新華社沈陽3月17日電 題：要將“珍珠”連“玉帶”——遼寧港口引領沿海經(jīng)濟帶高質量發(fā)展觀察
新華社記者王炳坤、丁非白,、郭翔
3月初,，大連港開通直達澳洲的首條海上航線，相距萬里的大連與悉尼,，航期從35天以上縮短至20天左右,。
作為我國最北沿海省份，遼寧近年打出推進港口整合,、提高通關效率,、支持臨港產(chǎn)業(yè)等“組合拳”，帶動遼寧沿海經(jīng)濟帶積聚資源要素,，深度參與全球分工,。2100多公里海岸線上的一座座港口由原先的一顆顆“珍珠”，正整合串聯(lián)起一條“玉帶”,，支撐遼寧轉身向海,，振興騰飛。
改革：“化零為整”聚合力
碧海藍天的“背景板”下,，遼港集團大連汽車碼頭公司操作部經(jīng)理王劍,，用對講機指揮著各色商品車駛入滾裝船“肚子”里?！败囶^向著大海的是準備裝船運走的,，車尾向著大海的是剛下船的?！彼榻B,，今年2月,，遼港集團完成商品車吞吐量5.8萬輛,，同比增長近27%。
作為東北及內(nèi)蒙古東部地區(qū)最便捷的出?？?，遼寧擁有大連港,、營口港、丹東港等6大港口,。曾幾何時,，遼寧港口總體能力過剩，資源利用率有待提高,；局部資源緊張,，港口結構性配比不均衡。
3月初,，大連港開通直達澳洲的首條海上航線,。（圖片由遼寧港口集團提供）
2017年，招商局集團與遼寧省政府簽署港口合作框架協(xié)議,，確定由招商局主導,，通過市場化方式推動遼寧港口整合。2019年,，整合了遼寧主要港口的遼港集團正式掛牌成立,。
新集團梳理各港的區(qū)位優(yōu)勢、貨物特點,、配套能力,，明晰發(fā)展定位?！氨热绱筮B港,、營口港分別定位為外貿(mào)樞紐港與內(nèi)貿(mào)樞紐港，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,，資源共享,，錯位發(fā)展?！边|港集團生產(chǎn)業(yè)務部部長焦迎光介紹,。
港口“化零為整”的協(xié)同效益凸顯。整合三年來,，遼港集團航線網(wǎng)絡不斷豐富完善,，新開內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線58條，構建起高效暢通的海上物流大通道,。去年,，遼港集團貨物吞吐量4.95億噸，今年1月完成貨物吞吐量超過4500萬噸,，同比增長近兩成,，實現(xiàn)“開門紅”。
創(chuàng)新：優(yōu)化服務增效率
從港口資源整合的“物理變化”,，到體制機制創(chuàng)新的“化學反應”,，遼寧不斷引導港口運營企業(yè)降費增效,，優(yōu)化服務，打通沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,。
效率提上去,。遼寧推動各港口加強與海關、海事等部門協(xié)同,，壓縮航期,，加快通關速度。以去年12月為例,，大連關區(qū)進出口整體通關時間分別為33.06小時和0.99小時,，較2017年分別縮短72.6%、94.24%,。
費用降下去,。遼寧全面取消港口建設費，下調港口經(jīng)營性收費項目177項,。焦迎光介紹,，疫情發(fā)生以來，遼港集團主動免收部分集裝箱港內(nèi)堆存庫場使用費等,，讓利近4000萬元,。
遼寧交通系統(tǒng)還做好規(guī)劃審批，加快大型化專業(yè)化碼頭泊位的建設改造,，強化港口與臨港產(chǎn)業(yè),、物流園區(qū)的對接。
總投資1800億元,、坐落在大連長興島的恒力石化產(chǎn)業(yè)園建設之初就同步啟動廠區(qū)配套碼頭工程,，目前產(chǎn)業(yè)園已投產(chǎn)配套碼頭泊位15個。恒力石化（大連）化工有限公司總經(jīng)理許錦說,，自建碼頭讓公司更便利了,，僅碼頭裝卸費一項每年就可節(jié)省15億元。
貨輪在大連港裝卸集裝箱,。（圖片由遼寧港口集團提供）
開拓：架起開放新通道
2021年年初開始,，遼寧一直在打造一條以錦州港為陸海樞紐，向北經(jīng)錫林郭勒盟連接蒙古國,、俄羅斯的東北陸海新通道,。
“東北陸海新通道的優(yōu)勢在于，既能有效避免貨運在二連浩特和滿洲里這兩個傳統(tǒng)口岸的擁堵,，又能為遼西,、蒙東地區(qū)提供一條低成本的物流通道。”遼寧大學東北亞經(jīng)濟圈研究院院長畢德利說,。
像東北陸海新通道一樣，一條條接通海內(nèi)外的運輸通道,，正讓地處東北亞中心的遼沈大地成為對外開放新前沿,。
去年年初，200多輛日本商品車由日本裝船發(fā)出,，自大連的大窯灣港入境后換裝鐵路,，經(jīng)新疆霍爾果斯運抵中亞。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)簽署,，遼寧順勢而為開辟東北亞商品車陸海聯(lián)運新模式,。今年1月，日本商品車過境運輸項目鐵路發(fā)運量創(chuàng)下單月新高,。
“多年來,，遼寧港口已成為東北地區(qū)對外開放和綜合運輸?shù)闹匾獦屑~?！边|寧省交通運輸廳副廳長李繼銳說,，未來，以綠色,、智慧,、高效為特征的遼寧港口群，將在服務國家雙循環(huán)戰(zhàn)略中承擔更大使命,。
