新華社北京9月3日電（國(guó)際觀察）“生活在帝國(guó)的陰影下”——起底美國(guó)對(duì)“盟友”的那些“關(guān)照”
新華社記者周昊瑾 喬本孝
“我確實(shí)遇到過外國(guó)干涉,。大部分時(shí)間,，這些干涉來(lái)自一個(gè)友好的同盟國(guó)家——美國(guó)。我和薩科齊總統(tǒng)被美國(guó)國(guó)家安全局監(jiān)聽了5年?！苯衲?月，在法國(guó)國(guó)民議會(huì)一場(chǎng)關(guān)于外國(guó)干涉問題的聽證會(huì)上,，法國(guó)前總理菲永的這番陳述既出人意料又在情理之中,。
“盟友體系”是美國(guó)維護(hù)自身霸權(quán)的重要手段，但美國(guó)對(duì)盟友并不會(huì)平等相待,，更多的時(shí)候把盟友當(dāng)成可隨時(shí)支配的侍從,。
美國(guó)皮尤研究中心今年6月發(fā)布的一項(xiàng)民調(diào)結(jié)果顯示，在英國(guó),、法國(guó),、德國(guó)等23國(guó)中，認(rèn)為美國(guó)對(duì)他國(guó)事務(wù)進(jìn)行了大量或相當(dāng)多干涉的受訪者比例中位數(shù)高達(dá)82%,，認(rèn)為美國(guó)不考慮別國(guó)利益的受訪者比例中位數(shù)則為50%,。“任何一個(gè)美國(guó)的盟友都知道,，自己正生活在一個(gè)帝國(guó)的陰影之下,。”英國(guó)政治評(píng)論人士伊恩·馬丁撰文寫道,，“美國(guó)往往只會(huì)做符合自身利益的事情,。”
監(jiān)聽盟友國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人肆無(wú)忌憚
長(zhǎng)期以來(lái),，懷有戰(zhàn)略自主雄心的法國(guó)經(jīng)常在一些問題上與美國(guó)存在利益矛盾和意見分歧,，因此成為華盛頓“重點(diǎn)關(guān)照”的對(duì)象，頻遭美方“捅刀子”“使絆子”,。
在今年5月法國(guó)國(guó)民議會(huì)舉行的一場(chǎng)關(guān)于外國(guó)干涉的聽證會(huì)上,，菲永接受議員質(zhì)詢，問題主要圍繞他之前在俄羅斯公司任職情況展開,，結(jié)果這名法國(guó)前總理自曝曾遭美國(guó)長(zhǎng)期監(jiān)聽,。
菲永指出，美國(guó)監(jiān)聽的不光是法國(guó)人,，也包括其他盟友,。“美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)泄露的文件顯示,，美國(guó)國(guó)家安全局還監(jiān)聽（當(dāng)時(shí)的）德國(guó)總理默克爾以及法國(guó)所有內(nèi)閣成員,，毫無(wú)疑問，也監(jiān)聽其他歐洲國(guó)家政要,?！?/p>
美國(guó)對(duì)盟友的長(zhǎng)期監(jiān)聽早已是一個(gè)“公開的秘密”。10年前，德國(guó)《明鏡》周刊曾爆料稱,，美國(guó)在柏林,、巴黎、日內(nèi)瓦等歐洲城市都設(shè)有監(jiān)聽站,。后來(lái),，“維基揭秘”披露，時(shí)任德國(guó)總理默克爾,、法國(guó)總統(tǒng)希拉克,、薩科齊、奧朗德等歐洲政要都被美方監(jiān)聽,。今年上半年出現(xiàn)在社交媒體上的美軍秘密文件顯示,，華盛頓一直在監(jiān)聽包括韓國(guó)和以色列在內(nèi)的友好國(guó)家政要。
美國(guó)對(duì)監(jiān)聽盟友一事滿不在乎,。美國(guó)中央情報(bào)局前局長(zhǎng)詹姆斯·伍爾西甚至于2000年發(fā)表文章《為什么我們要監(jiān)視盟友》，侃侃而談美國(guó)監(jiān)聽盟友的“合理性”：“是的,，親愛的歐洲大陸朋友,，我們監(jiān)視你們是為了遏制你們的行賄行為?！?/p>
然而,，真實(shí)情況是什么呢？苦心經(jīng)營(yíng)的龐大監(jiān)聽網(wǎng)絡(luò)讓美國(guó)得以洞悉盟友內(nèi)部事務(wù),，為自身攫取最大利益,。歐洲議會(huì)曾就美國(guó)間諜機(jī)構(gòu)的“商業(yè)間諜活動(dòng)”發(fā)布研究報(bào)告，公布了一批美國(guó)間諜案例,。例如,，美國(guó)國(guó)家安全局曾在1994年竊聽總部位于法國(guó)的歐洲空中客車公司與沙特阿拉伯航空公司、沙特政府之間談判的傳真和電話,，并將相關(guān)信息提供給空客公司的美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，幫助美國(guó)企業(yè)最終搶得大單。
2013年10月26日,，在美國(guó)首都華盛頓,，一塊反監(jiān)控的大型標(biāo)語(yǔ)牌豎立在國(guó)會(huì)大廈前。新華社記者 方喆 攝
長(zhǎng)臂管轄禍害盟友
美國(guó)對(duì)盟友的另一種典型干涉行為就是長(zhǎng)臂管轄,?！八鼘?duì)我們經(jīng)濟(jì)生活的影響，后果是最為嚴(yán)重的,?！狈朴勒f，美國(guó)通過長(zhǎng)臂管轄“干涉歐洲公司的案件，而完全無(wú)視國(guó)際法規(guī)”,。
菲永提及2014年美國(guó)指控法國(guó)巴黎銀行為受美國(guó)制裁的國(guó)家轉(zhuǎn)移資金,，迫使該行支付近90億美元巨額罰款?！拔以痛税冈儐柗▏?guó)巴黎銀行管理層,，為什么非要用美元交易，而不用歐元來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),？他們告訴我,，如果用歐元交易，我們會(huì)遭遇美國(guó)的（懲罰）措施,，而一家跨國(guó)銀行無(wú)法承受美國(guó)如此的敵意,。”
金融業(yè)內(nèi)人士指出,，作為歐洲大國(guó)的重要銀行,，法國(guó)巴黎銀行如果采用歐元進(jìn)行大額資金結(jié)算，將被視為對(duì)美元的霸權(quán)地位構(gòu)成挑戰(zhàn),，因此招致美國(guó)的報(bào)復(fù)性措施,。
菲永擔(dān)任法國(guó)總理期間曾想推動(dòng)歐元進(jìn)一步國(guó)際化，以抗衡美元霸權(quán),。為此,，他會(huì)見了歐洲多國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)。其中,，時(shí)任德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)沃爾夫?qū)に芬敛祭崭嬖V菲永,，這個(gè)想法很好，但德國(guó)不會(huì)參與,，因?yàn)闅W洲在防務(wù)上要依靠美國(guó),。
今年4月在法國(guó)國(guó)民議會(huì)的一個(gè)公開聽證會(huì)上，法國(guó)前經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)蒙特堡談到自己任內(nèi)經(jīng)手的阿爾斯通案,，這是美國(guó)長(zhǎng)臂管轄的一個(gè)典型案例,。2013年，美國(guó)以違反《反海外腐敗法》為由逮捕法國(guó)阿爾斯通公司高管弗雷德里克·皮耶魯齊,，指控他參與2003年4月在印度尼西亞發(fā)生的一起與阿爾斯通有關(guān)的腐敗案,。皮耶魯齊被判入獄，而阿爾斯通公司則被處以巨額罰款,，并最終在美方壓力下將相關(guān)業(yè)務(wù)出售給主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手美國(guó)通用電氣公司,，法國(guó)“工業(yè)明珠”被美國(guó)“長(zhǎng)臂肢解”。
蒙特堡這樣總結(jié)美國(guó)的干涉手段：先通過情報(bào)機(jī)構(gòu)搜集相關(guān)外國(guó)公司的信息,，再用長(zhǎng)臂管轄方式起訴這些公司,，最終幫助美國(guó)公司收購(gòu)這些外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的業(yè)務(wù),。蒙特堡指出，在阿爾斯通案中,，美國(guó)司法部當(dāng)時(shí)提交的證據(jù)包含美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)截取的海量電子郵件,。
“我們?cè)趺茨軌蚪邮苓@樣的長(zhǎng)臂管轄？美國(guó)并未受到任何損害,，此案既不涉及美國(guó)企業(yè),，也不涉及美國(guó)領(lǐng)土，這是印尼和阿爾斯通之間的合同,，”蒙特堡說,，“這是對(duì)我們主權(quán)的侵犯，是對(duì)我們企業(yè)活動(dòng)的干涉,，是非法監(jiān)聽,。面對(duì)這些，（我們的）抗議聲低弱,，政治和外交上的反應(yīng)也不夠,，這是對(duì)我們國(guó)家利益的侵害?！?/p>
2003年6月1日,，時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)希拉克（右）與時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)布什在法國(guó)埃維昂出席八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議時(shí)一個(gè)“左顧”，一個(gè)“右盼”,。在對(duì)伊拉克動(dòng)武問題上，希拉克堅(jiān)決反對(duì)布什繞開聯(lián)合國(guó)的做法,。新華社發(fā)
操弄軍售搶盟友訂單
美國(guó)還把盟友在關(guān)鍵武器裝備方面對(duì)美方的依賴,，作為“拿捏”盟友的砝碼。在今年4月的聽證會(huì)上,，蒙特堡提到這樣一件事：“2003年,，希拉克總統(tǒng)決定在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)行使法國(guó)的否決權(quán)，反對(duì)西方聯(lián)軍入侵伊拉克,。由于美國(guó)控制著我們‘戴高樂’號(hào)航空母艦……的彈射器（生產(chǎn)）,，它便單方面宣布（對(duì)法國(guó)）禁運(yùn)美國(guó)本土制造的具有戰(zhàn)略價(jià)值的武器零部件?！?/p>
“這就是號(hào)稱法國(guó)‘朋友’的外國(guó)采取的報(bào)復(fù)行為,。”蒙特堡說,，“（法國(guó)）政府按聯(lián)合國(guó)的多邊主義原則在安理會(huì)（對(duì)美國(guó)）說‘不’,，于是我國(guó)國(guó)防領(lǐng)域便遭到制裁。這是在政治,、法律,、經(jīng)濟(jì)方面對(duì)我們主權(quán)的干涉,。”
為了自身利益,，美國(guó)對(duì)盟友“背后捅刀”也毫不留情,。澳大利亞2019年2月與法國(guó)簽訂協(xié)議，向法國(guó)訂購(gòu)12艘常規(guī)動(dòng)力潛艇,，合同價(jià)值數(shù)百億歐元,。2021年9月，美國(guó),、英國(guó)和澳大利亞建立三邊安全伙伴關(guān)系,，美英兩國(guó)宣布將幫助澳方建立核潛艇部隊(duì)。澳方隨后宣布中止與法方的潛艇采購(gòu)協(xié)議,，轉(zhuǎn)而采購(gòu)美國(guó)核潛艇,。
據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》披露，早在2021年美國(guó)總統(tǒng)拜登上任之初,，澳大利亞就圍繞核潛艇合作問題與美方接洽,，但美國(guó)一直隱瞞此事，“竭盡全力把巴黎蒙在鼓里”,。2021年6月,，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍與拜登會(huì)面，后者對(duì)核潛艇問題只字未提,。直到9月15日正式宣布建立美英澳三邊安全伙伴關(guān)系前幾個(gè)小時(shí),，白宮方面才告知巴黎這一消息。法國(guó)對(duì)此極為憤怒,，召回了駐美國(guó)和澳大利亞大使,。
法國(guó)《回聲報(bào)》當(dāng)時(shí)評(píng)論，拜登政府將本國(guó)戰(zhàn)略利益“置于盟友的戰(zhàn)略利益之上”,。法國(guó)蒙田研究所歐洲項(xiàng)目負(fù)責(zé)人喬治娜·賴特認(rèn)為,，美國(guó)對(duì)美英澳三邊安全伙伴關(guān)系協(xié)議會(huì)給法國(guó)帶來(lái)怎樣的影響并不在意，展現(xiàn)出典型的美國(guó)優(yōu)先的做法,。
從非法監(jiān)聽到長(zhǎng)臂管轄,，再到軍事禁運(yùn)和搶奪訂單，美國(guó)對(duì)法國(guó)的這些“關(guān)照”意味著什么,，法國(guó)人其實(shí)很清楚,。法國(guó)智庫(kù)席勒研究所研究員克里斯蒂娜·比埃在接受新華社記者采訪時(shí)表示，美式霸凌從未放過其盟友,。美國(guó)為維護(hù)自身利益脅迫盟友和其他國(guó)家就范的做法日益公開和粗暴,。
馬克龍稱，歐洲必須為戰(zhàn)略自主而戰(zhàn),。而這就包括了網(wǎng)絡(luò),、金融,、國(guó)防等方面的自主權(quán)。無(wú)法自主,、不敢自主的“盟友”,，就只能像伊恩·馬丁所形容的那樣，永遠(yuǎn)“生活在一個(gè)帝國(guó)的陰影之下”,。
