏環(huán)境科技公司內,，一臺數(shù)米高的研磨機正在運轉，一輛輛封閉罐車將膠凝材料拉往建筑工地,。公司首席科學家倪文說,，通過物理研磨和科學配比，鋼渣,、礦渣等工業(yè)固廢在這里真正實現(xiàn)了“變廢為寶”,。
來自統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)顯示，2021年山西9.1%的經濟增長中,，7.1個百分點是由非煤領域貢獻的,。今年前7個月，山西節(jié)能環(huán)保產業(yè)增長74.6%,，光伏電池增長11.6%,，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增勢強勁。
著力打造營商環(huán)境 為企業(yè)發(fā)展帶來切實利益
產業(yè)轉型關鍵在市場主體,。一段時期以來,，山西吸引外來投資乏力,，市場主體發(fā)展緩慢，不少企業(yè)家對山西的營商環(huán)境表示擔心,，這成為產業(yè)轉型必須跨越的一道關口,。
山西下大力氣打出提升營商環(huán)境、發(fā)展市場主體的“組合拳”,。開展極簡審批行動,、深化“承諾制+標準地+全代辦”改革、建設“7×24小時不打烊”政務服務超市……在前期不斷優(yōu)化的基礎上,，山西又出臺《營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》,，提出119條惠及面更廣的改革事項，著力打造“無差別,、無障礙,、無后顧之憂”“可預期、可信賴,、可發(fā)展”的“三無”“三可”營商環(huán)境,。
圖為陽泉高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)政務服務大廳開設的“吐槽窗口”。（受訪對象供圖）
市場主體不僅希望好辦事,，更希望能有大發(fā)展,。山西成立優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費等工作專班,，圍繞促進市場主體發(fā)展和強化要素保障,，分別出臺了48條意見和78條措施，并加大對中小企業(yè)的紓困幫扶力度,。
一分部署,，九分落實。今年春節(jié)假期后上班第一天,，山西省即召開抓落實提高執(zhí)行力推進會議,。全省上下解放思想、提升能力,、改進作風，扎實推動各項工作落地見效,。
“營商環(huán)境的優(yōu)化,，為企業(yè)發(fā)展帶來切實紅利?！睍x中市尚風綠谷碳中和環(huán)?？萍籍a業(yè)園項目負責人陳云偉說，項目開工建設前,，政府與項目組簽訂了代辦協(xié)議,，倒排全流程手續(xù)辦理排期表,，辦理時間比原先節(jié)約一半，拿地后即可開工,。截至7月底,，山西省市場主體達到364.2萬戶，同比增長21.6%,。實有企業(yè)數(shù)量歷史性邁上100萬戶的臺階,。
