新華社開羅4月10日電 （國際觀察）?；鹩謸Q人 新變化能否打破也門困局
新華社記者王尚
長期深陷戰(zhàn)亂的也門近來出現(xiàn)新動向,。也門總統(tǒng)哈迪7日在沙特阿拉伯首都利雅得宣布將總統(tǒng)權(quán)力移交給新成立的總統(tǒng)委員會，后者將接替他管理也門政府,，并繼續(xù)推進與胡塞武裝的和平談判,。此前，沙特主導(dǎo)的多國聯(lián)軍與也門胡塞武裝于月初達成?；饏f(xié)議,。
分析人士認(rèn)為，上述動向為也門局勢帶來新變化,，或有利于打破長期僵局,，但由于目前相關(guān)各方矛盾依然尖銳，也門要想真正結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)實現(xiàn)永久和平,，仍有很長的路要走,。
出現(xiàn)新變化
7日成立的總統(tǒng)委員會由拉沙德·穆罕默德·阿里米領(lǐng)導(dǎo)。他此前是哈迪的顧問,，并曾在前總統(tǒng)薩利赫政府擔(dān)任內(nèi)政部長,，與也門各派以及沙特和阿聯(lián)酋關(guān)系密切。委員會的另外7名成員也都有較強的政治和軍事影響力,，其中包括南方過渡委員會主席祖貝迪和馬里卜省省長謝赫蘇丹·阿拉代等,。
此前，也門沖突各方在聯(lián)合國斡旋下達成協(xié)議,，同意于本月2日晚開始執(zhí)行為期兩個月的?；稹８鞣酵馔Ｖ顾芯硟?nèi)和跨境進攻性軍事行動，同意燃料船進入紅海港口荷臺達以及商業(yè)航班進出薩那國際機場等,。如各方同意,，兩個月后停火可以延長,。
1月18日,，在也門首都薩那，人們查看空襲過后的廢墟,。以沙特為首的多國聯(lián)軍當(dāng)天凌晨宣布,，對也門胡塞武裝在薩那的據(jù)點和營地發(fā)動了空襲。新華社發(fā)（穆罕默德攝）
關(guān)于這些新動向,，不少中東政治分析人士認(rèn)為,，沙特和阿聯(lián)酋等國的推動是背后的主要原因。
2014年9月,，胡塞武裝奪取也門首都薩那,，后又占領(lǐng)也門南部地區(qū)，導(dǎo)致總統(tǒng)哈迪長期流亡海外,。2015年3月,，沙特牽頭成立多國聯(lián)軍介入也門局勢，對胡塞武裝發(fā)起軍事打擊,。沙特等國是也門政府方面的主要外部支持者,，但也門內(nèi)戰(zhàn)長期持續(xù)讓沙特等國越來越難以承受。
也門薩那大學(xué)政治學(xué)教授阿迪勒·舒賈說,，沙特等國因長期介入也門內(nèi)戰(zhàn)承受巨大經(jīng)濟壓力,，并且因內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致的人道主義災(zāi)難承受巨大輿論壓力。同時,，沙特等國對哈迪早有不滿,，認(rèn)為他很難帶領(lǐng)內(nèi)部矛盾重重的也門政府對抗高度統(tǒng)一的胡塞武裝。這些因素促使沙特主導(dǎo)的多國聯(lián)軍下決心推動也門政府內(nèi)部調(diào)整,，以進一步統(tǒng)一反胡塞武裝陣營的行動并盡快結(jié)束沖突,，從而實現(xiàn)從也門脫身的目標(biāo)。這也是沙特方面和也門政府做出重大讓步,，與胡塞武裝實現(xiàn)暫時?；鸬闹饕颉?/p>
哈迪宣布移交權(quán)力后,，沙特和阿聯(lián)酋很快承諾將向也門提供價值30億美元的援助,。也門中東問題專家馬哈茂德·塔希爾認(rèn)為，此前多國聯(lián)軍雖一直幫助也門政府在軍事上對抗胡塞武裝,，但對哈迪政府的經(jīng)濟援助卻一直不多,，這正體現(xiàn)了沙特對哈迪政府的不滿,。
2019年2月12日，在沙特阿拉伯首都利雅得,，也門總統(tǒng)哈迪（中）會見來訪的時任聯(lián)合國也門問題特使馬丁·格里菲思（左四）,。新華社發(fā)
前景待觀察
對于上述新動向，有關(guān)方面和分析人士給予了一定積極評價,。也門政府和胡塞武裝都對月初達成的?；饏f(xié)議表示了歡迎，7日的總統(tǒng)權(quán)力移交也受到了沙特,、阿聯(lián)酋等海灣國家以及約旦,、埃及、阿拉伯國家聯(lián)盟等地區(qū)國家和組織的歡迎,。
舒賈表示,，總統(tǒng)委員會的成立和近期的?；饏f(xié)議顯然是積極的變化,，有助于打破也門目前的僵局。
不過,，分析人士也指出,，由于也門政府和胡塞武裝之間的矛盾沒有得到根本解決，加上它們背后的大國角力因素,，上述變化能否真正轉(zhuǎn)化為也門全國的長久和平仍有待觀察,。
事實上，自?；饏f(xié)議生效以來,，也門政府和胡塞武裝已多次指責(zé)對方破壞停火,。在該國石油主產(chǎn)地馬里卜省,，雙方幾乎每天都會發(fā)生沖突。而?；饏f(xié)議所提及的開放薩那國際機場至今未得到真正落實,。
2021年12月7日，民眾在也門薩那國際機場集會,，抗議對薩那國際機場的封鎖,。薩那國際機場因戰(zhàn)事已被封鎖多年。新華社發(fā)（穆罕默德攝）
就在哈迪宣布移交權(quán)力當(dāng)天,，胡塞武裝發(fā)表聲明拒絕承認(rèn)總統(tǒng)委員會的合法性,。胡塞武裝發(fā)言人穆罕默德·阿卜杜勒-薩拉姆稱，總統(tǒng)委員會的成立“不過是（沙特）雇傭軍內(nèi)部一次絕望的重組”,，其構(gòu)成“無法體現(xiàn)也門人民的意志”,。
塔希爾指出,，解決也門問題的關(guān)鍵是讓胡塞武裝在今后也門政治生活中獲得合法地位。然而,，新成立的總統(tǒng)委員會在構(gòu)成上非?！胺春保涑蓡T所代表的各方勢力都是也門國內(nèi)對抗胡塞武裝最堅定的組織,。同時,，鑒于沙特等國在總統(tǒng)權(quán)力移交中起到的重要作用，沙特主導(dǎo)的多國聯(lián)軍對胡塞武裝的敵對態(tài)度并未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,。
沙特等國敵視胡塞武裝的一個重要原因是,，它們認(rèn)為胡塞武裝是伊朗在也門的代言人。舒賈說,，雖然沙特和伊朗在過去一段時間進行了多次接觸和談判,，但兩國關(guān)系近期取得重大突破的可能性很小。在這種情況下,，沙特難以對胡塞武裝放心,，很可能會繼續(xù)對其保持?jǐn)硨B(tài)度，而胡塞武裝也很可能利用?；鹌谶M行修整,，然后發(fā)起新一輪攻擊。
塔希爾也認(rèn)為,，雖然沙特和伊朗都對?；饏f(xié)議表達了支持，但該協(xié)議缺乏有效監(jiān)督機制,，很難保證局勢不會因局部零星沖突而再次演變成全面沖突,。（參與記者：胡冠、王守寶）
