新華社瑞士達沃斯1月21日電 (國際觀察)貫穿達沃斯 美歐貿(mào)易爭端洶涌無休期
新華社記者郭爽 李超
從世界經(jīng)濟論壇2023年年會開幕當天歐盟委員會主席馮德萊恩緊急宣布對美《通脹削減法案》的應對措施,,到閉幕時關于“歐洲優(yōu)先還是美國優(yōu)先”的爭論,,美歐貿(mào)易爭端堪稱本屆年會討論最激烈的話題之一,。
在一些與會者看來,美歐雙方在年會期間沒有顯現(xiàn)相互妥協(xié)跡象,,在經(jīng)濟,、產(chǎn)業(yè)方面的利益糾葛已經(jīng)從暗流涌動轉(zhuǎn)向全面公開化。
美對歐洲多重“捆綁”
在瑞士小鎮(zhèn)達沃斯,,美歐爭端圍繞美國《通脹削減法案》展開,。美國稱該法案旨在重振深受持續(xù)高通脹困擾的美國經(jīng)濟,而歐盟擔心這些歧視性補貼措施將扭曲市場,,誘使企業(yè)將生產(chǎn)基地從歐洲轉(zhuǎn)移到美國,,大大削弱歐洲在汽車、電池,、清潔能源等領域的產(chǎn)業(yè)競爭力,,傷害歐洲國家就業(yè)。
與會者認為,,該法案是美國繼安全和能源方面后,對歐洲盟友的又一“捆綁”措施,,或引發(fā)相關產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)“脫歐向美”,。
隨著烏克蘭危機延續(xù),歐盟出于安全憂慮與美國展現(xiàn)出應激性的抱團姿態(tài),,而美國卻對歐洲“趁火打劫”,,不僅向歐洲高價出售天然氣和軍火,還通過包含巨額產(chǎn)業(yè)補貼和遏制競爭的多個法案,,引發(fā)歐洲多國強烈不滿,。
“我們歐洲人需要更好地培育自己的清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)?!瘪T德萊恩在年會開幕當天說,,歐盟希望避免跨大西洋貿(mào)易和投資中斷,努力確保歐美各自的激勵計劃是“公平和相輔相成的”,。
歐洲應對舉步維艱
德國總理舒爾茨在年會期間表示,,《通脹削減法案》不應帶有任何歧視,“保護主義阻礙競爭和創(chuàng)新,,不利于減緩氣候變化”,。英國商務大臣格蘭特·沙普斯更直言:美國的行為“危險”。
但美方并不打算退讓,。美國總統(tǒng)氣候問題特使克里年會期間表示,,避免氣候變化造成災難性破壞的唯一方法是政府和企業(yè)投入巨資。
本屆年會開幕當天,,馮德萊恩即推出歐盟對美《通脹削減法案》的應對措施:《綠色協(xié)議工業(yè)計劃》,。意在“讓歐洲成為清潔技術(shù)和工業(yè)創(chuàng)新的家園,,走上凈零排放的道路”。然而,,由于項目資金來源尚不明確,,讓這項計劃顯得軟弱無力。
歐洲內(nèi)部也存在不同聲音,,歐洲部分商界人士對《通脹削減法案》中的綠色補貼感到興奮,,認為歐盟需要與美國政府的做法相匹配。
“這是一個顯而易見的問題……它已經(jīng)動搖了歐盟,,動搖了政界,、工業(yè)界之間的討論?!北壤麜r化工巨頭蘇威公司首席執(zhí)行官卡德麗在達沃斯說,。
新興市場難獲公平
鑒于美歐之間的投資和補貼競爭,國際貨幣基金組織(IMF)總裁格奧爾基耶娃在年會閉幕當天講了個小故事:兩個人在森林里被一只熊追趕,,一個人掏出運動鞋,,另一個人則問他是否當真覺得穿運動鞋能跑得比熊快,得到的回答是:我只需要跑得比你快,。
“(然而)在氣候危機中,,我們每個人都需要運動鞋?!备駣W爾基耶娃說,,“如果我們只致力于讓工業(yè)化國家清潔,而不是新興市場國家,,那我們所有人都會被‘煮熟’,。”
盡管包括美歐在內(nèi)的發(fā)達國家在應對氣候變化方面的表態(tài)積極,,但它們在向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)支持等問題上卻態(tài)度消極,,其先前承諾的每年1000億美元資金支持仍未兌現(xiàn)。不僅如此,,受能源危機影響,,歐洲多國氣候政策“回擺”,紛紛推遲退煤和減排進程,,并增加從美國購買液化天然氣的數(shù)量,。
法國經(jīng)濟、財政及工業(yè),、數(shù)字主權(quán)部長布魯諾·勒梅爾認為,,在任何情況下,補貼競爭都不應升級為貿(mào)易戰(zhàn),。人們必須小心,,不要讓世界在此類貿(mào)易問題上進一步分裂,。格奧爾基耶娃則敦促各國“務實、合作,、做正確的事,。為我們所有人的利益保持全球經(jīng)濟一體化?!?/p>
本屆年會主題為“在分裂的世界中加強合作”,。提倡正和博弈而非零和博弈,找到有可能擴大合作的共同點,,探求擴大合作的有效機制,,在后疫情時代各國經(jīng)濟亟需復蘇的現(xiàn)實背景下顯得至關重要,也是共同應對危機的要旨所在,。