新華社布魯塞爾3月22日電(國際觀察)俄烏沖突持續(xù) 歐盟能源出路在何方
新華社記者
近期,,俄烏沖突導(dǎo)致的供應(yīng)不確定性進(jìn)一步加劇歐洲能源困境,,也給亟待擺脫新冠疫情困擾的歐洲經(jīng)濟(jì)再度蒙上陰影。本周,,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將與美國總統(tǒng)拜登舉行會晤,,面臨是否將制裁目標(biāo)瞄準(zhǔn)俄羅斯能源的艱難抉擇,。
能源封殺仍存分歧
近幾周,多個(gè)歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人造訪海灣地區(qū),,旨在加強(qiáng)能源合作,,尋求潛在替代供應(yīng)方。德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部長哈貝克20日訪問卡塔爾時(shí)表示,,雙方同意建立長期能源伙伴關(guān)系,,并就發(fā)展可再生能源和提高能源使用效率等問題進(jìn)行磋商,。
這是3月18日在德國法蘭克福拍攝的一處加油站顯示的油品價(jià)格。新華社發(fā)(阿曼多·巴巴尼攝)
意大利總理德拉吉18日與西班牙首相桑切斯,、葡萄牙總理科斯塔,、希臘總理米佐塔基斯舉行會談,推動歐洲國家針對烏克蘭局勢影響下的能源危機(jī)形成迅速,、共同應(yīng)對措施,。德拉吉表示,歐洲需要“雙管齊下”,,在尋求多種渠道獲取天然氣等能源的同時(shí),,迅速增加可再生能源供應(yīng)量。
分析人士指出,,美國宣布對俄實(shí)施能源禁運(yùn)給了歐洲盟友“很大壓力”,,歐洲短期內(nèi)擺脫對俄能源依賴并不現(xiàn)實(shí)。一方面,,石油輸出國組織成員國不愿意破壞與俄羅斯之間的協(xié)議,,不會迅速大幅增產(chǎn)原油。而天然氣行業(yè)需要大量投資,,其他市場很難立即滿足歐洲市場需求,。即使是卡爾塔這樣的液化天然氣出口大國也無法在短時(shí)間內(nèi)調(diào)整出口市場。
另一方面,,歐洲內(nèi)部在是否封殺俄能源的問題上存在分歧,。雖有部分成員國要求歐盟對俄石油和天然氣實(shí)施禁運(yùn),但對俄能源依賴程度較高的國家則態(tài)度審慎,。歐委會執(zhí)行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯警告,,與俄羅斯能源“脫鉤”可能帶來比烏克蘭危機(jī)“更大的傷害”。
分析人士指出,,由于歐盟國家正在尋求新渠道來彌補(bǔ)能源供應(yīng)缺口,,美國正好可以從中漁利。據(jù)媒體報(bào)道,,近期美國液化天然氣出口商簽署了大量長期協(xié)議,,成為歐洲能源供應(yīng)危機(jī)的受益者。
俄羅斯國家杜馬(議會下院)主席沃洛金此前在社交媒體上表示,,美國把對俄制裁擴(kuò)展到能源禁運(yùn),,意在搶占?xì)W洲市場,這一做法造成的損失將由歐洲企業(yè)和民眾埋單,。
經(jīng)濟(jì)民生飽受重創(chuàng)
加油站排起長隊(duì),,運(yùn)輸公司經(jīng)營困難,上班族拼車通勤……隨著西方不斷升級對俄制裁,,這些情形在歐洲多國出現(xiàn),。能源價(jià)格上漲也波及食品,、日用品等與生活息息相關(guān)的領(lǐng)域。
2021年12月9日,,在法國巴黎的一處圣誕市場,,一名攤主在攤位前等待客人光臨。新華社記者高靜攝
德國農(nóng)民協(xié)會主席約阿希姆·魯克維德表示,,目前化肥價(jià)格處于“可怕水平”,,是去年同期的5倍?!稗r(nóng)民和食品制造商不得不將成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,,令民眾增加不少支出?!?/p>
一周以來,,西班牙全國小型公路貨運(yùn)企業(yè)和個(gè)體卡車司機(jī)發(fā)起無限期罷工,抗議燃油價(jià)格上漲,。罷工危及西班牙乳制品,、水果蔬菜、肉類和糧食等產(chǎn)品的市場供應(yīng),,多個(gè)行業(yè)面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
丹麥南方銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬蒂亞斯·斯普勒格爾表示,,經(jīng)濟(jì)不確定性急劇增加,。從加油、取暖到食品價(jià)格,,消費(fèi)者面臨沉重打擊,。
歐洲央行日前大幅上調(diào)2022年歐元區(qū)通脹預(yù)期至5.1%,2023年和2024年預(yù)計(jì)分別為2.1%和1.9%,;同時(shí)下調(diào)2022年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期至3.7%,,明、后兩年預(yù)計(jì)分別增長2.8%和1.6%,。
基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長斯特凡·科茨表示,,俄烏沖突對德國乃至全球經(jīng)濟(jì)造成的沖擊抵消了德國取消疫情限制措施為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的“追趕效應(yīng)”。該研究所發(fā)布的春季預(yù)測報(bào)告將今年德國經(jīng)濟(jì)增幅預(yù)期從原來的4%下調(diào)至2.1%,。
丹麥財(cái)政部日前表示,,如果俄羅斯完全關(guān)閉對歐洲天然氣供應(yīng),丹麥2022年經(jīng)濟(jì)增速將減少約3個(gè)百分點(diǎn),,通脹率增加約3.5個(gè)百分點(diǎn),。
多重舉措緩解危機(jī)
烏克蘭局勢給歐洲能源供應(yīng)帶來極大不穩(wěn)定性,讓本就脆弱的歐洲能源市場雪上加霜,。近期,,歐洲多國采取減稅降費(fèi)補(bǔ)貼等措施,,以支撐脆弱企業(yè)和家庭。
2021年10月8日,,車輛經(jīng)過比利時(shí)布魯塞爾的歐盟委員會總部大廈,。新華社記者鄭煥松攝
意大利政府以多項(xiàng)舉措減輕能源價(jià)格攀升對企業(yè)和民眾造成的負(fù)擔(dān),其中包括額外增加44億歐元撥款,,并下調(diào)汽油和柴油消費(fèi)稅等,。意大利能源巨頭埃尼公司表示,將向市場投入更多能源,,以應(yīng)對烏克蘭危機(jī)帶來的連鎖反應(yīng),。
德國政府表示,正就能源轉(zhuǎn)型采取積極行動,。德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部提出,,計(jì)劃將100%實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電的目標(biāo)提前至2035年。
奧地利政府計(jì)劃投入20億歐元緩解社會壓力,,措施包括大幅削減電費(fèi)稅和天然氣稅,;為公共交通部門提供補(bǔ)助;投資2.5億歐元用于擴(kuò)建風(fēng)電和太陽能項(xiàng)目等,。
希臘政府也宣布總值約11億歐元的一攬子財(cái)政支持措施,,以應(yīng)對目前面臨的能源危機(jī)。主要措施包括大幅增加企業(yè)用電和天然氣補(bǔ)貼,、向低收入家庭和中產(chǎn)家庭提供電力和天然氣補(bǔ)貼等,。
西班牙首相桑切斯日前宣布,將通過減稅等形式降低電力,、燃?xì)夂腿加蛢r(jià)格,。(執(zhí)筆記者:康逸;參與記者:朱晟,、黃燕,、賀飛、林晶,、劉昕宇,、于帥帥、馮俊偉,、孟鼎博,、何麗麗、田野)