多孩不同校,，家長接送難：“長幼隨學(xué)”完善多校劃片
半月談記者 袁秋岳
“二胎家庭,，兩個孩子在兩個學(xué)校，媽媽一人難接送”……因“多校劃片”招生政策,，同一家庭的多名子女可能就讀不同的學(xué)校,，正使多孩家庭面臨接送難題。對此,，四川成都出臺“長幼隨學(xué)”政策,，讓親兄弟姐妹能夠就讀同一學(xué)校，以減輕多孩家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān),。這項(xiàng)政策落地效果如何?
母親送雙胞胎孩子上學(xué)
多子女接送不再是難題
“如果一家3個孩子被抽簽到3所不同學(xué)校,，家長有三頭六臂也無法同一時間接送，這無疑增加家庭的接送負(fù)擔(dān),，怎么鼓勵生育?”21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇認(rèn)為,，放開三孩政策，必須同時減輕家庭的生育,、養(yǎng)育與教育成本,。
2021年1月，成都市教育局出臺實(shí)施多子女入學(xué)新政,。明確家長可自愿申請“雙(多)胞胎綁定”電腦隨機(jī)錄取,，因搖號導(dǎo)致多子女可能就讀不同學(xué)校的，也可申請其他子女與已入學(xué)子女就讀同一學(xué)校,。
目前,，成都市已安置1525名多子女就讀同一學(xué)校，落實(shí)2335對多(雙)胞胎綁定搖號就讀同一學(xué)校,，為近4000個家庭提供了接送便利,。
成都市石室中學(xué)初中學(xué)校(青龍校區(qū))的學(xué)生家長唐小華獨(dú)自撫養(yǎng)一對相差一歲多的姐妹，是新政策的第一批受益人,?！疤疫\(yùn)了,，操作流程十分簡單，填一張單子就搞定,?！碧菩∪A說，如果兩個孩子不在同一所學(xué)校,，接送將成為“不可能完成的任務(wù)”,。
招生公平不可動搖
要滿足多子女入學(xué)同一學(xué)校，就意味著要改變現(xiàn)有入學(xué)招生政策,。在此過程中,，難免有爭議和矛盾。有人曾特意致電成都市教育局,，質(zhì)疑多子女家庭是否會擠占未享受政策家庭的學(xué)位,，尤其是在學(xué)位緊張的熱點(diǎn)學(xué)校;也有人擔(dān)心該政策是否存在投機(jī)漏洞。
成都市教育局普通教育處處長石斌說,，為確保公平,，成都市教育局進(jìn)行了多次調(diào)研和論證。從問題征集,，調(diào)查討論,，再到方案制定與完善，都有市民全程參與,。
比如,，成都市教育局規(guī)定,，如果哥哥姐姐屬于特殊原因入學(xué)等非政策錄取學(xué)生,，弟弟妹妹便不能享受此優(yōu)惠政策。學(xué)位供給緊張的學(xué)區(qū)可實(shí)行一套房屋優(yōu)先解決一個家庭的戶籍適齡兒童就近劃片入學(xué),，其他遷入的適齡兒童統(tǒng)籌安排入學(xué),。
在實(shí)際操作中，政策也在不斷完善,，盡可能堵住漏洞,。成都市教育局普通教育處的工作人員介紹，此前曾有雙胞胎家長分別給兩個孩子搖號,，企圖根據(jù)搖號結(jié)果擇優(yōu)選校,。這樣的操作也被認(rèn)為是無效的。若家長希望兩個孩子綁定入學(xué),，則需要在報名時就申請綁定搖號,。
優(yōu)質(zhì)均衡方是長遠(yuǎn)之計
多孩不同校難題源于“多校劃片”，而“多校劃片”則源于學(xué)校之間教育水平的不均衡,。專家認(rèn)為,，從長遠(yuǎn)來看,，還是需要推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好每一所家門口的學(xué)校,。
2014年,，成都市啟動義務(wù)教育學(xué)區(qū)制建設(shè)試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌學(xué)區(qū)內(nèi)教育設(shè)施設(shè)備,、場地,，實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校間軟硬件設(shè)施共享;推進(jìn)“縣管校聘”人事制度改革，鼓勵以學(xué)區(qū)為單位組織開展教師跨校競聘工作;鼓勵音體美等緊缺學(xué)科教師在學(xué)區(qū)內(nèi)走教,。石斌說,，正是因?yàn)槌啥际薪陙聿恍竿七M(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，才使得這項(xiàng)多子女入學(xué)政策得到家長認(rèn)可,，順利實(shí)施,。
目前，成都正推進(jìn)“高品質(zhì)倍增工程”,，計劃到2025年,，讓全市中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)校覆蓋率達(dá)到70%以上，讓更多孩子都能接受更好的教育,。
熊丙奇認(rèn)為,，當(dāng)學(xué)區(qū)內(nèi)所有學(xué)校辦學(xué)條件、質(zhì)量都差不多后,，可以探索實(shí)行單校劃片入學(xué),，進(jìn)一步消除擇校焦慮。要做到這一點(diǎn),，就必須在實(shí)行多校劃片入學(xué)政策的同時,，切實(shí)縮小學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校之間，以及學(xué)區(qū)與學(xué)區(qū)之間的辦學(xué)質(zhì)量差距,。這需要地方政府繼續(xù)均衡配置義務(wù)教育資源,，改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。
?。凇栋朐抡劇?022年第6期）
