新華社北京1月23日電?題：更好解決人民群眾操心事,、煩心事,、揪心事——聚焦《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》三大看點
新華社記者高蕾
社區(qū)服務關系民生,、連著民心,。
日前,，國務院辦公廳印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》,，明確了“十四五”時期推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設的指導思想、主要目標,、重點任務,、組織保障等。
“十四五”時期,，城鄉(xiāng)社區(qū)服務將在哪些方面發(fā)力,，如何更好解決人民群眾操心事、煩心事,、揪心事,？來看《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃》三大看點。
看點一：完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務格局
規(guī)劃提出,，到2025年末,，黨建引領社區(qū)服務體系建設更加完善，并提出壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委責任,，建立健全街道黨工委牽頭,、駐區(qū)單位黨組織負責人參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度；全面落實在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務制度機制,，推動黨政機關,、企事業(yè)單位到村（社區(qū)）開展服務；推動有物業(yè)服務的社區(qū)建立健全黨建引領下的社區(qū)居民委員會,、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制；健全黨建引領社區(qū)社會組織工作機制等舉措,。
2021年2月4日,，工作人員在貴陽市觀山湖區(qū)金陽街道金元社區(qū)黨群服務站內(nèi)工作。新華社記者 劉續(xù) 攝
中央黨校（國家行政學院）教授辛鳴認為,，強調(diào)以黨建引領社區(qū)服務體系建設是此次規(guī)劃的鮮明特色,。將黨的領導貫穿于城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設的全過程各方面，有利于確保城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設始終沿著正確方向發(fā)展,，從而更好地服務群眾,、教育群眾、凝聚人心。
規(guī)劃還指出,，完善多方參與格局。
北京師范大學社會學院教授韓俊魁認為,，做好社區(qū)服務工作不僅需要政府有所作為,，還需要廣大企業(yè)、社會組織等多方主體參與其中,。因此,，要在進一步強化政府在基本公共服務供給保障中主體地位的同時，通過一系列激勵政策措施,，充分調(diào)動市場主體和社會力量進入社區(qū)服務領域的積極性,。
看點二：增加城鄉(xiāng)社區(qū)服務供給
規(guī)劃從“強化為民服務功能”“強化便民服務功能”“強化安民服務功能”三個層次明確了“十四五”時期城鄉(xiāng)社區(qū)服務供給發(fā)展目標。
“為民服務功能聚焦推動基本公共服務資源向村（社區(qū)）下沉,，保障人民群眾基本需求,；便民服務功能聚焦促進城鄉(xiāng)生活服務便利化；安民服務功能則主要聚焦社區(qū)安全保障等內(nèi)容,?！敝袊鐣茖W院社會學研究所副研究員梁晨認為，這三個層次涵蓋了不同年齡段社區(qū)居民不同層次,、不同維度的需求,，同時可以增加社區(qū)內(nèi)就業(yè)崗位，提高社區(qū)服務專業(yè)化水平,，有效提升社區(qū)服務能力和品質(zhì),。
2020年11月26日，在做好新冠肺炎疫情防控和衛(wèi)生消毒的前提下,，北京市海淀區(qū)中關村街道殘聯(lián)在科星社區(qū)服務站舉辦“包餃子 迎暖冬”主題活動,。 新華社記者 任超 攝
韓俊魁認為，社區(qū)是服務群眾的最前沿,，增加城鄉(xiāng)社區(qū)服務供給,，提高社區(qū)服務精準化精細化水平，不僅有利于提升群眾獲得感,、幸福感,、安全感，也有利于打造居民“共同體”,，激發(fā)社區(qū)活力,，增加社區(qū)韌性。
看點三：加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務人才隊伍建設
規(guī)劃指出,，通過選派,、聘用、招考等方式,，選拔優(yōu)秀人才充實社區(qū)工作者隊伍,；健全社區(qū)工作者職業(yè)體系,，建立崗位薪酬制度并完善動態(tài)調(diào)整和職業(yè)成長機制，按規(guī)定參加社會保險并享受相應待遇,；鼓勵有條件的院校開展社區(qū)服務相關人才培養(yǎng)和社區(qū)工作者能力提升培訓,，強化社區(qū)服務人才供給等。
2022年1月15日,，在浙江省湖州市德清縣乾元鎮(zhèn)東郊社區(qū),，志愿者給居民書寫春聯(lián)。新華社發(fā)（倪立芳 攝）
清華大學公共管理學院副院長鄧國勝認為,，近年來,，我國社會工作和社區(qū)志愿服務取得了長足發(fā)展，但與社區(qū)治理現(xiàn)代化的要求,、居民實際需求相比,，仍然有較大差距。主要體現(xiàn)在社工人才和社區(qū)志愿者總體數(shù)量不夠,，部分社工人才和社區(qū)志愿者專業(yè)能力稍有欠缺,，社區(qū)服務行業(yè)吸引力較弱等問題。
“規(guī)劃提出健全社區(qū)工作者職業(yè)體系,，加強社區(qū)服務人才培訓管理等舉措都是針對當前社區(qū)服務人才隊伍發(fā)展現(xiàn)狀提出的舉措,，具有較強的針對性和可操作性，有利于激發(fā)越來越多的優(yōu)秀人才走上社區(qū)這一干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺,?！?鄧國勝說。
