◇中情局內(nèi)部專門負(fù)責(zé)偽裝成外國黑客實(shí)施攻擊的特殊部門,，不僅長期冒充俄羅斯黑客,，還冒充朝鮮等國黑客實(shí)施網(wǎng)絡(luò)破壞行動，行動目的就包括迎合輿論戰(zhàn)的需要
◇當(dāng)前很多國家的情報機(jī)構(gòu)甚至是普通的政府部門都擁有輿情監(jiān)控系統(tǒng)或垂直方向的輿情分析服務(wù)，美國輿論戰(zhàn)團(tuán)隊經(jīng)常利用這種機(jī)制將希望投放給目標(biāo)決策者的信息包裝為普通的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,，甚至?xí)峤惶摷傩畔⒁哉T導(dǎo)競爭對手制定錯誤的應(yīng)對預(yù)案,，然后等待在輿論戰(zhàn)戰(zhàn)場上實(shí)施倒打一耙的機(jī)會
在阿富汗喀布爾機(jī)場,，一名美軍士兵用槍指向一名阿富汗男子（2021年8月16日攝）新華社/法新
作為認(rèn)知戰(zhàn)的重要組成部分和主要依托手段,，輿論戰(zhàn)堪稱在認(rèn)知戰(zhàn)領(lǐng)域擁有最高的優(yōu)先級和可操作性。
輿論戰(zhàn)是一種針對公眾輿論的戰(zhàn)爭策略,，具體是指在信息化社會中,，政府、軍隊,、企業(yè),、團(tuán)體等各種主體通過運(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)和其他渠道,，對目標(biāo)群體進(jìn)行有計劃有組織的輿論宣傳和引導(dǎo),，以達(dá)到影響,、控制或改變目標(biāo)群體的思維模式,、態(tài)度、價值觀和行為的目的,。
它涉及的領(lǐng)域是全方位的,，包括國家形象、國際關(guān)系,、政府政策、公共事件,、市場,、產(chǎn)業(yè)、投資,、文化,、傳統(tǒng)、價值觀念等等,，因此也被視為當(dāng)今國際政治,、經(jīng)濟(jì)、文化競爭的重要手段之一,。
從全球范圍來看,，輿論戰(zhàn)能力排名第一的是美國。作為全球信息強(qiáng)國,，美國在公眾思維引導(dǎo)和認(rèn)知作戰(zhàn)方面擁有先進(jìn)的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗,。美國政府和軍方設(shè)立了專門的情報部門和宣傳機(jī)構(gòu)，他們憑借強(qiáng)大的情報搜集和分析能力，通過“軍民融合”和國際動員,，常常能夠精準(zhǔn)引導(dǎo),、塑造全球輿論。
然而,，當(dāng)這種能力異化為話語霸權(quán)后,，必然會給國際社會帶來極大的危害：近些年來，美國不斷挖掘其他國家的弱點(diǎn)或敏感點(diǎn),，經(jīng)常利用爭議性議題和網(wǎng)絡(luò)話題對他國展開輿論攻勢,，通過報紙、雜志,、電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò)新聞,、網(wǎng)絡(luò)論壇,、社交平臺等，有計劃有針對性地對大眾傳播符合其利益的觀點(diǎn),，甚至編造謠言,，散布虛假信息，制造和操縱一些可能對他國造成威脅的輿情事件,，以打擊,、削弱競爭對手。現(xiàn)今的國際輿論場,，已然被美國視為維護(hù)其全球霸權(quán)、干涉他國內(nèi)政,、左右國際關(guān)系的操作平臺,。
作為輿論戰(zhàn)的進(jìn)攻方，美國在定向宣傳,、信息發(fā)布,、創(chuàng)造事件,、編造謠言,、煽動輿情,、操縱媒體等方面已經(jīng)形成了一系列套路,，也會隨時根據(jù)局勢變化創(chuàng)造新的戰(zhàn)法,。這些套路和戰(zhàn)法包括：
栽贓陷害：在輿論戰(zhàn)中,，栽贓陷害是一種常見手段，如海灣戰(zhàn)爭中的“嬰兒孵化器事件”就是典型案例。1990年,，在海灣戰(zhàn)爭前夕，有一名名為Nayirah的科威特少女在美國國會作證,，聲稱她親眼目睹伊拉克士兵把科威特醫(yī)院里的嬰兒從孵化器里扔出來,，導(dǎo)致這些嬰兒死亡。這一指控在美國媒體上廣泛傳播,，為美國發(fā)起海灣戰(zhàn)爭提供了“道義”支撐。后來的調(diào)查發(fā)現(xiàn),，Nayirah的證詞并不真實(shí),，她實(shí)際上是科威特駐美國大使的女兒，在美國情報機(jī)構(gòu)的支持下到國會作證,，她的證詞經(jīng)過公關(guān)公司的精心策劃,，成為美國對伊拉克輿論戰(zhàn)的工具。
以退為進(jìn)：人類是具有同情心的生命,，通過輿論戰(zhàn)把自己包裝成弱者或受害者,，往往會獲得意想不到的效果。2001年9月11日美國遭遇恐怖襲擊后,，美國政府和媒體迅速將自己塑造成受害者并展開輿論戰(zhàn),，包括廣泛宣傳“基地”組織及其領(lǐng)導(dǎo)人奧薩馬·本·拉丹策劃恐怖襲擊造成的無辜平民傷亡,、世貿(mào)中心的倒塌,、現(xiàn)場的悲慘圖片和視頻以及對美國經(jīng)濟(jì)和社會心理的影響，而絲毫不提及恐怖主義滋生的背景及其為何對美國發(fā)動襲擊,。通過這種宣傳,，美國以受害者的包裝淡化了自身霸權(quán)主義的形象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了對全球輿論的綁架并為“反恐戰(zhàn)爭”貼上了“正義”的標(biāo)簽,。
言過其實(shí)：現(xiàn)實(shí)世界中的事物常常不具備輿論聚焦的作用,，如果對其進(jìn)行夸大的描述，則可能成為輿論熱點(diǎn),。例如,，“9·11”恐怖襲擊發(fā)生后，美國媒體對全球恐怖主義活動的報道發(fā)生了變化,，有些報道刻意夸大了恐怖分子的能力和威脅程度,，使公眾開始關(guān)注恐怖主義問題并產(chǎn)生恐慌，這為美國發(fā)動“反恐戰(zhàn)爭”提供了輿論鋪墊,。
無中生有：編造謊言和制造假文件是輿論戰(zhàn)中一種常見的戰(zhàn)法,。例如，在2003年美國對伊拉克的戰(zhàn)爭中,，一些媒體報道稱伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器,，這成為美國發(fā)動戰(zhàn)爭的一個重要理由。然而,，戰(zhàn)爭結(jié)束后的調(diào)查發(fā)現(xiàn),，伊拉克并沒有大規(guī)模殺傷性武器，這些報道被證實(shí)是虛假的,。
推波助瀾：一些社會問題廣泛存在于各個國家,，美國卻熱衷于搜尋發(fā)展中國家的社會新聞，并將之與政治制度,、民主水平,、貧富差距、種族問題等相關(guān)聯(lián),，然后推動其成為輿論熱點(diǎn),，引發(fā)公眾關(guān)注和反思，目的是降低其對執(zhí)政黨的認(rèn)可度,。
分而治之：美國擅長借題發(fā)揮將某個負(fù)面事件與他國內(nèi)部的特定群體相關(guān)聯(lián),，引導(dǎo)其他民眾歧視甚至仇恨該特定群體，從而引發(fā)或加劇他國的社會分裂,?！暗赜蚝凇薄芭畽?quán)癌”等都是典型案例。
守株待兔：美國會事先做好預(yù)案等待對手犯錯或等待其他國家發(fā)生災(zāi)害,、事故時發(fā)動輿論戰(zhàn),。當(dāng)這些事件發(fā)生時，美國的輿論機(jī)器會落井下石,，加大功率,，將其引向他國所謂的“系統(tǒng)性風(fēng)險”，制造民眾恐慌,。
對比反思：其他國家有負(fù)面新聞出現(xiàn)時,，美國會拿捏新聞熱點(diǎn)并提供截然相反的正面案例，如“這樣的事情在美國從來不會發(fā)生”,。這種輿論攻擊模式企圖引導(dǎo)他國民眾在“反差”之下反思,、抨擊本國的體制。
蓋棺論定：當(dāng)競爭對手發(fā)生負(fù)面新聞時,，美國輿論戰(zhàn)團(tuán)隊會用蓋棺論定的語氣進(jìn)行定性,，聲稱這是某重大歷史事件的重演，誘導(dǎo)公眾認(rèn)為事件后果非常嚴(yán)重,，歸根結(jié)底是社會的體制機(jī)制或管理者存在嚴(yán)重問題,。
攻擊人設(shè)：美國會在他國領(lǐng)導(dǎo)人政治聲望最高的時候,，挖掘并公開其污點(diǎn)，攻擊其人設(shè),。因為被美國曝光一系列政治丑聞,，有不少國家領(lǐng)導(dǎo)人任期尚未結(jié)束就被罷免了職務(wù)。有的時候,，政治人物的污點(diǎn)是被編造出來的,，并迅速在社交媒體上傳播開來。被攻擊的政治人物不得不花費(fèi)大量時間和精力來辟謠,，盡管最終會證明自己的清白,，但其聲譽(yù)已經(jīng)受到了損害。
笑里藏刀：表面上看似贊美,、夸獎,，實(shí)際上卻含有諷刺、挖苦的成分,，相關(guān)言論形成文案后通過社交媒體大范圍推送,，成為貶低、抹黑政治人物的有效策略,。這種輿論戰(zhàn)戰(zhàn)法常被用于影響政治人物的競選,。
左右為難：不受美國歡迎的政治人物面臨政策選擇時，會出現(xiàn)兩種不同方向的輿論來對其面臨的選擇進(jìn)行分析,，并得出左右都不對的結(jié)論,。這兩種輿論很有可能出自相同的輿論戰(zhàn)部隊，兩種聲音大小也相當(dāng),。
偷梁換柱：美國國家安全局前承包商雇員愛德華·斯諾登曾因揭露美國政府的大規(guī)模監(jiān)聽計劃而成為國際焦點(diǎn),，他泄露的大量機(jī)密文件引發(fā)了全球?qū)﹄[私保護(hù)和政府監(jiān)控的關(guān)注和討論。為了抵消其影響,，美國情報機(jī)構(gòu)篡改了斯諾登發(fā)布的文件,，包括修改或刪除了原始文件中的關(guān)鍵信息，添加了虛假的或誤導(dǎo)性信息,，并將偽造的文件與真實(shí)文件混雜在一起。篡改后的文件通過社交媒體,、網(wǎng)絡(luò)論壇,、傳統(tǒng)媒體和其他傳播途徑散布出去后，被不明真相的公眾和媒體誤以為是真實(shí)的,，導(dǎo)致了他們對相關(guān)問題的誤解,。美國的這場輿論戰(zhàn)，削弱了民眾對政府監(jiān)聽計劃的關(guān)注和抵制,，也對斯諾登的信譽(yù)造成了損害,。
有罪推定：近年來,，美國政府在沒有任何證據(jù)的情況下污蔑特定全球領(lǐng)先的通信設(shè)備制造商的5G設(shè)備存在后門，誣稱其設(shè)備被政府用來從事間諜活動,，美國同時采取了多種手段限制其業(yè)務(wù)并要求其他國家跟進(jìn),。在輿論反擊中，通信設(shè)備制造商不僅顯示自身設(shè)備安全可靠,，不存在后門,，還發(fā)布了技術(shù)白皮書，詳細(xì)闡述了5G設(shè)備的設(shè)計,、安全性能和質(zhì)量保證等,，同時邀請獨(dú)立技術(shù)專家和機(jī)構(gòu)對其設(shè)備進(jìn)行了評估，為公眾提供客觀的科學(xué)依據(jù),，使美國的有罪推定不攻自破,。
持之以恒：在輿論領(lǐng)域，持續(xù)推動某一話題,，不斷發(fā)布相同觀點(diǎn)的不同內(nèi)容,，是為了讓該話題成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)并盡可能地覆蓋到不同人群，從而影響其觀點(diǎn)和行動乃至宏觀決策,。比較典型的是,，新冠疫情大規(guī)模擴(kuò)散期間，有輿論持續(xù)主推兩種觀點(diǎn),，“美國科技先進(jìn)”及“美國的藥品和疫苗能夠應(yīng)對病毒”,，其意圖昭然若揭。
流量轟炸：“流量巨頭”不定時地在多種場合重復(fù)某個詞匯或提及某個事件,，無論公眾以何種眼光看待,，以何種思維思考，最終都會強(qiáng)化該詞匯或事件在公眾大腦中的印記,。例如,，美國“網(wǎng)紅”前總統(tǒng)特朗普為了掩蓋美國政府防疫不力問題、轉(zhuǎn)移社會矛盾,，遇到疫情相關(guān)問題時,，不論說了什么內(nèi)容，總會抨擊美國競爭對手的防疫情況,。
挑撥離間：使用挑撥離間的方式擾亂地區(qū)形勢,、破壞他國之間的合作是輿論戰(zhàn)的常用手段。在美國看來,，釣魚島爭端是挑撥中日關(guān)系最好的素材之一,。美國政府和媒體在涉及釣魚島爭端的表態(tài)和報道中，強(qiáng)調(diào)美國對日本的支持,，聲稱《美日安保條約》涵蓋釣魚島,，又關(guān)注中日在釣魚島周邊的軍事活動,，渲染日本對中國在該地區(qū)的行動表示擔(dān)憂。這種輿論戰(zhàn)的目的就是煽動民眾情緒,，破壞相關(guān)國家的合作,。
魚目混珠：2017年，“維基解密”公布了美國中情局黑客假扮俄羅斯聯(lián)邦安全局黑客的證據(jù),，原來轟動一時的美國民主黨電子郵件服務(wù)器入侵案是中情局黑客所為,。他們制造“克里姆林宮間諜”攻擊的假象，目的是在美國大選前營造反俄社會輿論,。中情局內(nèi)部專門負(fù)責(zé)偽裝成外國黑客實(shí)施攻擊的特殊部門,，不僅長期冒充俄羅斯黑客，還冒充朝鮮等國黑客實(shí)施網(wǎng)絡(luò)破壞行動,，行動目的就包括迎合輿論戰(zhàn)的需要,。比如，2022年美國前國務(wù)卿希拉里慫恿美國黑客對俄羅斯發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊,，隨后發(fā)展中國家境內(nèi)發(fā)現(xiàn)有大量服務(wù)器發(fā)起了針對俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)攻擊,，經(jīng)過對服務(wù)器進(jìn)行技術(shù)檢測發(fā)現(xiàn)，其入侵者正來自于美國,。而此次網(wǎng)絡(luò)攻擊被美國媒體描述為俄烏沖突爆發(fā)后發(fā)展中國家黑客發(fā)起了對俄羅斯的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭,。
主動投喂：當(dāng)前很多國家的情報機(jī)構(gòu)甚至是普通的政府部門都擁有輿情監(jiān)控系統(tǒng)或垂直方向的輿情分析服務(wù)，美國輿論戰(zhàn)團(tuán)隊經(jīng)常利用這種機(jī)制將希望投放給目標(biāo)決策者的信息包裝為普通的網(wǎng)絡(luò)輿情信息,，甚至?xí)峤惶摷傩畔⒁哉T導(dǎo)競爭對手制定錯誤的應(yīng)對預(yù)案,，然后等待在輿論戰(zhàn)戰(zhàn)場上實(shí)施倒打一耙的機(jī)會。
檢舉舉報：美國前總統(tǒng)特朗普的推特賬號在2021年1月被永久封禁,，原因是推特平臺接到舉報,，認(rèn)為特朗普的一些推文違反了該平臺的“禁止煽動暴力”規(guī)則，并決定永久封禁特朗普的賬號,，隨后其他社交媒體平臺也采取了類似的行動,，暫時或永久地限制了特朗普在這些平臺上的活動。實(shí)際上,，美國對其他國家的輿論戰(zhàn)也會采取類似戰(zhàn)法——使用網(wǎng)絡(luò)水軍對輿論戰(zhàn)對手的賬號,、帖文進(jìn)行大量違規(guī)舉報，逼迫社交媒體平臺,、公眾賬號平臺等做出刪除內(nèi)容,、賬號禁言、賬號封禁等動作,。
以上套路和戰(zhàn)法，在輿論戰(zhàn)中屬于策略和技巧的層次,，雖然其能夠發(fā)揮至關(guān)重要的作用,，但需要認(rèn)識到,，美國輿論戰(zhàn)的能力不止于戰(zhàn)術(shù)靈活多變，其工具,、技術(shù),、資源等方面的積累，使其話語霸權(quán)更加值得警惕,。
從工具來看,，美國長期培育了三大類輿論戰(zhàn)機(jī)器：一是中情局與財閥共同投資的基金會實(shí)現(xiàn)了向他國的滲透，在他國工作人員不知情的情況下將其培育為“前哨”人員,，“前哨”人員均經(jīng)過了基金會“合規(guī)腳本”的洗腦和培訓(xùn),，既可以向中情局提供所需的情報，又可以在關(guān)鍵時刻成為輿論戰(zhàn)的臥底力量,；二是中情局長期通過公共機(jī)構(gòu)傳播其意識形態(tài),，包括環(huán)境保護(hù)組織、教會等機(jī)構(gòu),，從而組織了有利于其輿論戰(zhàn)的社會力量,；三是美方的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量，包括行政情報機(jī)構(gòu)如中情局的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)力量,、軍事力量如美國陸軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊,、社會力量如服務(wù)公司和網(wǎng)絡(luò)評論員等三個部分。
從技術(shù)來看,，美國擁有先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集和處理技術(shù),，能夠?qū)崟r監(jiān)測和分析全球范圍內(nèi)的社會輿情，從海量數(shù)據(jù)中提取出有價值的信息,，為美國實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)提供技術(shù)支撐,。
從資源來看，美國掌控著全球諸多媒體,，擁有龐大的盟友體系,，正是這種結(jié)構(gòu)性比較優(yōu)勢，在很多時候塑造著國際輿論和“國際社會”的態(tài)度,。
?。ㄎ抹O趙盛燁? 本文作者曾在國防科技大學(xué)從事博士后研究工作）
行人從美國紐約一處墓地外為新冠死者設(shè)立的紀(jì)念裝置旁走過（2021年6月14日攝）王迎攝/本刊
（《瞭望》2023年第39期）
