新華社華盛頓8月2日電 （國(guó)際觀察）美債危機(jī)“毒瘤”難除 美信用評(píng)級(jí)遭下調(diào)
新華社記者熊茂伶 施春
國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)1日將美國(guó)長(zhǎng)期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)從AAA下調(diào)至AA+,。國(guó)際觀察人士認(rèn)為,，評(píng)級(jí)下調(diào)表明美國(guó)債務(wù)增長(zhǎng)不可持續(xù)，其政府治理和財(cái)政管理能力受到質(zhì)疑,。同時(shí),，持續(xù)高債務(wù)可能擠占公共投資，抑制美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
這是1月20日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的財(cái)政部大樓,。（新華社記者劉杰攝）
惠譽(yù)當(dāng)天發(fā)表聲明說，下調(diào)美國(guó)信用評(píng)級(jí)主要由于美國(guó)政府債務(wù)負(fù)擔(dān)居高不下且不斷加重，未來3年財(cái)政狀況預(yù)計(jì)將持續(xù)惡化,。過去20年中,，美國(guó)反復(fù)出現(xiàn)債務(wù)上限政治僵局，常常拖到最后一刻才有解決方案,，削弱了人們對(duì)美國(guó)財(cái)政管理能力的信心,。
今年5月，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨就債務(wù)上限問題“極限博弈”之際,，惠譽(yù)將美國(guó)長(zhǎng)期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)列入負(fù)面觀察名單,。該機(jī)構(gòu)警告，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨在債務(wù)上限問題上采取邊緣政策,，政府未能有效應(yīng)對(duì)中期財(cái)政挑戰(zhàn),，導(dǎo)致預(yù)算赤字上升、債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重,，這些都預(yù)示著美國(guó)信用面臨下降風(fēng)險(xiǎn),。根據(jù)最新聲明，惠譽(yù)下調(diào)美國(guó)評(píng)級(jí)后,，將其從負(fù)面觀察名單中移除,，評(píng)級(jí)展望為“穩(wěn)定”。
惠譽(yù)下調(diào)美國(guó)信用評(píng)級(jí)后,，美國(guó)股指期貨開盤走低,，道指期貨下跌約100點(diǎn)。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫回應(yīng),，“強(qiáng)烈”不認(rèn)同惠譽(yù)的決定,。
然而，美國(guó)獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)聯(lián)邦預(yù)算問責(zé)委員會(huì)主席馬婭·麥吉尼亞斯表示,，評(píng)級(jí)下調(diào)應(yīng)該是一個(gè)警鐘,，美國(guó)需要讓財(cái)政和政治秩序恢復(fù)正常?！罢缁葑u(yù)所指出的,，美國(guó)國(guó)債高企，赤字迅速上升,，利息成本正蠶食越來越多的財(cái)政收入,，美國(guó)面臨許多重大財(cái)政挑戰(zhàn)?！?/p>
這是1月19日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的國(guó)會(huì)大廈。（新華社發(fā),，沈霆攝）
根據(jù)美國(guó)財(cái)政部數(shù)據(jù),，本財(cái)年前9個(gè)月（2022年10月到2023年6月），美國(guó)政府財(cái)政赤字約為1.4萬億美元，為上年同期的近3倍,。當(dāng)前美國(guó)公共債務(wù)已超過32.6萬億美元,，相當(dāng)于每個(gè)美國(guó)人負(fù)債近10萬美元。據(jù)報(bào)道,，美債規(guī)模突破32萬億美元的時(shí)間比新冠疫情前的預(yù)測(cè)提前了9年,。
美國(guó)威爾明頓信托公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧克·蒂利指出，雖然銀行和投資者不太可能因?yàn)橐患以u(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的行動(dòng)而突然放棄將美國(guó)國(guó)債作為避險(xiǎn)資產(chǎn),，但類似舉動(dòng)將逐步蠶食全球金融市場(chǎng)對(duì)美國(guó)政府信用的信心,。
美國(guó)彼得·彼得森基金會(huì)首席執(zhí)行官邁克爾·彼得森此前表示，聯(lián)邦政府債務(wù)不斷累積是國(guó)會(huì)民主,、共和兩黨在財(cái)政問題上多次“不負(fù)責(zé)任”的結(jié)果,。美國(guó)財(cái)政支出在新冠疫情暴發(fā)前就已走上一條不可持續(xù)的道路，結(jié)構(gòu)性驅(qū)動(dòng)因素早就存在,，疫情迅速加大了美國(guó)的財(cái)政挑戰(zhàn),。
美國(guó)企業(yè)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家德斯蒙德·拉赫曼對(duì)新華社記者表示，高預(yù)算赤字過去沒有引起很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的警惕,，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為低利率將長(zhǎng)期持續(xù),。由于美國(guó)公共債務(wù)水平過高，近期美聯(lián)儲(chǔ)加息將對(duì)美國(guó)公共財(cái)政產(chǎn)生“實(shí)質(zhì)性影響”,。美聯(lián)儲(chǔ)自2022年3月進(jìn)入本輪加息周期以來已加息11次,，累計(jì)加息幅度達(dá)525個(gè)基點(diǎn)。
這是1月20日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的白宮,。（新華社記者劉杰攝）
美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì),，2023年聯(lián)邦政府利息支出將達(dá)到6630億美元，2033年進(jìn)一步飆升至1.4萬億美元,，未來10年凈利息總額高達(dá)10.6萬億美元,。2007年至2020年期間，利息支出保持在美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的1.5%左右,；到2029年,，利息支出將達(dá)到GDP的3.2%。
彼得森認(rèn)為,，長(zhǎng)期來看,，利息成本增長(zhǎng)是一個(gè)“重大挑戰(zhàn)”。不斷增長(zhǎng)的利息成本,、不斷加重的債務(wù)負(fù)擔(dān)可能擠占原本可用于推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要公共投資,，從而抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
惠譽(yù)預(yù)計(jì),，美國(guó)政府債務(wù)占GDP比重到2025年將上升至118.4%,，遠(yuǎn)高于疫情之前100%左右的水平。相比而言，惠譽(yù)AAA評(píng)級(jí)國(guó)家債務(wù)占GDP比重的中值是39.3%,，AA評(píng)級(jí)國(guó)家這一比重的中值為44.7%,。
惠譽(yù)的長(zhǎng)期預(yù)測(cè)顯示，美國(guó)政府債務(wù)占GDP比重將進(jìn)一步上升,，這將加劇美國(guó)財(cái)政狀況應(yīng)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)沖擊時(shí)的脆弱性,。
惠譽(yù)還預(yù)測(cè)，信貸環(huán)境收緊,、商業(yè)投資走軟和消費(fèi)放緩將導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)在2023年第四季度和2024年第一季度陷入“溫和衰退”,。該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，美國(guó)今年實(shí)際GDP增速將從2022年的2.1%放緩至1.2%,，2024年增速僅為0.5%,。
