9月25日，最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(jiàn),，對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪案件的法律適用和政策把握問(wèn)題作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。
網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地,，這份意見(jiàn)進(jìn)一步推動(dòng)了依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力,，值得關(guān)注↓↓↓
【網(wǎng)絡(luò)暴力行為適用哪些罪名？】
網(wǎng)絡(luò)暴力行為在刑法上主要適用的罪名為侮辱罪,、誹謗罪,。根據(jù)刑法規(guī)定，侮辱罪,、誹謗罪告訴的才處理,，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益的除外。
近年來(lái),，侮辱,、誹謗刑事案件增長(zhǎng)明顯，其中不少為網(wǎng)絡(luò)侮辱,、誹謗案件,，但作出有罪判決的比例卻很低。這既與自訴人在確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)暴力侵害人,、收集證據(jù)等方面存在現(xiàn)實(shí)困難有關(guān),，也與侮辱、誹謗刑事案件的公訴標(biāo)準(zhǔn)缺乏細(xì)化指引,、“門檻過(guò)高”有關(guān),。有鑒于此，這份意見(jiàn)應(yīng)運(yùn)而生,。
意見(jiàn)根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋規(guī)定,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為的性質(zhì)認(rèn)定作了指引性規(guī)定。具體而言：
在信息網(wǎng)絡(luò)上公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人,，情節(jié)嚴(yán)重的,，以侮辱罪、誹謗罪定罪處罰,；
組織“人肉搜索”,，違法收集并向不特定多數(shù)人發(fā)布公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的,，以侵犯公民個(gè)人信息罪定罪處罰,；
對(duì)借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施的惡意營(yíng)銷炒作行為，可以適用非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪,；
對(duì)所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的行為,，可以適用拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪。
圖為9月25日新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),。新華社記者 劉碩 攝
【這些行為算不算網(wǎng)絡(luò)暴力,？】
近年來(lái),，“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)”等屢屢出現(xiàn)，那么類似行為算不算網(wǎng)絡(luò)暴力,？意見(jiàn)規(guī)定,，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)檢舉、揭發(fā)他人犯罪或者違法違紀(jì)行為,，只要不是故意捏造事實(shí)或者明知是捏造的事實(shí)而故意散布的,，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為誹謗違法犯罪。針對(duì)他人言行發(fā)表評(píng)論,、提出批評(píng),，即使觀點(diǎn)有所偏頗、言論有些偏激,，只要不是肆意謾罵,、惡意詆毀的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侮辱違法犯罪,。
【哪些網(wǎng)暴行為將被從重處罰？】
現(xiàn)實(shí)中,，有的網(wǎng)絡(luò)暴力事件最終法不責(zé)眾,、不了了之，此類問(wèn)題如何破解,？意見(jiàn)要求,，切實(shí)矯正“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤傾向，要重點(diǎn)打擊惡意發(fā)起者,、組織者,、惡意推波助瀾者以及屢教不改者。
意見(jiàn)還規(guī)定,，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪,，具有下列情形之一的，依法從重處罰：
?。?）針對(duì)未成年人,、殘疾人實(shí)施的；
?。?）組織“水軍”“打手”或者其他人員實(shí)施的,；
（3）編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴(yán)的,；
?。?）利用“深度合成”等生成式人工智能技術(shù)發(fā)布違法信息的；
?。?）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)起,、組織的。
【如何確保依法嚴(yán)懲措施落實(shí)到位？】
——明確公安機(jī)關(guān)協(xié)助取證的工作要求
意見(jiàn)明確公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院要求和案件具體情況,，及時(shí)查明網(wǎng)絡(luò)侮辱,、誹謗的行為主體，收集相關(guān)信息傳播擴(kuò)散情況以及造成的影響等證據(jù)材料,。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法為公安機(jī)關(guān)取證提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助,。
——明確網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗刑事案件的公訴標(biāo)準(zhǔn)
意見(jiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)侮辱,、誹謗案件適用公訴程序的情形作出規(guī)定,，包括“造成被害人或者其近親屬精神失常、自殺等嚴(yán)重后果,，社會(huì)影響惡劣的”“侮辱,、誹謗多人或者多次散布侮辱、誹謗信息,，社會(huì)影響惡劣的”等,。
——明確網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗刑事案件自訴轉(zhuǎn)公訴的銜接程序
意見(jiàn)規(guī)定,，對(duì)于嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的網(wǎng)絡(luò)侮辱,、誹謗行為，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)作為公訴案件立案,，被害人同時(shí)向人民法院提起自訴的,，人民法院可以請(qǐng)自訴人撤回自訴或者裁定不予受理；已經(jīng)受理的,，應(yīng)當(dāng)裁定終止審理,，并將相關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)，原自訴人可以作為被害人參與訴訟,。被害人在公安機(jī)關(guān)立案前提起自訴,，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗行為嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的,，應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān),。
——依法支持針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的民事維權(quán)
意見(jiàn)規(guī)定，針對(duì)他人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力行為,，侵犯他人名譽(yù)權(quán),、隱私權(quán)等人格權(quán)，受害人請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任的,，人民法院依法予以支持,。權(quán)利人有證據(jù)證明行為人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵害其人格權(quán)的違法行為，不及時(shí)制止將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人申請(qǐng),，依法作出人格權(quán)侵害禁令,。
——明確網(wǎng)絡(luò)暴力案件的公益訴訟規(guī)則
意見(jiàn)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)暴力行為損害社會(huì)公共利益的,，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟,。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴(yán)重情節(jié),，損害社會(huì)公共利益的,，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)暴力治理領(lǐng)域公益訴訟案件,，可以依法要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助,。
記者：馮家順、劉碩,、齊琪
編輯：劉媛媛
