新華社重慶9月13日電?題：“小板凳”上話治理——重慶城口創(chuàng)新機(jī)制提升基層治理效能
新華社記者李曉婷
走進(jìn)重慶市城口縣高楠鎮(zhèn)“老楊話楠事”群眾說事處,，不大的房間內(nèi)座無虛席,，老黨員楊常發(fā)熟練地泡起一壺?zé)岵瑁奈鍌€村民圍著一張方桌暢所欲言,?！袄蠗?，我想在鎮(zhèn)上找點活干，你們有沒有辦法,？”“老楊,，我家門前的垃圾沒人處理怎么辦？”
這樣的場景幾乎每天都能在“老楊話楠事”群眾說事處看到,，身為基層解事員的楊常發(fā)被村民們親切地稱為“老楊”,。
城口縣高楠鎮(zhèn)解事員楊常發(fā)（右二）和工作人員深入農(nóng)戶調(diào)解糾紛。（羅小芳 攝）
基層治理千頭萬緒,，小到環(huán)境衛(wèi)生,，大到矛盾糾紛,，事事總關(guān)情。為更好解決群眾操心事,、煩心事,、揪心事，城口縣近年來聚焦鄉(xiāng)村振興“治理有效”目標(biāo),，推行“群眾說事,、干部答題”工作機(jī)制，創(chuàng)新群眾參與機(jī)制,。
群眾有訴求首先得找到“擺道理”的地方,。為此，城口各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為陣地中心點,，依托綜合治理中心和網(wǎng)格化管理模式,，搭建起“鄉(xiāng)鎮(zhèn)說事處、村社說事站,、網(wǎng)格說事點”三級平臺,，幫助有效化解各類矛盾糾紛。
“大山里的村民出村困難,，那就在自家院落網(wǎng)格點里搬出個小板凳和解事員談心解惑,；遇到化解不開的糾紛，就和矛盾方一起在鄉(xiāng)鎮(zhèn)說事處喝喝茶,，聽聽法律專家的意見,。”城口縣委政法委常務(wù)副書記易國剛說,。
“小板凳”上說難事,，一壺茶里解難題。如今,，在城口,，像“老楊話楠事”群眾說事處這樣的村民說事平臺共有143個。
干凈溫馨的城口縣沿河鄉(xiāng)紅巖村群眾說事站,。新華社記者黃偉 攝
有問題想反映,，又不方便前往說事點怎么辦？在城口縣沿河鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心數(shù)字屏幕上,，記者見到另一種“說事”辦法,。“村民有訴求直接登錄手機(jī)民情信息平臺‘下單’,，線上接到訴求后會第一時間‘派單’,，逐級交由干部線下分類辦理。”沿河鄉(xiāng)黨委書記易偉說,。
記者看到,，一位村民在線上平臺反映“沿河鄉(xiāng)紅巖村2社老糧站路口垃圾箱已滿”，僅兩分鐘時間,，線上平臺就反饋了處理意見并派出環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)場打掃,，不一會，一張清理完成的照片便上傳到平臺,?！盀楸ＷC事事有回應(yīng)，我們會定期對派單處理情況進(jìn)行核查督辦,，相關(guān)干部未能及時完成辦理任務(wù)將受到問詢,。”易偉說,。
城口縣基層解事員在收集群眾訴求,。（宋鵬霄 攝）
解決了“去哪說”，還得解決“找誰說”的問題,。走進(jìn)沿河鄉(xiāng)紅巖村王家院子，院落長王仕海正帶領(lǐng)院落里幾戶人家打掃院落衛(wèi)生,。王家院子共有常住農(nóng)戶19戶88人,，返鄉(xiāng)發(fā)展的村民王仕海主動帶領(lǐng)大家整治院落環(huán)境；誰家娃兒放學(xué)沒人管,，王仕海和妻子就在院里辦起課后學(xué)習(xí)室……
“熱心腸”王仕海當(dāng)選為院落長和說事點的解事員,。村民們都說，“王院落長說話好使,?！苯衲甏竽耆钜梗豪镆粚Ψ蚱抟蛲獬龃蚬さ拿鼙l(fā)激烈爭吵,，王仕海聽到動靜趕忙從床上爬起來,，拉住了賭氣要出走的丈夫?！鞍堰@家丈夫勸住后,，過完年我?guī)退黄鹫伊藗€干建筑的活，有了穩(wěn)定收入,，兩口子也不吵了,。”王仕海說,。
城口各說事平臺招募當(dāng)?shù)毓ぷ髂芰?qiáng),、說話做事威望高的黨員、離退休干部、新鄉(xiāng)賢,、網(wǎng)格員,、院落長、“法律明白人”等擔(dān)任解事員,，形成“有事找志愿者,，無事當(dāng)志愿者”的氛圍。
易國剛介紹,，如今,，明通鎮(zhèn)“鄉(xiāng)賢說事”、嵐天鄉(xiāng)“鄉(xiāng)村會客廳”等各類新鄉(xiāng)賢調(diào)解組織有效化解各類鄰里糾紛和信訪積案2000余件,，收集意見建議1000余條,。城口已實現(xiàn)90%的矛盾糾紛在鄉(xiāng)、村兩級化解,，全縣矛盾糾紛化解率達(dá)98.2%,。
