新華社墨西哥城3月19日電 墨西哥國立自治大學(xué)北美問題專家勞爾·吉列爾莫·貝尼特斯日前接受新華社記者專訪時(shí)表示,，在官商勾結(jié),、種族主義和勞力剝削等亂象滋生過程中,，美國私營監(jiān)獄成了一門有利可圖的“生意”。
圖為位于美國華盛頓的美國聯(lián)邦最高法院大樓,。新華社記者劉杰攝
貝尼特斯說,，自20世紀(jì)80年代起，美國借口打擊毒品問題和街頭犯罪,，部分警察抓人像“完成任務(wù)”,，法院判罰更為嚴(yán)厲，導(dǎo)致監(jiān)獄人滿為患,，私營監(jiān)獄隨之產(chǎn)生,。這些監(jiān)獄由私人企業(yè)建造或管理、美國政府出資補(bǔ)貼,。
“關(guān)押犯人越多,、時(shí)間越長，政府向企業(yè)支付金額越高,。私營監(jiān)獄還能將犯人當(dāng)作廉價(jià)勞動(dòng)力承接其他業(yè)務(wù)以謀取大量利潤,。在這門生意推動(dòng)下，美國成為全球監(jiān)所收容人數(shù)最多的國家,?！彼f。
英國倫敦大學(xué)伯貝克學(xué)院刑事政策研究所的最新報(bào)告顯示,，美國目前在監(jiān)人數(shù)超200萬人,，每10萬人口中有629人被關(guān)押在監(jiān)獄，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均是全球第一,。
據(jù)貝尼特斯介紹,，許多私營監(jiān)獄犯人被送去做“臟累活”，相關(guān)企業(yè)以此謀利,。公開數(shù)據(jù)顯示，2020年,，美國兩家最大監(jiān)獄運(yùn)營商GEO集團(tuán)和美國懲教公司收入累加超40億美元,。
“這是場(chǎng)游走在企業(yè)利益與法律間的游戲?！必惸崽厮拐f,。美國《太平洋標(biāo)準(zhǔn)雜志》將這類勞動(dòng)稱為“現(xiàn)代奴隸制”。
此外,，受管理混亂等一系列問題影響,，私營監(jiān)獄無法正常發(fā)揮管教屬性?！皬氖澄?、香煙到烈酒,、毒品，一些私營監(jiān)獄里幾乎什么都能買到,，不少獄警和管理者甚至親自參與交易,，不少年輕犯人甚至變?yōu)榘a君子”。
種族歧視現(xiàn)象也普遍存在于美國私營監(jiān)獄中,?！睹绹侣勁c世界報(bào)道》文章顯示，在美國,，非洲裔和拉美裔群體進(jìn)監(jiān)獄的概率分別是白人的5倍和1.3倍,。
“在私營監(jiān)獄里，非洲裔,、拉美裔人數(shù)高于白人族群人數(shù),。”貝尼特斯認(rèn)為,，在過去30多年私營監(jiān)獄行業(yè)發(fā)展過程中,，低收入者和少數(shù)族裔成為歧視性政策主要受害者。這些受害群體大多負(fù)擔(dān)不起律師費(fèi)用,，類似情況下白人群體可能受到更輕處罰,。在貝尼特斯看來，這種對(duì)部分族裔不公平的現(xiàn)象是“對(duì)人權(quán)的侵犯”,。
貝尼特斯指出,，近年來墨美邊境非法移民問題不斷加劇，為私營監(jiān)獄帶來新“商機(jī)”,。據(jù)美國民權(quán)團(tuán)體美國公民自由聯(lián)盟發(fā)布數(shù)據(jù),，截至2021年9月，在美國海關(guān)與邊境保護(hù)局逮捕的非法移民中,，約79%被關(guān)押在私營監(jiān)獄公司擁有或經(jīng)營的設(shè)施內(nèi),。
拜登政府曾于2021年下令，要求美司法部逐步終止與私營監(jiān)獄公司的合同,。不過,，該行政令不適用于美海關(guān)與邊境保護(hù)局拘留設(shè)施。GEO集團(tuán)等監(jiān)獄公司正用移民拘留合同填補(bǔ)空缺床位,，一些合同到期的私營監(jiān)獄也以移民拘留中心的身份重新開張,。
圖為2018年6月30日，人們?cè)谥ゼ痈鐓⒓臃磳?duì)移民執(zhí)法政策集會(huì),。美國政府4月推出“零容忍”的強(qiáng)硬移民執(zhí)法政策,，規(guī)定所有成年非法入境者被捕后將一律面臨拘押和起訴，他們的子女則被安置在其他地點(diǎn),，造成“骨肉分離”,。6月底,，美國多座城市舉行700多場(chǎng)集會(huì)，要求邊境執(zhí)法人員結(jié)束“骨肉分離”式執(zhí)法,，使分離的家庭盡快團(tuán)聚,。新華社記者汪平攝
貝尼特斯表示，巨大政治利益鏈條也是維持私營監(jiān)獄模式的重要原因之一,。在特朗普競(jìng)選期間,，GEO集團(tuán)和美國懲教公司向他與共和黨提供大量資金支持。這些公司與州政府間存在利益往來,，法律允許地方政府將監(jiān)獄出租給私人企業(yè),，并聘請(qǐng)他們擔(dān)任管理人員。
“這是個(gè)惡性循環(huán),?！必惸崽厮拐f：“因?yàn)樵S多地方官員與私營監(jiān)獄企業(yè)利益一致，后者可游說政府以推動(dòng)法律向有利方向轉(zhuǎn)變,。而美國分散的權(quán)力結(jié)構(gòu)也使得聯(lián)邦政府既不愿也不能消除監(jiān)獄私有化現(xiàn)象,。”（記者：朱雨博、吳昊,、康文軍,；剪輯：王玉玨、王沛,；編輯：馬驍,、王豐豐、程大雨,、黃海霞,、何毅、楊威,、黃尹甲子）
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