同樣地塊以前每畝收入只有600元,，如今每畝地純利潤(rùn)1800元,，農(nóng)民收入變?nèi)丁@發(fā)生在黑龍江省依安縣農(nóng)村的新鮮事源于當(dāng)?shù)靥剿髡h推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。
針對(duì)農(nóng)民,、村集體增收難題和農(nóng)業(yè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板,，黑龍江省依安縣探索整縣推進(jìn)“供銷合作社（為農(nóng)服務(wù)中心）+村集體+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，由村黨支部牽頭組建農(nóng)民合作社,，依托縣鄉(xiāng)兩級(jí)供銷社建立一直延伸到村的為農(nóng)服務(wù)體系，實(shí)行“五統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng),，既滿足了多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)優(yōu)質(zhì),、穩(wěn)定原料的需求，又使供銷社的服務(wù)功能被激活,，取得了成本降低,、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收,、集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、鄉(xiāng)村治理增效、縣域經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)等“一降五增”的良好效果,。
創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式讓農(nóng)民得更多實(shí)惠
依安縣位于黑龍江省西部,、齊齊哈爾市東北部，是連續(xù)多年的全國(guó)產(chǎn)糧大縣,，擁有耕地面積430萬(wàn)畝,，農(nóng)村人口人均耕地8畝左右。
近年由于農(nóng)村人口老齡化,、青壯勞動(dòng)力外出打工等原因,，越來(lái)越多的農(nóng)村土地通過(guò)流轉(zhuǎn)等方式向大戶集中。流轉(zhuǎn)給大戶雖然讓農(nóng)民獲得了相對(duì)穩(wěn)定的“地租”收益,，但難以從產(chǎn)出效益中“分紅”,。
依安縣副縣長(zhǎng)劉峰介紹，2022年依安縣及周邊市縣土地流轉(zhuǎn)費(fèi)為每畝600元至700元,，而種植玉米,、大豆等作物的收益加上各類政策性補(bǔ)貼的畝均實(shí)際收益為1000元至1200元左右,，“這意味著，選擇土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶每畝地少收入400元以上,?！?/p>
面對(duì)這一情況，依安縣探索構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,，讓農(nóng)民獲得更大實(shí)惠,。從2023年初，在54個(gè)村新組建了56個(gè)農(nóng)民合作社,。合作社由村黨支部引領(lǐng),，村支部書記擔(dān)任合作社監(jiān)事長(zhǎng)。村民本著自愿原則以自家承包地入股,，實(shí)現(xiàn)利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、節(jié)本增效,、按股分紅,。56個(gè)合作社共計(jì)整合土地近20萬(wàn)畝，采取統(tǒng)一平臺(tái)賦能,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、資金監(jiān)管、產(chǎn)品銷售,、收益分配的“五統(tǒng)一”運(yùn)營(yíng)模式,。
在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)兩級(jí)供銷社下設(shè)“為農(nóng)服務(wù)中心”,，在村里設(shè)立“為民服務(wù)站”,，配套建設(shè)線上綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)與農(nóng)民合作社“無(wú)縫對(duì)接”提供全方位社會(huì)化服務(wù),。
記者采訪了解到,，通過(guò)一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季的試運(yùn)行，依安縣農(nóng)戶入社積極性高漲,。目前,，全縣合作社數(shù)量已發(fā)展到166個(gè)，入社土地近80萬(wàn)畝,。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系實(shí)現(xiàn)“一降五增”
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，依安縣新型股份制農(nóng)民合作社＋“五統(tǒng)一”的運(yùn)營(yíng)模式，在保留和擴(kuò)大了集約化耕作優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)“一降五增”,。
——種植成本降低。依安縣新屯鄉(xiāng)黨委書記徐洪軍說(shuō)，新屯鄉(xiāng)組建了4個(gè)農(nóng)民合作社,，按照“五統(tǒng)一”的模式運(yùn)營(yíng),。通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，合作社的種植成本比散戶模式明顯下降,。一是統(tǒng)一購(gòu)買種子,、化肥等生產(chǎn)資料，因?yàn)橛辛康膬?yōu)勢(shì),，市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和議價(jià)權(quán)提高了,，能夠充分享受到優(yōu)惠價(jià)格，比農(nóng)戶自種每畝可節(jié)省20元左右,。二是使用大機(jī)械連片耕作,，由為農(nóng)服務(wù)中心平臺(tái)統(tǒng)籌安排實(shí)現(xiàn)就地就近作業(yè)，全程代耕作業(yè)費(fèi)用每畝降低20元左右,。三是以合作社為主體,，金融機(jī)構(gòu)提供的融資成本降低，貸款手續(xù)更便捷,，年利率降低3個(gè)百分點(diǎn)左右,畝均節(jié)約利息7.5元左右,。通過(guò)以上方式，每畝種植成本可節(jié)省近50元,。
——糧食大幅增產(chǎn),。借鑒黑龍江墾區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，依安縣在56個(gè)新型合作社全面推廣大壟雙行密植技術(shù),，壟寬110公分。與傳統(tǒng)的65公分寬的小壟相比,，大壟玉米每畝可多播700株以上,，大豆每畝可多播2000株以上，估算平均增產(chǎn)200多斤和60多斤,。
——入社農(nóng)戶增收,。記者9月初在依安縣上游鄉(xiāng)建明村看到，加入合作社的村民們已經(jīng)坐在村委會(huì)的會(huì)議室里“分紅”了,。76歲的村民谷永慶說(shuō),，他家里40畝地，以前流轉(zhuǎn)出去每畝600元,。今年村里組建了合作社,，老谷把地入股加入了合作社，其中10畝地由合作社安排種植鮮食玉米,，分紅得到18000元,，相當(dāng)于以前10畝地收益的3倍。“除了合作社留取很少量的公積金用于擴(kuò)大生產(chǎn)外,，絕大多數(shù)收益歸屬帶地入股合作社的農(nóng)戶,，這也正是依安縣探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的初衷?！眲⒎灞硎?。
——集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與很多農(nóng)業(yè)縣市一樣,，依安縣各村集體都有一些數(shù)量不等的機(jī)動(dòng)地,，以往都是平臺(tái)發(fā)包，每畝約500元,。組建合作社以后,，村集體以集體耕地入股，享受按股分紅,，與流轉(zhuǎn)相比,，畝均增收500元以上。依安縣今年入股合作社,、參與新經(jīng)營(yíng)方式的機(jī)動(dòng)地1.82萬(wàn)畝,，估算增收近千萬(wàn)元。如果將來(lái)全縣40萬(wàn)畝機(jī)動(dòng)地都入股合作社經(jīng)營(yíng),，全縣村集體每年可增收2億元以上,。
——鄉(xiāng)村治理增效。當(dāng)?shù)夭糠指刹拷榻B,，依安縣通過(guò)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè),，使多方主體受益，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制更加穩(wěn)固,，涉地矛盾減少,，基層治理能力得到提升。上游鄉(xiāng)建明村黨支部書記韓作國(guó)說(shuō)：“以前村里沒(méi)有積累,，干啥事都費(fèi)勁兒?，F(xiàn)在村集體用機(jī)動(dòng)地入股合作社，收入增加了一大塊,。照這樣下去,，用不了幾年，村里就能徹底地打一個(gè)翻身仗,?！?/p>
——縣域經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)。9月初,，在北緯四十七（依安縣）綠色有機(jī)食品有限公司的加工車間,，剛從合作社收上來(lái)的玉米棒經(jīng)過(guò)剝皮,、消毒、蒸煮,、密封等加工環(huán)節(jié),，一箱箱包裝好的糯玉米將發(fā)往全國(guó)各地?！敖衲旯靖?dāng)?shù)睾献魃绾灹艘蝗f(wàn)畝鮮食玉米的訂單,。”公司總經(jīng)理尚文輝說(shuō),，有了穩(wěn)定的原料,，企業(yè)才敢加大生產(chǎn)。在探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系基礎(chǔ)上,，依安縣圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求建立原料生產(chǎn)和供應(yīng)基地,，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),，促進(jìn)了一二三產(chǎn)融合發(fā)展,。
激活供銷社服務(wù)功能
一段時(shí)間以來(lái)，供銷社系統(tǒng)的改革發(fā)展一度陷入困境,。依安縣在探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系過(guò)程中,，充分發(fā)揮供銷社的核心和主渠道作用，使一些體制機(jī)制方面的難題得到破解,。
依安縣對(duì)供銷社運(yùn)營(yíng)體系進(jìn)行了改造和重塑,，搭建起縣鄉(xiāng)村三級(jí)組織架構(gòu)。在縣級(jí)層面,，由縣供銷合作社與15個(gè)鄉(xiāng)級(jí)供銷社有限公司共同組建縣級(jí)供銷合作社有限公司,，縣供銷合作社占股51%，下設(shè)縣級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心,；在鄉(xiāng)級(jí)層面,，由縣供銷合作社與村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社共同組建鄉(xiāng)級(jí)供銷社有限公司，縣供銷合作社占股51%,，下設(shè)鄉(xiāng)級(jí)為農(nóng)服務(wù)中心；在村級(jí)層面,，設(shè)立為農(nóng)服務(wù)站,，服務(wù)本村合作社和農(nóng)戶。
依安縣供銷合作社理事會(huì)主任李紅偉介紹,，圍繞強(qiáng)化科技賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展,，縣供銷合作社開發(fā)了線上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)，設(shè)立社務(wù)管理,、金融,、農(nóng)資、農(nóng)事、供需,、監(jiān)管等8個(gè)功能板塊,，并將農(nóng)民合作社、農(nóng)資廠家,、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等主體整合到平臺(tái),。
李紅偉表示，依安縣探索建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)體系,，激活了供銷社“沉睡”的服務(wù)功能,，找準(zhǔn)了為農(nóng)服務(wù)的切口?？h鄉(xiāng)村三級(jí)供銷社重新活躍在為農(nóng)服務(wù)最前沿,，與合作社和廣大農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體，為興縣強(qiáng)村富民發(fā)揮了應(yīng)有的作用,，供銷社重新找到了存在感和成就感,。（記者 劉偉、范迎春,、管建濤,、梁冬、張玥）
