新華社北京5月13日電（記者沈寅飛）一項(xiàng)科技金融新型政策工具,，在短短一年的試行時間里,，讓13家國家高新區(qū)內(nèi)2.23萬家企業(yè)獲得財政資金支持56.3億元,，從各類銀行機(jī)構(gòu)獲得貸款授信和創(chuàng)業(yè)投資289.8億元,。
近年來，科技企業(yè)融資難,、融資貴問題的“根結(jié)”在哪里,？這項(xiàng)科技金融新型政策工具——企業(yè)創(chuàng)新積分制究竟是如何解決難題，又是如何發(fā)揮作用,，接下去又會如何發(fā)力,？記者就此展開采訪調(diào)研。
科技融資與金融機(jī)構(gòu)信貸缺少“橋梁”
近日,，業(yè)務(wù)擴(kuò)張訂單增多的喜事卻讓蘇州高新區(qū)內(nèi)企業(yè)江蘇唯侓機(jī)器人科技有限公司（以下簡稱“唯侓機(jī)器人”）負(fù)責(zé)人犯了難。
“受疫情,、原材料價格和運(yùn)輸成本增加等影響,，近期資金量需求增大，正愁沒有好的途徑,?！蔽▉魴C(jī)器人負(fù)責(zé)人說，高新區(qū)科創(chuàng)局科技金融服務(wù)中心在了解到我們的困難后介紹了企業(yè)創(chuàng)新積分制,，相關(guān)銀行在查詢了我們的創(chuàng)新積分情況后,，不出3天就成功獲批1000萬元授信，并且利率低于基準(zhǔn)利率,，解了公司的燃眉之急,。
事實(shí)上，像唯侓機(jī)器人這樣的科技企業(yè)遇到的暫時性資金短缺并非個例,。
中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員王勝光指出,，目前我國促進(jìn)中小科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的社會認(rèn)知、資源條件和政策工具等并不匱乏,。但發(fā)生在中小科技企業(yè)與外部支持力量之間的信息不對稱是重要制約,，這就經(jīng)常會導(dǎo)致外部的支持性資源、舉措等低效或錯配。
“需要建立一種精準(zhǔn)支持企業(yè)創(chuàng)新的新型政策工具,，能夠精準(zhǔn)識別和有效發(fā)現(xiàn)研發(fā)能力強(qiáng),、成長潛力大的科技初創(chuàng)企業(yè)，為這些企業(yè)增信授信,，助力科技企業(yè)快速成長,。”科技部火炬中心相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時說,。
如何引導(dǎo)金融“活水”精準(zhǔn)流向優(yōu)秀科技企業(yè)
杭州眾傳數(shù)字設(shè)備有限公司是一家中小型科技企業(yè),，融資難融資貴一直是企業(yè)面臨的問題，而杭州市濱江區(qū)啟動的企業(yè)創(chuàng)新積分試點(diǎn)工作,，卻讓企業(yè)的相關(guān)人員動動手指就獲得了貸款,。
“這是基于企業(yè)創(chuàng)新能力的科技企業(yè)增信機(jī)制?！焙贾莞咝聟^(qū)（濱江）科技局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)科科長劉景濤說,，針對科技型中小企業(yè)普遍面臨的融資難問題，企業(yè)創(chuàng)新積分評價體系將銀行,、擔(dān)保機(jī)構(gòu)拉入系統(tǒng),，形成融資閉環(huán)，利用創(chuàng)新積分獲取貸款,。
杭州高新區(qū)內(nèi)多方解決科技企業(yè)融資問題的事例僅僅是一個縮影,。2020年12月，科技部火炬中心在杭州高新區(qū),、廣州高新區(qū)等13家國家高新區(qū)啟動了企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn),。試點(diǎn)工作實(shí)施一年多來成效顯著。
數(shù)據(jù)顯示,，2021年,，13家試點(diǎn)高新區(qū)依據(jù)企業(yè)創(chuàng)新積分，累計(jì)為2.23萬家積分企業(yè)提供財政資金支持達(dá)56.3億元,，同時還將當(dāng)?shù)氐目萍柬?xiàng)目,、用地指標(biāo)、人才住房等政策與企業(yè)創(chuàng)新積分有效銜接,。各試點(diǎn)高新區(qū)積極加強(qiáng)與各類銀行機(jī)構(gòu)的合作對接,，聯(lián)合設(shè)立了“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”等專項(xiàng)金融產(chǎn)品30余項(xiàng)，2021年為積分企業(yè)累計(jì)提供貸款授信和創(chuàng)業(yè)投資達(dá)289.8億元,，有效引導(dǎo)金融“活水”精準(zhǔn)流向優(yōu)秀科技企業(yè),。
王勝光認(rèn)為，企業(yè)創(chuàng)新積分制以量化方式反映中小科技企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展程度,，也通過積分的高低客觀反映不同企業(yè)之間的創(chuàng)新發(fā)展差距,，這會極大方便政府的精準(zhǔn)施策,，也會極大促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)、投資資本和市場力量等的精準(zhǔn)發(fā)力,。
企業(yè)創(chuàng)新積分制紅利 33萬家高新企業(yè)有望受惠
那么接下去企業(yè)創(chuàng)新積分制還會有哪些亮點(diǎn),、又會如何繼續(xù)發(fā)力？
科技部火炬中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步科技部火炬中心將根據(jù)科技部工作部署,，在兩年來國家高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分制試點(diǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)創(chuàng)新積分制政策工具,，重點(diǎn)面向全國33萬家高新技術(shù)企業(yè)全面推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制政策經(jīng)驗(yàn),。
銀行等金融機(jī)構(gòu)則紛紛表示將會進(jìn)一步深入在企業(yè)創(chuàng)新積分制為基礎(chǔ)上的各方合作。如中國銀行表示,，已與科技部火炬中心達(dá)成深度戰(zhàn)略合作,，正在依托“企業(yè)創(chuàng)新積分制”指標(biāo)，構(gòu)建面向科技型企業(yè)的綜合評價體系,，開發(fā)創(chuàng)新積分貸專屬信貸產(chǎn)品,，提升對科技型企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)能力，推動“科技,、產(chǎn)業(yè),、金融”的良性循環(huán)。
對于企業(yè)創(chuàng)新積分制,，國務(wù)院參事,、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡建議，未來可在進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新分類評估的基礎(chǔ)上,，結(jié)合政府科技投入產(chǎn)出效率,，持續(xù)完善和推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制，全面反映企業(yè)創(chuàng)新能力,、創(chuàng)新潛力及社會經(jīng)濟(jì)效益。
