新華社北京3月24日電 題：國家發(fā)布重磅科技倫理治理文件：基因編輯,、人工智能等技術(shù)研發(fā)將得到規(guī)范
新華社“新華視點”記者胡喆,、田曉航,、張泉、溫競?cè)A
基因編輯,、人工智能覺醒,、異種器官移植、個人網(wǎng)絡信息安全……科學技術(shù)不斷迅猛發(fā)展的同時,，也給社會帶來新的風險和不確定性,，同時可能引發(fā)一些前所未有的倫理挑戰(zhàn)。
中辦,、國辦近日印發(fā)《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》,，這是我國首個國家層面的科技倫理治理指導性文件，也是繼國家科技倫理委員會成立之后,，我國科技倫理治理的又一標志性事件,。
目的：防范不確定風險，促進科技向善
此次兩辦印發(fā)的意見不僅提出了“倫理先行,、依法依規(guī),、敏捷治理、立足國情,、開放合作”的科技倫理治理要求,，更明確了“增進人類福祉、尊重生命權(quán)利、堅持公平公正,、合理控制風險,、保持公開透明”的科技倫理原則。
科技倫理是科技活動必須遵守的價值準則,。當前,，我國科技創(chuàng)新快速發(fā)展，面臨的科技倫理挑戰(zhàn)日益增多,，但科技倫理治理仍存在體制機制不健全、制度不完善,、領(lǐng)域發(fā)展不均衡等問題,，難以適應科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需要，構(gòu)建覆蓋全面,、導向明確,、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)一致的科技倫理治理體系成為當務之急,。
科技部副部長相里斌在23日召開的《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》新聞發(fā)布會上介紹：“意見起草過程中,，我們著重把握了以下幾個方面，一是確立價值理念,，彰顯我國對加強科技倫理治理的立場和態(tài)度,；二是突出問題導向，著力解決我國科技倫理治理體制機制不健全,、制度不完善,、領(lǐng)域發(fā)展不均衡等問題；三是強化系統(tǒng)部署,，提出加強科技倫理治理的重大舉措,。”
“意見首次對我國科技倫理治理工作作出系統(tǒng)部署,，具有重大指導意義,，有助于推動科技界和全社會統(tǒng)一思想，凝聚共識,，進一步提升對科技倫理治理重要性的認識,，有效防范科技倫理風險，對推動科技向善,，實現(xiàn)高水平科技自立自強,，加快建設創(chuàng)新型國家和科技強國將發(fā)揮重要作用?！毕嗬锉笳f,。
重點領(lǐng)域：生命科學、醫(yī)學、人工智能等
近年來,，基因編輯技術(shù),、人工智能技術(shù)、輔助生殖技術(shù)等前沿科技迅猛發(fā)展,，在給人類帶來福祉的同時,，也不斷挑戰(zhàn)人類的倫理底線和價值尺度。
科技創(chuàng)新必須倫理先行,。著名科學家愛因斯坦曾坦言：“科學是一種強有力的工具,，怎樣用它，究竟是給人帶來幸福還是帶來災難,，全取決于人自己,，而不取決于工具?！?/p>
加強科技倫理制度化建設,，推動科技倫理全球治理，成為全社會的共同呼聲,。
此次印發(fā)的意見提出：“研究內(nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的,，應設立科技倫理（審查）委員會”“重點加強生命科學、醫(yī)學,、人工智能等領(lǐng)域的科技倫理立法研究”“嚴肅查處科技倫理違法違規(guī)行為”……
有科技倫理學專家表示,，隨著越來越多中國科技工作者勇闖“無人區(qū)”，我們需要預判科技創(chuàng)新可能帶來的倫理風險,，系統(tǒng)地預見,、權(quán)衡和處置科技前沿的倫理沖突，謹防有人不小心沖進倫理“禁區(qū)”,。
完善審查監(jiān)管機制：劃定“紅線”和“底線”
“任何單位,、組織和個人開展科技活動不得危害社會安全、公共安全,、生物安全和生態(tài)安全,，不得侵害人的生命安全、身心健康,、人格尊嚴,，不得侵犯科技活動參與者的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得資助違背科技倫理要求的科技活動,?！?/p>
此次印發(fā)的意見為加強科技倫理治理劃定了“紅線”和“底線”。
“增進人類的福祉是科技發(fā)展的原動力,，而科技倫理的目標就是捍衛(wèi)科學共同體沿著這樣的軌道往前發(fā)展,，在價值判斷的維度來保障科技的發(fā)展方向,。”國家科技倫理委員會委員翟曉梅說,。
審查,、監(jiān)管機制的完善是建立國家科技倫理治理體系的重要一環(huán)。對此,，文件對科技倫理審查,、監(jiān)管、風險預警,、違規(guī)處理等作出具體規(guī)定,，要求開展科技活動應進行科技倫理風險評估或?qū)彶椋⑻貏e針對涉及人,、實驗動物的科技活動作出規(guī)定,；要求完善科技倫理風險監(jiān)測預警機制等。
針對一些科技倫理問題傾向于內(nèi)部解決,、懲罰性措施不夠完善的問題，文件明確,，要嚴肅查處科技倫理違法違規(guī)行為,。高等學校、科研機構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、企業(yè)等是科技倫理違規(guī)行為單位內(nèi)部調(diào)查處理的第一責任主體，對情節(jié)嚴重的科技倫理違規(guī)行為依法依規(guī)嚴肅追責問責,。
科技部科技監(jiān)督與誠信建設司司長戴國慶表示,，在實際執(zhí)行過程中，相關(guān)行業(yè)主管部門,、資助機構(gòu)或責任人所在單位要區(qū)分不同情況,，依法依規(guī)對科技倫理違規(guī)行為責任人給予責令改正，停止相關(guān)科技活動,，追回資助資金,，撤銷獲得的獎勵、榮譽,，取消相關(guān)從業(yè)資格,，禁止一定期限內(nèi)承擔或參與財政性資金支持的科技活動等處理。
“我們必須要全面,、審慎地思考現(xiàn)代前沿新興技術(shù)的功能,，比如意見指出要以具有前瞻性、負責任和審慎的立場對待新技術(shù),，尤其是可能產(chǎn)生重大影響,、極具爭議的技術(shù)廣泛應用時更是如此,。”翟曉梅說,。
