2022年全國兩會首場“部長通道”
3月5日 
十三屆全國人大五次會議開幕會結(jié)束后,，舉行首場“部長通道”采訪活動,，邀請部分列席會議的國務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪。
主持人
大家好,，很高興和各位新老朋友在這里見面,。根據(jù)大會安排，十三屆全國人大五次會議期間,，大會新聞中心將繼續(xù)開啟“部長通道”,，邀請列席會議的國務(wù)院部委負(fù)責(zé)人在“部長通道”上回答媒體的提問，回應(yīng)公眾關(guān)切,。今天，大會新聞中心邀請到3位部長接受大家的采訪,，他們是：國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰,、財(cái)政部部長劉昆、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健,。下面,，我們首先請國家發(fā)展和改革委員會何立峰主任,。請媒體朋友們提問。[ 2022-03-05 11:08 ]
中央廣播電視總臺央視記者
2021年,，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了8.1%的增長,。剛剛政府工作報(bào)告給出了2022年我國發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，GDP增長5.5%左右,。請問何主任,，您怎么看這個經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)？今年中國經(jīng)濟(jì)形勢如何,？經(jīng)濟(jì)發(fā)展有哪些支撐因素,？謝謝。[ 2022-03-05 11:56 ]
何立峰
謝謝,。剛才我們聽了李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告,，報(bào)告全面回顧了過去一年的工作，安排部署了今年的主要目標(biāo)任務(wù),。過去一年,，我們在有效做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就,。2020年,，我國GDP規(guī)模101.4萬億元，按照當(dāng)年人民幣兌美元平均匯率6.9,，折合14.7萬億美元,。2021年，我國GDP規(guī)模達(dá)到114.4萬億元,，按照人民幣兌美元平均匯率6.45,，折合17.7萬億美元。一年GDP增加了13萬億元,，這在中華民族歷史上是第一次,；按美元計(jì)增加了3萬億美元，相當(dāng)于G20排名第6,、7位國家的經(jīng)濟(jì)總量水平,，這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上也是第一次。這說明了,，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁很強(qiáng),，中國經(jīng)濟(jì)的韌性很強(qiáng)，市場主體的活力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力很強(qiáng),。這也是我們實(shí)現(xiàn)今年GDP增長5.5%左右目標(biāo)的信心所在,、基礎(chǔ)所在。[ 2022-03-05 11:58 ]
何立峰
實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，還有很多有利因素,。第一,，經(jīng)過兩年多抗擊疫情的實(shí)踐，各地區(qū),、各行業(yè),、各企業(yè)在有力有效應(yīng)對疫情的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的機(jī)制辦法已經(jīng)越來越成熟,。第二,，這幾年，我們大力貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展，在供需兩側(cè)都創(chuàng)造了很大的發(fā)展空間,，這為激發(fā)市場主體活力,、繼續(xù)克服困難挑戰(zhàn)，提供了很好的條件,。第三,，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少問題和困難，黨中央,、國務(wù)院前瞻性地進(jìn)行了透徹分析,，并作出了具體部署安排，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模的減稅降費(fèi),，針對中小微企業(yè),、制造業(yè)企業(yè)先行出臺了一系列政策措施。比如,，上個月,，國家發(fā)改委會同相關(guān)部門出臺了支持工業(yè)發(fā)展18條政策、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展43條政策,。增值稅留抵退稅力度之大也是空前的,，金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)、推進(jìn)“雙碳”,、企業(yè)設(shè)備更新改造等方面的支持力度,，增加制造業(yè)中長期貸款。在各種政策作用下,，各類企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng),，中小微企業(yè)也能不斷解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，保持平穩(wěn)健康發(fā)展,。[ 2022-03-05 11:59 ]
何立峰
從今年1,、2月份的情況看,，發(fā)電量增幅在6.7%左右，鐵路裝車貨運(yùn)量較快增長,，外貿(mào)出口保持兩位數(shù)增長，這是非常不容易的,。我們完全有信心,、有決心、有基礎(chǔ),、有條件,、有能力，繼續(xù)保持我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù),。我們一起努力，一起向未來,。謝謝,！[ 2022-03-05 11:59 ]
澎湃新聞記者
何立峰主任，我們知道國內(nèi)外非常關(guān)注“雙碳”政策的落地情況,，請問目前情況如何,？怎樣持續(xù)推進(jìn)？謝謝,。[ 2022-03-05 13:01 ]
何立峰
謝謝,。2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,，是黨中央,、國務(wù)院審時度勢，從國情出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策,。第一,，這是我們自己必須要做的一件大事。中國人多地少資源貧乏,，必須要扎實(shí)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展,，其中很重要的是推動“雙碳”工作,。從當(dāng)前來看，通過推進(jìn)“雙碳”工作,，一是可以創(chuàng)造非常多的發(fā)展機(jī)遇和商業(yè)機(jī)會,，可以大規(guī)模推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以大規(guī)模推動老舊小區(qū)更新改造,，這些都是商業(yè)機(jī)會,。二是可以有效促進(jìn)全國各地包括農(nóng)村,、城市生活環(huán)境的改善，提高廣大城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)和生活質(zhì)量,。三是可以為子孫后代謀幸福,，保護(hù)好青山綠水，這就是未來的金山銀山,。中國是氣候變化《巴黎協(xié)定》的締約國,，我們說到做到、有諾必踐,，通過扎扎實(shí)實(shí)推動“雙碳”的實(shí)施,，體現(xiàn)我們負(fù)責(zé)任大國的形象。第二,，這是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革,。推進(jìn)“雙碳”將對生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生巨大的改變，不僅需要各地方,、各行業(yè),、各類企業(yè)參與，也需要城鄉(xiāng)居民共同參與,。推進(jìn)“雙碳”,，人人都有責(zé)任，需要大家一起來努力,。第三,，推進(jìn)“雙碳”必須全國一盤棋。要統(tǒng)籌考慮,，講究策略方法,，正確處理好當(dāng)前和未來、長期目標(biāo)和短期目標(biāo),、全局和局部的關(guān)系,，特別是要處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，要堅(jiān)持先立后破,、穩(wěn)妥推進(jìn),，綿綿用力、久久為功,。[ 2022-03-05 13:04 ]
何立峰
一年多來,，國家發(fā)展改革委作為碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭單位，統(tǒng)籌有序推進(jìn)“雙碳”工作,。一是加快完成頂層設(shè)計(jì),。黨中央、國務(wù)院出臺了“雙碳”工作的意見和碳達(dá)峰行動方案,，國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門研究制定并陸續(xù)出臺重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)施方案,，已經(jīng)完成了17個省份“雙碳”實(shí)施方案的銜接,，其他省份也在抓緊進(jìn)行。二是全面推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)落實(shí),。舉一個例子,，我們在沙漠、戈壁,、荒漠規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地,，這在我們國家歷史上是最大規(guī)模的，周邊煤電企業(yè)要堅(jiān)持先立后破,，建設(shè)超超臨界發(fā)電機(jī)組，有序改造供電煤耗300克/千瓦時以上的老舊機(jī)組,，建設(shè)安全可靠的特高壓輸變電線路,，這將構(gòu)成能源供給和消納的新體系。現(xiàn)在各行各業(yè)都按照新的標(biāo)準(zhǔn),，扎實(shí)推進(jìn)更新改造,，大力發(fā)展綠色低碳高水平項(xiàng)目，將創(chuàng)造巨大的商業(yè)機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會,。當(dāng)然,，我們不搞“碳沖鋒”，也不搞運(yùn)動式“減碳”,。我們將貫徹落實(shí)好黨中央,、國務(wù)院部署，有力有序有效地推進(jìn)“雙碳”工作,，一定能夠在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，我們對此充滿信心,。謝謝,。[ 2022-03-05 13:07 ]
經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者
我們知道，穩(wěn)投資是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的重要方面,，請問何主任,，發(fā)改委作為投資主管部門，2022年將如何做好穩(wěn)投資相關(guān)的工作,？將從哪些重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力,？謝謝。[ 2022-03-05 13:53 ]
何立峰
謝謝,。宏觀經(jīng)濟(jì)有“三駕馬車”之說,。一是消費(fèi)，目前因?yàn)橐咔槭艿揭种?，正在穩(wěn)步恢復(fù),。二是外貿(mào)凈出口,，出口已經(jīng)近20個月保持兩位數(shù)增長，今年以來繼續(xù)保持比較快的增長勢頭,。三是投資,，投資既利當(dāng)前，也為今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),、提供動力,。做好今年投資工作，重點(diǎn)有幾個方面,。[ 2022-03-05 13:53 ]
何立峰
首先,，精準(zhǔn)把握投資重點(diǎn)。一是“十四五”規(guī)劃確定的102項(xiàng)重大工程,。這是個“大套娃”,，目前已分解出2600多個項(xiàng)目，正在穩(wěn)妥有序地推進(jìn)實(shí)施,。二是基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,、推進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域項(xiàng)目、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),、推進(jìn)老舊設(shè)備更新等,。三是實(shí)施新型城鎮(zhèn)化。重點(diǎn)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,，特大城市要瘦身健體,，大中城市要補(bǔ)齊短板。四是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。包括養(yǎng)老,、托育、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域投資,。總之,，在構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展的過程中，投資機(jī)會很多,，關(guān)鍵是投向要精準(zhǔn),，項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)。[ 2022-03-05 13:54 ]
何立峰
其次,，多渠道籌集資金,。要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,。政府工作報(bào)告中提到,，今年安排中央預(yù)算內(nèi)投資6400億元,，比上年增加300億元。今年與去年一樣,，安排了3.65萬億元的地方政府專項(xiàng)債券,。去年地方政府專項(xiàng)債券有1.2萬億元左右在四季度發(fā)行，實(shí)物工作量大部分將在今年體現(xiàn),。同時,，各家銀行機(jī)構(gòu)為企業(yè)增加中長期貸款，各類減稅降費(fèi)措施也有利于促進(jìn)企業(yè)加大投入,。我們希望通過政府投資和金融支持,，帶動市場主體加大社會投資。[ 2022-03-05 13:54 ]
何立峰
第三,，狠抓項(xiàng)目落地實(shí)施,。這是我們正在做的一項(xiàng)重要工作。推動已經(jīng)在建的項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,，盡快竣工投產(chǎn)一批。推動正在開展前期工作的項(xiàng)目加快進(jìn)度,，盡快開工建設(shè)一批,。同時，請各地方各方面謀劃一批新的項(xiàng)目,。這樣就會形成謀劃一批,、在建一批、竣工投產(chǎn)一批的良性循環(huán),。謝謝,。[ 2022-03-05 13:54 ]
主持人
下面，請今天的第二位部長——財(cái)政部劉昆部長,。請大家提問,。[ 2022-03-05 14:01 ]
人民日報(bào)記者
今年的政府工作報(bào)告對積極的財(cái)政政策作了具體的安排，請問劉部長,，財(cái)政部門將如何提升政策效能,，做到精準(zhǔn)可持續(xù)？謝謝,。[ 2022-03-05 14:01 ]
劉昆
謝謝您的提問,。您提的這個問題，在前幾天國新辦新聞發(fā)布會上,，我作了回答,，今天我換個角度，再簡要向您介紹一下,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，科學(xué)的宏觀調(diào)控,，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,，宏觀政策要穩(wěn)健有效,，政策發(fā)力適當(dāng)靠前，積極的財(cái)政政策要提升效能,，更加注重精準(zhǔn),、可持續(xù)。這是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)外形勢作出的重要決策部署,，是一個有機(jī)整體,。總要求是穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),，著力點(diǎn)是加大對沖、提升效能,，落腳點(diǎn)是托住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,。政策安排兼顧了力度與節(jié)奏，當(dāng)前與長遠(yuǎn),，發(fā)展與安全,。是不是提升了效能，要看是不是完整,、全面,、準(zhǔn)確貫徹落實(shí)了黨中央決策部署，是不是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，是不是讓老百姓更多受益,。我們將精準(zhǔn)研究每一項(xiàng)財(cái)政政策，精心安排每一筆財(cái)政資金,，早出臺政策,，早下?lián)苜Y金，早落地見效,。同時,，堅(jiān)持盡力而為、量力而行,，既保持必要的力度,，支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，又預(yù)留政策空間,，應(yīng)對今后可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。謝謝。[ 2022-03-05 14:07 ]
南方都市報(bào)N視頻記者
我們關(guān)注到剛剛政府工作報(bào)告提到今年赤字率下降到2.8%左右，請問劉昆部長,，這對全國一般預(yù)算支出強(qiáng)度會不會有影響,？謝謝。[ 2022-03-05 14:07 ]
劉昆
謝謝您的提問,，也謝謝您對財(cái)政支出強(qiáng)度的關(guān)注,。今年赤字率適當(dāng)下調(diào)，這是保持財(cái)政可持續(xù)的重要舉措,。通過統(tǒng)籌財(cái)政資源,，今年全國一般公共預(yù)算的財(cái)政支出強(qiáng)度不僅不會下降，而且比去年會有較大的提高,。今年的赤字率按2.8%左右安排,，比去年預(yù)算下降0.4個百分點(diǎn)，資金規(guī)模減少2000億元,。但通過跨年度的調(diào)節(jié),，僅中央本級財(cái)政調(diào)入一般預(yù)算的資金就達(dá)1.267萬億元，是去年的6.6倍,。這個資金量就相當(dāng)于提高赤字率1個百分點(diǎn),，財(cái)政的支出強(qiáng)度是有保障的。我想用李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告和預(yù)算報(bào)告的兩個數(shù)據(jù)作個說明,，讓大家有個更直觀的感受,。第一個數(shù)據(jù)，是26.7萬億元,，這是今年全國一般公共預(yù)算財(cái)政支出的安排規(guī)模，比去年增加2萬億元以上,，增長了8.4%,，比預(yù)期國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅高了2.9個百分點(diǎn)。第二個數(shù)據(jù),，是近9.8萬億元,，這是今年中央財(cái)政對地方的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，比去年增加了近1.5萬億元,。同比增長18%,，這是自2012年以來的最高增幅。謝謝,。[ 2022-03-05 14:08 ]
中國網(wǎng)記者
在新鮮出爐的政府工作報(bào)告當(dāng)中,，我們發(fā)現(xiàn)新一輪的減稅降費(fèi)政策出臺，其中明確提出,，全年退稅減稅金額預(yù)計(jì)將達(dá)2.5萬億元,，其中留抵退稅預(yù)計(jì)約1.5萬億元。那么對比往年，今年的特色和亮點(diǎn)是什么,？請您為我們解讀一下,。謝謝。[ 2022-03-05 14:08 ]
劉昆
謝謝您的提問,。大家肯定注意到了,，總理的政府工作報(bào)告用很多的篇幅講了減稅降費(fèi)，所以也很高興來回答您的這個問題,。減稅降費(fèi)是近幾年穩(wěn)企業(yè),、保就業(yè)的一個重要舉措，也是支持市場主體紓困和發(fā)展的重要舉措,。習(xí)近平總書記高度重視減稅降費(fèi)工作,，明確要求減稅降費(fèi)政策要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣,。財(cái)稅部門牢記總書記的囑托,，不折不扣地落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策。自“十三五”以來的6年間,，累計(jì)減稅降費(fèi)規(guī)模超8.6萬億元,，千萬企業(yè)和數(shù)億群眾享受到了政策紅利，市場主體活力持續(xù)激發(fā),。剛才,，李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告公布了“一攬子”的減稅降費(fèi)措施，我體會,，主要有4個特點(diǎn)：一是退稅減稅的規(guī)模歷史上最高,，達(dá)2.5萬億元。二是支持方向聚焦制造業(yè),、小微企業(yè),，制造業(yè)等6個行業(yè)的退稅減稅達(dá)1萬億元的規(guī)模，中小微企業(yè)和個體工商戶受益受惠也達(dá)1萬億元的規(guī)模,，精準(zhǔn)發(fā)力,。三是主要措施是增值稅的留抵退稅。通過提前退還尚未抵扣的稅款,，直接為市場主體提供現(xiàn)金流約1.5萬億元,。同時，延續(xù)實(shí)施部分稅收優(yōu)惠政策,，堅(jiān)決打擊偷稅漏稅騙稅,，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。四是幫助地方緩解減收壓力,。中央財(cái)政大幅增加對地方的轉(zhuǎn)移支付,，保障減稅降費(fèi)政策落地生效,。留得青山，贏得未來,，財(cái)政部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院的決策部署，精準(zhǔn)研究,，細(xì)化出臺政策,，扎實(shí)做好有關(guān)工作，讓減稅降費(fèi)的“真金白銀”盡早落到企業(yè),，惠及個人,，更好實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的良性循環(huán)。謝謝,。[ 2022-03-05 14:09 ]
主持人
謝謝劉部長,。下面，我們請今天的第三位部長——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部唐仁健部長,。請大家提問,。[ 2022-03-05 14:12 ]
新華社記者
今年糧食生產(chǎn)備受關(guān)注。我們也注意到,，去年因?yàn)槭艿絿?yán)重的秋汛影響,，冬小麥晚播的面積是比較大的。剛才政府工作報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)了糧食生產(chǎn),。請問唐部長,，目前我國的糧食生產(chǎn)形勢是怎么樣的？以及全年糧食豐收有沒有保障,？謝謝,。[ 2022-03-05 14:18 ]
唐仁健
感謝這位記者朋友對糧食問題的關(guān)注。近兩年,，大家都注意到,，受疫情、災(zāi)情疊加的影響,，糧食安全,、糧食危機(jī)一直是一個熱門的話題,。在這個背景下,，我相信大家對我們多年來講的“手中有糧、心中不慌”這句話應(yīng)該有了更深更真切的體會,。習(xí)近平總書記反復(fù)告誡我們,，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國糧,。在剛剛結(jié)束的政府工作報(bào)告中,，李克強(qiáng)總理又強(qiáng)調(diào)，要確保糧食能源安全，糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上,。我想,，這是給我們下的“軍令狀”，是必須確保完成的硬任務(wù),。[ 2022-03-05 14:21 ]
唐仁健
正如剛才這位記者所觀察到的,，今年的糧食生產(chǎn)確實(shí)面臨很大的困難。首先是夏糧生產(chǎn),，去年冀魯豫陜晉五個省受罕見秋汛的影響,，冬小麥晚播面積有1.1億畝，比往年正常情況晚了半個月左右,，這就占了冬小麥總面積的1/3,。前一段我們到基層調(diào)研，很多種糧能手和科技人員告訴我們,，今年的苗情可以講是歷史上最差的,。我們在冬前調(diào)度，這五個省一二類苗占的比例比往年低了大概20個百分點(diǎn)以上,，所以應(yīng)該講情況還是比較困難,。但是我想，面對這種情況,，我們有信心有決心打贏保夏糧奪豐收這場硬仗,。這個信心我想至少來自三個方面：第一，來自黨中央,、國務(wù)院高度重視,，政策的支持力度很大。去冬今春以來,，總書記,、總理關(guān)于今年夏糧生產(chǎn)的批示已經(jīng)有好幾次了。剛才政府工作報(bào)告中已經(jīng)講到,，國家提高了小麥,、稻谷的最低收購價。同時我們把三大谷物的種植收入保險(xiǎn)和完全成本保險(xiǎn)擴(kuò)大到了全國主產(chǎn)省的820多個主產(chǎn)縣,。另外剛才總理在政府工作報(bào)告中還講到,，針對今年農(nóng)資價格上漲較多，農(nóng)民種糧成本增加較快的情況,，還將對種糧農(nóng)民實(shí)行農(nóng)資補(bǔ)貼,，這些都有利于農(nóng)民種糧有利可圖，增強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)抓糧的內(nèi)在動力,。第二,，各個方面行動迅速,。應(yīng)該講，技術(shù)支撐也是到位的,。針對今年的苗情和特殊困難,，一個時期以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了專門的工作方案和技術(shù)指南,，根本的還是抓住返青,、拔節(jié)、灌漿這三個關(guān)鍵時期,，把增施返青肥,、“一噴三防”等關(guān)鍵措施落實(shí)到位，這樣夏糧生產(chǎn)我們估計(jì)苗情會有較大的轉(zhuǎn)變,。前不久我們在調(diào)研中了解到,，很多省（區(qū),、市）的書記,、省長、市長都下基層進(jìn)村入戶搞調(diào)研,，到田下地查苗情,，非常可喜,。第三,，有些情況也給記者朋友介紹一下，我們也不要那么灰心,，到目前為止,，夏糧生產(chǎn)也有一些有利條件。一是去年秋冬種經(jīng)過各方努力,，我們把冬小麥播種面積穩(wěn)定在了上年3.3億畝以上的水平,，面積首先穩(wěn)住了。其次,，去年雖然遇到秋汛,，但是之后墑情很足，也很好,。另外在冬前和今春,，主產(chǎn)區(qū)下了好幾場雨雪，所以目前土地的底墑,、表墑都非常好,，這也是很多農(nóng)民講的這是多年不遇的,。三是苗情的轉(zhuǎn)化,，我們前一段調(diào)度,，剛才講的一二類苗比前期增加了七八個百分點(diǎn)，主產(chǎn)區(qū)去冬以來積溫大概同比多了100多度,，相當(dāng)于多長了一片葉子,，所以這個基礎(chǔ)也比較令人欣慰。[ 2022-03-05 14:22 ]
唐仁健
當(dāng)然,，糧食生產(chǎn)我們不僅要抓好夏糧,，也要立足全年，按照每一個品種,、每一個季節(jié),、每一個區(qū)域，也包括每一個環(huán)節(jié),，抓好全年的糧食生產(chǎn),，核心還是保面積。前不久,，經(jīng)國務(wù)院同意,，我們向各省（區(qū),、市）下達(dá)了糧食的生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),，同時要落實(shí)好糧食安全黨政同責(zé)的要求。另外還要協(xié)調(diào)推動各部門保障農(nóng)資供應(yīng),，做好防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作,。最后也有一個情況給大家報(bào)告一下，就是盡管我們糧食供求始終處于緊平衡的狀態(tài),，今年糧食生產(chǎn)又遇到了很大的困難,，但是目前我們糧食供給的總量是充裕的，沒有問題,。我記得去年我在這里的時候,，給大家報(bào)告過，我們?nèi)司Z食占有量達(dá)到了474公斤,。那么今年,，我可以跟大家講，到了483公斤,，又比去年增加了9公斤,。所以，在這個總量的保障下,，不管國際形勢怎么變化,，我們有能力保證14億中國人民每天到點(diǎn)開飯，不餓肚子,，而且飯碗能夠越端越穩(wěn),，也吃得越來越好,。謝謝。[ 2022-03-05 14:22 ]
農(nóng)民日報(bào),、中國農(nóng)網(wǎng)記者
唐部長您好,，“國土三調(diào)”數(shù)據(jù)顯示，我國耕地面積減少比較多,，現(xiàn)在部分地區(qū)出現(xiàn)了耕地的“非農(nóng)化”和“非糧化”的問題,。請問，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些切實(shí)有效的措施,，把我們的耕地保護(hù)好,、利用好，謝謝,。[ 2022-03-05 14:22 ]
唐仁健
謝謝你的提問,。地是糧食生產(chǎn)之根之本。地之不存,，糧將焉附,？中國14億人口，每天一張嘴,，就要消耗70萬噸糧,、9.8萬噸油、192萬噸菜和23萬噸肉,，要滿足如此龐大的消費(fèi)需求,，我們每年的糧棉油糖菜播種面積大概穩(wěn)定在23-24億畝，如果按1.3的復(fù)種指數(shù)倒推計(jì)算,，耕地必須保持在18億畝,，這是底線，不能再低了,。[ 2022-03-05 14:24 ]
唐仁健
那么怎么切實(shí)真正管住,、管好耕地，遏制“非農(nóng)化”,，同時還要防止“非糧化”,。我想，最根本的還是堅(jiān)決貫徹好習(xí)近平總書記對耕地問題一系列可以講是響鼓重錘的指示和批示,，同時落實(shí)好黨中央,、國務(wù)院實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的一系列規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)。在這個問題上,，我們不能光發(fā)文件,、光開會議、光喊口號，一定要采取更嚴(yán)厲,、更有力,，可以講是“長牙齒”的硬措施。一方面,，繼續(xù)加大公開曝光、掛牌督辦,、追責(zé)問責(zé)的力度,。另一方面，當(dāng)然也要標(biāo)本兼治,，從制度,、規(guī)劃、政策,，也包括技術(shù)方面,，多個維度，來進(jìn)一步增強(qiáng)體制機(jī)制和執(zhí)法的剛性約束,。我想具體也是三點(diǎn)：一是管數(shù)量,。這項(xiàng)工作我們將積極地配合自然資源部門，按照總書記的要求,，就是18億畝耕地必須實(shí)至名歸,。按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線,、城市開發(fā)邊界的順序,，劃好三條控制線。其次,，現(xiàn)有的耕地和永久基本農(nóng)田,，今年中央1號文件已經(jīng)非常明確的規(guī)定，要足額的不是有差額的,，要帶位置的不是只是賬面數(shù)字的,，層層分解下達(dá)到各地，由中央和地方來簽訂責(zé)任書,，實(shí)行上圖入庫,、嚴(yán)格考核、一票否決,、終身追責(zé),。二是提質(zhì)量。我們現(xiàn)在耕地有2/3還是中低產(chǎn)田,。通過提高地力,，來挖掘產(chǎn)量的潛力，應(yīng)該講還是非常大,。大家可能注意到,，去年我們高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建了1億畝,，今年還將建1億畝，這樣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的數(shù)量就達(dá)到了10億畝,。按高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),、旱澇保收的標(biāo)準(zhǔn)，這10億畝就能確保1萬億斤糧食的生產(chǎn)能力,。同時,，還繼續(xù)加大黑土地保護(hù)性耕作的實(shí)施力度，去年安排了7800萬畝,，今年安排8000萬畝,。另外也包括鹽堿地的開發(fā)利用。為了搞清地力,，前一段時間國務(wù)院已經(jīng)明確,，剛才政府工作報(bào)告也提到，要進(jìn)行第三次全國土壤普查,，距離上次普查已經(jīng)43年了,，中間一直沒搞，力求把耕地質(zhì)量和底數(shù)摸清,，為下一步保護(hù)好建設(shè)好耕地打下基礎(chǔ),。三是控用途，就是方向,。因?yàn)槲覀兊牡鼐湍敲炊?，剛才講需求這么龐大，所以地上種什么不種什么,，多種什么少種什么,，就必須要精打細(xì)算，要有一個優(yōu)先序的安排,。今年中央1號文件也明確規(guī)定了,，概括起來就是這么三句話：一是耕地18億畝也好，19.17億畝也好,，要主要用于糧棉油糖菜和飼草料的生產(chǎn),，用專業(yè)的話講，就是一年生的禾本科作物,，多年生的不行,。二是永久基本農(nóng)田，這是15.46億畝,，永久基本農(nóng)田要重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn),。三是這10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，原則上要全部用于糧食生產(chǎn)。我們將按這個要求,，下一步通過完善法律法規(guī),，同時也合情合理地來把握這個耕地種植用途的管控問題。這里我為什么強(qiáng)調(diào)要合情合理,？因?yàn)槲覀兠鎸Φ墓ぷ鲗ο笫寝r(nóng)民,，大包干以來，他們就有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),，所以我們除了行政手段,、法律手段，今后還要注意采取經(jīng)濟(jì)的手段,，給他們以利益的引導(dǎo),。另外這些年來,，也不可否認(rèn),，大家可能都注意到了，有好些地方把耕地有的種了林子,，有的搞了果樹,，就是林地、園地,、草地,，還有一些種了其他經(jīng)濟(jì)作物，這個按要求,，剛才講,，永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，就要逐步讓它回歸到種糧食,。但這里面尤其要注意的是,，各地在把控這個問題的時候，不能搞“一刀切”“翻燒餅”,，簡單粗暴地把之前農(nóng)民種的其他東西給砍了,，要合理合情、實(shí)事求是,，制定一個逐步回歸的時間表,，把握好這個進(jìn)程。謝謝大家,。[ 2022-03-05 14:26 ]
成都商報(bào)紅星新聞記者
我們在脫貧地區(qū)采訪的時候了解到,，現(xiàn)在一些脫貧群眾還存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，疫情導(dǎo)致外出務(wù)工受到影響,，也增加了防返貧的難度,。請問唐部長，接下來怎么進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,？謝謝,。[ 2022-03-05 14:26 ]
唐仁健
謝謝這位記者對脫貧地區(qū)脫貧群眾的關(guān)心關(guān)注。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會的標(biāo)志性工程,，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提,。那么這一年來，成果鞏固怎么樣,，大家確實(shí)非常關(guān)心,。我首先也要給大家講兩組數(shù)字。第一,，去年全國脫貧人口收入的增長是不慢的,，達(dá)到了16.9%，比面上其他農(nóng)民人均收入的增長快了6.4個百分點(diǎn),。第二,，剛才講到打工，脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)去年是3145萬,，比上年增加了126萬,。所以這兩組數(shù)據(jù)表明，農(nóng)民的收入,、生活應(yīng)該是有較大改善的,。從最近我們進(jìn)行全國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)后評估的初步情況看，各地沒有發(fā)生大家擔(dān)心的規(guī)模性返貧的問題,。[ 2022-03-05 14:42 ]
唐仁健
但是,，以前解決的主要是“兩不愁三保障”的問題，水平還比較低,，尤其脫貧地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,、自我發(fā)展能力動力等還是不足，所以下一步怎么進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，確實(shí)也不能放松,。我想總的還是要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，在此基礎(chǔ)上來改善脫貧地區(qū)的發(fā)展條件,，增強(qiáng)他們內(nèi)生的發(fā)展動力,。我想，主要也是三件事：第一,，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制,。這個機(jī)制全國已經(jīng)建了，目前我們監(jiān)測,，70%的監(jiān)測人口消除了返貧風(fēng)險(xiǎn),，其他的也落實(shí)了兜底的保障措施,。經(jīng)過一段時間的努力，也能夠動態(tài)地實(shí)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的消除,。下一步,，一是監(jiān)測的范圍盡可能再寬一點(diǎn)，應(yīng)納盡納,，不要漏了,。二是發(fā)現(xiàn)問題的速度再快一點(diǎn)，不要把問題演化到很大,，那時候我們再收拾來不及。三是落實(shí)幫扶措施更準(zhǔn)一點(diǎn),，更有針對性,，更精準(zhǔn)一些，關(guān)鍵是用好中央已經(jīng)出臺的33項(xiàng)銜接政策,，把它用足用好，把風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽和早期階段,。第二,，還是抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)這個根本,。這幾年，脫貧地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在“有沒有”的問題上,，應(yīng)該說基本上都有了，但是好不好,，還不好說。下一步,，關(guān)鍵要補(bǔ)上四個短板。一是技術(shù),，二是設(shè)施，三是營銷,，四是人才,。很多辦了合作社的,，都沒有人才,，還是村黨支部書記,、村主任兼任的,。第二個是就業(yè),。我們想,，今年力爭脫貧地區(qū)的外出打工人數(shù)能夠穩(wěn)定在3000萬人以上,。我可以告訴大家，到2月底,，據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計(jì),，已經(jīng)有2700萬人實(shí)現(xiàn)了就業(yè),。所以，穩(wěn)定在3000萬人以上,，問題不太大,。第三，也是最后一個,，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,，也包括重點(diǎn)人群的幫扶力度。這個主要還是160個國家級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,，它們在脫貧地區(qū)里面條件最差,、基礎(chǔ)最差,。今年要集中實(shí)施一批補(bǔ)短板、促發(fā)展的項(xiàng)目,，盡快地提升它們的自我發(fā)展能力,。另外，對于重點(diǎn)人群,，近些年易地搬遷的近1000萬人口，到了新的區(qū)域生活居住以后,，現(xiàn)在面臨的困難還不少。下一步的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)就業(yè),、社區(qū)融入這四個方面，加大幫扶力度,，讓這些搬遷的群眾能夠搬得出、穩(wěn)得住,，還能逐步致富。謝謝,。[ 2022-03-05 14:43 ]
主持人
謝謝唐部長。由于時間關(guān)系,，我們今天的“部長通道”采訪就到這里,，感謝各位媒體朋友。大會期間大會新聞中心將繼續(xù)開啟“部長通道”,，敬請關(guān)注,。謝謝大家！[ 2022-03-05 14:43 ]