霍去病從這里出發(fā)經(jīng)略河西，絲綢古道與唐蕃古道在這里交會,，史上第一座黃河鐵橋在這里飛架南北,，第一桶國產(chǎn)“爭氣油”在這里面世，“心靈讀本”《讀者》從這里走向世界……

　　素有金城美譽的甘肅省會蘭州,，有著2200多年建城史,、600多年采煤史、150多年近代工業(yè)史,、近70年石油化工史,，是新中國成立初期國家重點布局建設的重要工業(yè)基地,，也是“一帶一路”的重要節(jié)點、構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點,。

　　然而,，一段時間以來，蘭州面臨減速之憂,、轉型之痛,、城市病之苦、高質量發(fā)展之艱,，在全省經(jīng)濟首位度連續(xù)下降,，全國城市排名持續(xù)下滑。從上到下,，社會各界渴盼金城重振輝煌,、重塑動能、重構格局,。

　　近年來,，甘肅把“強省會”作為推動全省高質量發(fā)展的“四強”行動之一，舉全省之力,，攻堅克難,，滾石上山。

　　萬里長風起云端,，頭雁奮飛群雁隨,。在強省會行動工作推進大會上，甘肅省委書記胡昌升說,，甘肅要以只爭朝夕,、時不我待的緊迫感和危機感，推動強省會行動落地見效,，努力以頭雁帶動,、群雁齊飛的生動局面，推進中國式現(xiàn)代化甘肅實踐,。

蘭州黃河兩岸城市風光（2022年9月5日攝）,。新華每日電訊記者 陳斌 攝

　　重振輝煌：攻堅戰(zhàn)更是保衛(wèi)戰(zhàn)

　　一條S形“長虹”，以曼妙之姿橫臥黃河之上,。11月8日,，隨著蘭州柴家峽黃河大橋建成通車，甘肅“強省會”配套重點交通項目邁出堅實一步,。這座目前國內曲率半徑最小、跨度最大的S形曲線斜拉索橋,，是自1909年黃河第一橋——中山橋建成以來,，蘭州中心城區(qū)的第28座跨黃河大橋,。

　　高山仰止，大河前橫,。走進蘭州,，仿佛漫步西北工業(yè)博物館。

　　早在洋務運動時期,，蘭州制造局和蘭州機器織呢局就在蘭州落成,。新中國成立后，蘭州作為國家重點開展工業(yè)建設的8大城市之一,，迅速崛起,。1980年，蘭州經(jīng)濟總量在全國百強城市中排名第26位,，高于部分中部地區(qū)省會城市,。

　　然而，近些年來,，蘭州排名不斷回落,，到2022年，蘭州在全國百強城市中的排名跌至第97位,，經(jīng)濟首位度也從5年前的35%,，跌落到2022年的29.8%，首次跌破30%,。

　　全省強,，省會必須強；全省興,，省會要先興,。甘肅省第十四次黨代會決定，實施強科技,、強工業(yè),、強省會、強縣域“四強”行動,。其中,，強省會就是要把發(fā)展壯大蘭州市和蘭州新區(qū)作為加快全省發(fā)展的戰(zhàn)略抓手，不斷增強在全省整體發(fā)展中的集聚和輻射帶動作用,。

　　2023年7月,，甘肅召開強省會行動工作推進大會，明確提出舉全省之力推進強省會行動,。很快,，省政府常務會專門放到蘭州市召開，研究推進強省會行動和支持蘭州高質量發(fā)展的政策舉措,，以強大合力支持蘭州發(fā)展,。

　　“強省會”不是甘肅獨有,，對甘肅卻有特殊意義。

　　近兩年,，山東,、河北、福建,、山西,、湖南、貴州聚焦提升省會經(jīng)濟首位度,，先后出臺“強省會”戰(zhàn)略,，推動區(qū)域經(jīng)濟擴增量、提質量,。對于甘肅來說,，“強省會”不僅是擴增量、提質量,，更需穩(wěn)存量,、消變量。

　　從全國看,，太原,、貴陽等省會的經(jīng)濟首位度雖然低于蘭州，但這些省會城市的首位度和全國排名呈上升態(tài)勢,，其他經(jīng)濟強省更是形成雙城并進的“雙子星”模式和群星璀璨的“滿天星”景象,。而甘肅一城獨大，2022年全省經(jīng)濟排名第2至5位的慶陽,、酒泉,、天水、武威經(jīng)濟總和才相當于蘭州市,。如果蘭州“長不大”,，甘肅也“跑不快”。

　　如今的蘭州,，正肩負著落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略,，在全面建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅征程上打頭陣、當主攻,、做先鋒的歷史使命,。要扛好這一歷史使命，必須在工作中做到想清楚,、弄明白,、干到底。

　　“如何把握蘭州歷史方位,？如何讓老百姓生活芝麻開花節(jié)節(jié)高,？如何推動老城市煥發(fā)新活力,、老工業(yè)基地勃發(fā)新發(fā)展動能？如何更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全……”

　　今年8月,，新任甘肅省委常委、蘭州市委書記張曉強在全市領導干部強省會行動專題研討班上,，發(fā)出“蘭州九問”,，掀起干部大討論。

　　蘭州市發(fā)改委總工程師毛璐說,，“蘭州九問”道出了干部群眾的心中之痛,、心中之惑、心中之愿,，概括起來是八個字：時不我待,、只爭朝夕。還有人說,，甘肅的“強省會”是攻堅戰(zhàn)更是保衛(wèi)戰(zhàn),，必須滾石上山。

　　強省會,，首要任務是加快高質量發(fā)展,，核心在于培育新質生產(chǎn)力。

　　當前,，一場以加快項目引進,、項目推進的項目“雙進”大會戰(zhàn)正在蘭州如火如荼開展。

　　全市選派160名領導干部奔赴北京,、上海,、廣州、深圳,、杭州,、蘇州等10個重點城市駐點招商。蘭州高新區(qū)組建了5個招商小組,，輪番赴長三角,、珠三角、京津冀,、川渝等地區(qū)開展招商30多次,，目前已有近20個意向性項目落戶。

　　強省會,，更需要強作風,、強干勁、強信心,。多位干部,、學者表示,，加快蘭州發(fā)展需要千方百計，更需要千錘百煉,，下大力氣解決好干部隊伍思想不解放,、闖勁不足的問題，以思想大洗禮,、作風大轉變,、環(huán)境大優(yōu)化，帶動經(jīng)營主體預期大增強,、社會各界信心大提升,。

　　甘肅省省長任振鶴說，強省會行動,，需要自信自強,、突圍突破。既需要揚優(yōu)勢,、提能級,，也需要強信心、聚合力,，以敢為人先的銳氣,、打破常規(guī)的勇氣、跳起摸高的志氣,，奏響各級各部門齊心協(xié)力,、社會各界群策群力、干部群眾同心奮力的“交響樂”,。

　　重塑動能：“一熱一冷”看潛力

　　今年暑期,，“初游黃河”“初游蘭州”火爆出圈，中山橋等景點人山人海,。前三季度,，蘭州游客接待量比2019年同期增加402%，其中初次到訪蘭州的游客占93.43%,。一位手抓羊肉餐廳老板說,，十年前剛開業(yè)時他每天賣掉5只羊，今年生意火爆時一天能賣掉接近100只,。

　　距離黃河鐵橋約5公里處,，曾是西北小商品集散中心的蘭州東部綜合批發(fā)市場卻冷冷清清。1986年落成后,，東部市場一度成為西北最大的百貨商品集散地之一,，但隨著電商興起，東部市場歸于平靜。

　　這“一熱一冷”,，是蘭州經(jīng)濟發(fā)展動能轉換的寫照：老產(chǎn)業(yè)動力相對弱化,，新產(chǎn)業(yè)動能尚未挑起大梁。蘭州在機遇疊加的同時,，須直面轉型之痛,。

　　過去十年，蘭州二產(chǎn)占比從47.2%下降到34.42%,，其中制造業(yè)占比從28.68%下降到18.45%,。今年前三季度，蘭州一產(chǎn),、二產(chǎn)增加值之和僅相當于三產(chǎn)的一半，其中14家重點企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降10.4%,。

　　重點企業(yè)一檢修,，蘭州經(jīng)濟就“感冒”。由于石化,、煙草占據(jù)工業(yè)的“半壁江山”,，民間稱蘭州經(jīng)濟為“油煙經(jīng)濟”。

　　張曉強說,，唯有從改革,、開放、創(chuàng)新三個方面重塑動力系統(tǒng),，加快構建富有蘭州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，強省會才有穩(wěn)固支撐。

　　強省會,，首先是強工業(yè),。目前，蘭州統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局“三篇文章”，加快構建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、先進制造業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟為引領的“3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，著力打造石油化工,、生物醫(yī)藥等6個千億元級和新能源、航空航天等一批百億元級的“6+X”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。

　　近幾年,，蘭州石油化工產(chǎn)業(yè)千方百計延鏈補鏈。不久前，蘭州石化乙烯改造項目預可研報告順利通過中國石油集團公司初審,，百萬噸乙烯項目邁出重要步伐,。

　　在蘭州新區(qū)，德福年產(chǎn)20萬噸高檔電解銅箔,、廣東宏宇年產(chǎn)20萬噸負極材料等行業(yè)領軍企業(yè)項目建成投產(chǎn),，電解液、隔膜等配套產(chǎn)業(yè)也在積極推進,，一條千億元級的新能源電池材料產(chǎn)業(yè)鏈有望貫通,。

　　在絲綢之路西北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，中建三局甘肅分公司廣大職工日夜奮戰(zhàn),，中國移動在甘肅省內最大的數(shù)據(jù)中心項目交付,。作為甘肅新基建重點工程，該項目將承接京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)的非實時算力需求。

　　強省會,，更須強科技,。蘭州擁有以中國科學院蘭州分院等“一院三所”為代表的1200多家科研機構，以蘭州大學為代表的34所高等院校,，以及一批駐甘央企,，還擁有西北首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)——蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)?？萍既瞬刨Y源富集,，是蘭州最具核心競爭力的優(yōu)勢所在。

　　蘭州高新區(qū)作為全國首批27個國家級高新區(qū)之一,，科技投入占一般公共預算支出比重達到4.2%,。企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷鞏固，一批專精特新企業(yè),、單項冠軍企業(yè),、上市公司，在這里孵化,、成長,。園區(qū)萬人發(fā)明專利擁有量達49件，技術合同成交額達到4.98億元,，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到62.5%,。

　　甘肅省科技廳介紹，甘肅省聚焦生物醫(yī)藥,、新能源,、新材料等優(yōu)勢領域,，累計向建設主體支持省級以上科技項目超過1100項，許多項目都在蘭州和蘭州新區(qū)落地,，科技支撐高質量發(fā)展的動能不斷加強,。

　　重構格局：讓“一字長蛇”變“鳳凰展翅”

　　蘭州是有名的牛肉面之城，狹長的蘭州主城區(qū)也像是牛肉面館里抻開的一根長面,。

　　兩山夾一河的獨特地形成就了古代“金城”鎖鑰的戰(zhàn)略地位,。近些年來，當許多大城市在“攤大餅”時,，蘭州也順著河谷不斷“抻長面”,，形成了東西長40多公里、最窄處僅兩公里的“一字長蛇陣”,。

　　蘭州是第一個國家批準城市規(guī)劃的城市,，在新中國城市規(guī)劃建設史上曾留下濃墨重彩的一筆。但經(jīng)過數(shù)十年的“抻長面”,，蘭州遭遇還未長高就已碰到天花板的瓶頸,，患上了人口過密、空間擁擠,、城市更新緩慢的城市病。

　　按照第一版城市規(guī)劃,，蘭州人口規(guī)模保持在80萬左右為宜,。“七普”時,，蘭州人口已達435.94萬,，比十年前凈增74.3萬，城關區(qū)部分地段人口密度高于香港,。

　　“抻長面”抻不出現(xiàn)代化大都市,，唯有拓展空間布局、優(yōu)化功能定位,，城市才能“拔節(jié)生長”,。

　　令人欣慰的是，蘭州正打破“一字長蛇陣”,，“一體兩翼”的大蘭州格局初具雛形,。

　　在位于蘭州主城區(qū)北部約70公里的秦王川，一座新城拔地而起,。

　　2012年國務院批復設立全國第五個,、西北首個國家級新區(qū)——蘭州新區(qū)。蘭州新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局副局長雙明媚介紹,，截至目前,，當?shù)匾岩M產(chǎn)業(yè)項目1080個，總投資5280多億元，常住人口50多萬人,，規(guī)劃建設范圍達1744平方公里,。按照規(guī)劃，到2027年,，這里將崛起成為一個新興的千億元產(chǎn)值,、百萬人口的新都市。

　　在位于蘭州東南部的榆中縣,，蘭州高新區(qū),、榆中生態(tài)創(chuàng)新城正在加快產(chǎn)城融合發(fā)展。通過吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、優(yōu)質高效的現(xiàn)代服務業(yè)集聚,，蘭州努力將這里打造成為新的西部創(chuàng)新平臺、甘肅新增長極,、蘭州城市副中心,。

　　蘭州發(fā)展架勢拉開，昔日的“一根面”正蝶變成振翅而飛的“金鳳凰”,。

　　蘭州市市長劉建勛說,，隨著蘭北現(xiàn)代城、蘭州科學城,、生態(tài)創(chuàng)新城等規(guī)劃出臺,，相配套的軌道交通3、4,、7號線納入新一輪線網(wǎng)規(guī)劃,，大蘭州格局的綜合交通路網(wǎng)四梁八柱正在成形。

　　強省會的目的,，不僅是要做大一座城,，更要帶強一個省，帶動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展,。受訪專家表示,，這就需要蘭州與省內外相鄰兄弟市州攜手共建資源互補、產(chǎn)業(yè)互動,、設施互通,、發(fā)展互促的共贏格局。

　　2018年3月,，國家印發(fā)《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》,。蘭州市紅古區(qū)與青海省海東市民和縣加大互聯(lián)互通力度，連接湟水河兩岸的川海大橋的開通,，使原本40分鐘的車程縮短至7分鐘左右,，一體化發(fā)展更為密切,。

　　強省會，更需要蘭州抓住用好“一帶一路”這個最大機遇,，不斷拓展對內對外開放發(fā)展縱深,。

　　在蘭州國際陸港、蘭州新區(qū)中川北站物流園的貨物裝卸區(qū),，汽車,、木材等貨物整裝待發(fā)，蘭州發(fā)往中亞,、歐洲,、南亞、東南亞等方向的“鋼鐵駝隊”常態(tài)化運行,。蘭州正成為內陸開放的重要窗口,、向西開放的前沿陣地。

　　“洮云隴草都行盡,，路到蘭州是極邊,。誰信西行從此始，一重天外一重天,?！泵鞔娙送醯t的《蘭州》一詩，形象刻畫了蘭州的特殊區(qū)位,，更有一種壯闊與豪邁在其中,。如今的蘭州，已重整行裝再出發(fā),。（記者向清凱 馬維坤 宋常青 張欽 王銘禹）