新華社北京3月31日電 題：方便群眾生活 提升城市溫度——全國多地建設(shè)一刻鐘便民生活圈觀察
新華社記者
以居住小區(qū)為中心,，步行15分鐘就能滿足日常生活所需,，是一種怎樣的生活場景,？
近年來,，我國推進一刻鐘便民生活圈建設(shè),，聚焦解決百姓急難愁盼,，不斷滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費需求,。記者近日走訪多地,，體驗便民服務(wù),，感受城市溫度,。
聚焦居民急難愁盼 加快便民生活圈建設(shè)
清晨，在小區(qū)門口常設(shè)的便民早餐車前,，家住中新天津生態(tài)城第三社區(qū)的白振義熟練地掃碼支付,，取走了熱騰騰的早餐。接著步行約3分鐘,，他來到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心取走了老伴的體檢報告,，而后又馬不停蹄地前往僅一墻之隔的菜市場，將挑選好的新鮮時蔬放進手推車……
“出門也就15分鐘距離,，該辦的事都能辦妥嘍,。”68歲的白振義對記者說,。
作為全國一刻鐘便民生活圈試點地區(qū),，“一圈多能”是中新天津生態(tài)城便民生活圈的最大亮點，也是我國積極推進便民生活圈建設(shè)的縮影,。
2023年2月24日,，在中新天津生態(tài)城第三社區(qū)中心，一家自行車修理店經(jīng)營者正在為顧客檢查輪胎,。新華社記者趙子碩 攝
2021年以來,，商務(wù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門先后出臺意見和建設(shè)指南,，提出要在居民步行15分鐘左右的范圍內(nèi),，建設(shè)可以滿足日常生活基本消費和品質(zhì)消費的多業(yè)態(tài)集聚社區(qū)商圈,。
截至目前，全國80個試點地區(qū)共建設(shè)便民生活圈1402個,，涉及商業(yè)網(wǎng)點28萬個,，覆蓋居民社區(qū)2766個，服務(wù)居民3200多萬人,。
杭州通過租金減免,、點位優(yōu)先、政策扶持等方式讓“小修小補”規(guī)范有序回歸百姓生活,；武漢聚焦“一老一小”,，加快建設(shè)完善各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、托育機構(gòu),；長沙加快推進健身場館,、文化設(shè)施、體育場館以及再生資源回收網(wǎng)點……
商務(wù)部提出,，圍繞發(fā)展“一店一早”,、補齊“一菜一修”、服務(wù)好“一老一小”加快推動一刻鐘便民生活圈建設(shè),。商務(wù)部部長王文濤表示,，要把居民所需所盼、急難愁盼作為工作的出發(fā)點和落腳點,，真正把一刻鐘生活圈建成社區(qū)居民的“幸福圈”,。
多措并舉煥活力 瑣事更需“繡花心”
無論是在寸土寸金的商業(yè)街區(qū)為小本經(jīng)營者尋覓空間，還是為家門口的“一老一小”提供養(yǎng)老托育等專業(yè)服務(wù),，都必須有各級各部門穿針引線,、針針到位的“繡花心”才行。
48歲的裁縫石曉春原本在安徽省合肥市曙光南路擺攤,，可隨著街區(qū)整體改造,，曙光南路變成了“餐飲一條街”，和他一起的手工匠人一度遇到去留難題,。
“后來街道社區(qū)幫助協(xié)調(diào),，新攤點靠近菜市場和超市，人流量更大,，還免去了租金,。”石曉春說,，包括他在內(nèi)的老裁縫,、修鞋匠等小微商戶入駐了一處多功能營業(yè)空間。
“買菜疊加修補,，方便居民的同時,，也讓微利行業(yè)在城市里有了落腳點,。”合肥市東陳崗社區(qū)黨委副書記胡芳瑞說,。
打開手機小程序“合肥家服”，點擊便民導(dǎo)航,，可以很快顯示周邊便利店,、菜市場、生鮮超市,、維修店的位置,。
“我們還鼓勵小店入駐智慧化平臺，通過線上接單與周邊居民對接服務(wù),，擴大經(jīng)營空間,。”合肥市商務(wù)局商貿(mào)處副處長朱俐說,。
2023年2月21日,，老人們在杭州市臨安區(qū)錦南街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心的食堂用餐。新華社記者徐昱 攝
為了保障服務(wù)質(zhì)量,，不少地方選擇政府搭臺,，企業(yè)唱戲，整合多方資源,。
在上海市長寧區(qū)新華路街道,，坐落于居民樓里的恬馨為老服務(wù)站，配備著助浴室,、理療室與活動空間,，墻上的“活動排片表”展示著助餐、健康監(jiān)測,、康復(fù)理療,、合唱班等一系列服務(wù)與活動安排。
運營這家服務(wù)站的新長寧慧生活科技有限公司是一家國有企業(yè),，服務(wù)300多個小區(qū),，其中老年人口比例接近40%。
“為老服務(wù)專業(yè)性強,，對工作人員技能要求高,，服務(wù)涉及面廣，不是一家企業(yè)就能做成的事,?！惫具\營部經(jīng)理任艷說，在政府支持下公司開展專業(yè)培訓(xùn),，引入多方資源,，才能搭建起如今這樣一個專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)平臺,。
“本著‘缺什么、補什么’的原則,，因城施策,、有的可能還要因圈施策，體現(xiàn)個性化,、多元化和特色化,，優(yōu)化社區(qū)消費空間布局，配強消費載體設(shè)施,，提升智能化便利化水平,，豐富多元消費業(yè)態(tài)?！蓖跷臐f,。
加強政策保障 匯聚建設(shè)合力
北京將便民生活圈納入培育建設(shè)國際消費中心城市工作；天津聚焦基本保障類業(yè)態(tài)和品質(zhì)提升類業(yè)態(tài),，著力補短板,、堵漏洞、強弱項,；遼寧探索設(shè)立從省商務(wù)廳到社區(qū)五級聯(lián)創(chuàng)機制……
開年以來,，全國多地將建設(shè)一刻鐘便民生活圈納入2023年政府工作報告和重要民生實事項目。
2022年11月28日,，福州市福瑞社區(qū)便民服務(wù)中心社區(qū)智慧平臺可即時收到小區(qū)周邊智慧燈桿監(jiān)控拍攝到的路面情況,，以及路人需要幫助的信息等。新華社記者林善傳 攝
為精準了解不同區(qū)域業(yè)態(tài)分布和居民實際需求,，天津16個區(qū)商務(wù)部門,，對轄區(qū)內(nèi)各街鎮(zhèn)實施“地毯式”掃描。
天津市商務(wù)局二級巡視員徐鳳成說,，天津市專門成立工作專班,，把便民生活圈建設(shè)作為實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)的有效手段,，研究如何在用地、用房,、財政,、金融、營商環(huán)境等方面給予政策扶持,。
智慧引領(lǐng),、數(shù)字賦能成為多地提升便民生活圈能級的重要手段。電子屏滾動顯示農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息,、免費無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,、食品可以實現(xiàn)源頭追溯……數(shù)字化改造讓安徽省合肥市的金隅南七里鄰里中心菜市場煥然一新,。
“運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),，我們正多部門整合提升信息化平臺,，開通便民業(yè)態(tài)查詢、商業(yè)網(wǎng)點導(dǎo)航,、優(yōu)惠信息服務(wù)等功能,，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展?！敝炖f。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面,，商務(wù)部等12部門出臺的意見提出,，持續(xù)深化商事制度改革，優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù),，實施“包容審慎”監(jiān)管,，簡化社區(qū)店鋪開業(yè)程序，發(fā)展與規(guī)范并重等保障措施,，推動便民生活圈健康發(fā)展,。
北京市商務(wù)局副局長郭文杰說，北京正推進美發(fā)美容,、洗染,、超市(便利店)等綜合監(jiān)管改革，進行餐飲業(yè)綜合監(jiān)管試點,，提升監(jiān)管效能,；將引導(dǎo)家政、美發(fā)美容等企業(yè)平臺化,、規(guī)?；l(fā)展，擴大家政員工制企業(yè)規(guī)模,，推進家政服務(wù)行業(yè)立法,。
業(yè)內(nèi)人士指出，推進一刻鐘便民生活圈建設(shè)還不到兩年時間,，從便利居民生活到提升消費品質(zhì)仍有較大提升空間,。要從推動科學(xué)優(yōu)化布局、補齊設(shè)施短板,、豐富商業(yè)業(yè)態(tài),、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營等多方面發(fā)力，將便民生活圈打造成為促進形成強大國內(nèi)市場,、服務(wù)保障民生,、推動便利消費及擴大就業(yè)的重要平臺和載體,。（記者謝希瑤,、王默玲,、顏之宏、汪海月,、謝櫻,、宋瑞、趙子碩）
