新華社北京11月24日電 推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室24日發(fā)布《堅定不移推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展走深走實的愿景與行動——共建“一帶一路”未來十年發(fā)展展望》。全文如下：
堅定不移推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展走深走實的愿景與行動
——共建“一帶一路”未來十年發(fā)展展望
（2023年11月）
推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室
目錄
前言
一,、十年來共建“一帶一路”的成就與啟示
二、未來十年共建“一帶一路”總體構想
?。ㄒ唬┌l(fā)展思路
（二）原則理念
?。ㄈ┌l(fā)展目標
三,、未來十年發(fā)展的重點領域和方向
（一）政策溝通
?。ǘ┰O施聯(lián)通
?。ㄈ┵Q易暢通
（四）資金融通
?。ㄎ澹┟裥南嗤?/p>
?。┬骂I域合作
四、未來十年發(fā)展的路徑和舉措
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌打造品牌亮點,，構建高水平立體互聯(lián)互通網絡
?。ǘ┙y(tǒng)籌強化風險防控,，建立完善系統(tǒng)性安全保障體系
（三）統(tǒng)籌完善機制平臺,，深化拓展多雙邊務實合作
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌提升政策服務，增強全方位支撐保障
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌深化互利合作,，攜手構建人類命運共同體
五、展望
前言
乘歷史大勢而上,，走人間正道致遠,。2013年，中國國家主席習近平審時度勢,，提出共建“一帶一路”宏偉倡議,，成為人類發(fā)展史上具有里程碑意義的事件。十年來,，在國內外各方攜手努力下,，共建“一帶一路”落地生根、蓬勃發(fā)展,，已成為開放包容,、互利互惠,、合作共贏、深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺,，為全球共同發(fā)展搭平臺,、做增量、添動力,。
眾人劃槳開大船,。面對復雜多變的國際環(huán)境，高質量共建“一帶一路”,，需要各方參與并付出持之以恒的努力,，需要用創(chuàng)新思維不斷提供發(fā)展動力，需要用扎實行動不斷引領向前,，需要全世界聯(lián)合起來共同推動,。
十年揚帆再起航。站在新的起點上,，為深入貫徹落實習近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的主旨演講精神,，以習近平主席宣布的中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動為指引，全面落實第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇各方達成的重要合作共識和重大合作成果,，堅定不移推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展走深走實,，推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室特制定并發(fā)布《堅定不移推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展走深走實的愿景與行動——共建“一帶一路”未來十年發(fā)展展望》，研究提出未來十年高質量共建“一帶一路”的愿景思路和務實行動舉措,，凝聚合力攜手建設開放包容,、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界,，共同譜寫構建人類命運共同體的時代華章,。
一、十年來共建“一帶一路”的成就與啟示
十年來,，共建“一帶一路”以互聯(lián)互通為主線,，不斷深化政策溝通、設施聯(lián)通,、貿易暢通,、資金融通、民心相通,，不斷拓展合作領域,，為世界經濟增長挖掘新動力，為全球發(fā)展事業(yè)開辟新空間,，為國際經濟合作打造新平臺,，為構建人類命運共同體貢獻了中國智慧、中國方案,、中國力量,，成為了造福世界的“發(fā)展帶”和惠及各國人民的“幸福路”,。
十年來，我們共同深化戰(zhàn)略對接和政策協(xié)調,，全球超過四分之三的國家和重要國際組織加入共建“一帶一路”朋友圈,，國際共識不斷增強；我們共同推進陸,、海,、天、網“四位一體”互聯(lián)互通,，成功建設了一批標志性項目,，為全球互聯(lián)互通、共同發(fā)展注入了新活力,；我們共同發(fā)展互利共贏的經貿伙伴關系,，與共建國家貿易投資規(guī)模不斷擴大、結構持續(xù)優(yōu)化,，給應對“逆全球化”開出了一劑良方,；我們共同開展多種形式的金融合作，合作空間向縱深拓展,，投融資模式多元化發(fā)展,；我們共同拓展多層次、多領域人文交流合作,，推動文明互學互鑒和文化融合創(chuàng)新,，在教育、文化,、體育,、旅游、考古等領域打造了一批“小而美”民生工程,，鋪就了通民心、達民意,、惠民生的陽光大道,。
十年來，共建“一帶一路”站在了歷史正確一邊,，符合時代進步的邏輯,，走的是人間正道，形成和積累了一些寶貴經驗,。實踐充分證明,，高質量共建“一帶一路”必須做到始終堅持共商共建共享原則，只有合作共贏才能辦成事,、辦好事,、辦大事,，傳承弘揚和平合作、開放包容,、互學互鑒,、互利共贏的絲路精神，倡導合作共贏理念與正確義利觀,，堅持各國都是平等的參與者,、貢獻者、受益者,；始終堅持開放,、綠色、廉潔理念,，堅守開放的本色,、綠色的底色、廉潔的亮色,，推動共建“一帶一路”陽光大道越來越寬廣,；始終堅持統(tǒng)籌“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”，破除各種壁壘,，暢通內外循環(huán),，共同實現(xiàn)共贏發(fā)展；始終堅持以構建人類命運共同體為最高目標,，積極推動構建雙邊,、區(qū)域和相關領域命運共同體，有力促進世界和平安寧和共同發(fā)展,。
二,、未來十年共建“一帶一路”總體構想
（一）發(fā)展思路
共建“一帶一路”承載著各國人民對共同發(fā)展的追求,、對美好生活的向往,、對文明交流互鑒的渴望。未來十年,，中國倡議各方,，進一步高舉人類命運共同體旗幟，傳承和弘揚絲路精神,，秉持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持目標導向、行動導向,，以中國支持高質量共建“一帶一路”的八項行動為指引,，積極構建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網絡、支持開放型世界經濟、開展務實合作項目,、促進綠色發(fā)展,、推動科技創(chuàng)新、支持民間交往,、建設廉潔之路,、完善共建“一帶一路”國際合作機制，著力提升各國發(fā)展水平和民生福祉,，共同推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展不斷取得新的更大成效,，共創(chuàng)更加和平、發(fā)展,、合作,、共贏的美好未來。
中國倡議各方在推進共建“一帶一路”合作中,，注重做好“五個統(tǒng)籌”,。一是統(tǒng)籌繼承和創(chuàng)新。鞏固合作基礎,，注重調整盤活存量,，維護好共建“一帶一路”朋友圈，夯實高質量發(fā)展根基,。著力提升創(chuàng)新發(fā)展能力,，做優(yōu)做強增量，開拓共同發(fā)展新空間,，打造更多特色品牌,。二是統(tǒng)籌政府和市場。堅持“企業(yè)主體,、市場運作,、政府引導、國際規(guī)則”的協(xié)調推進原則,，充分激發(fā)各方參與共建“一帶一路”積極性,。三是統(tǒng)籌雙邊和多邊。共同推動建設開放型世界經濟,，反對保護主義,，繼續(xù)把共建“一帶一路”同各國發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域和國際發(fā)展議程有效對接,、協(xié)同增效，以雙邊促多邊,，通過雙邊合作,、三方合作、多邊合作等各種形式，鼓勵更多國家和企業(yè)深入參與共建“一帶一路”,，做大共同利益的蛋糕,。四是統(tǒng)籌規(guī)模和效益。穩(wěn)步提升共建“一帶一路”合作的規(guī)模和效益,，將“小而美”項目作為合作優(yōu)先事項,，多搞投資小、見效快,、經濟社會環(huán)境效益好的項目,，形成更多接地氣、聚人心的合作成果,，打造一批深受共建國家贊譽,、獲得感強的標志性工程。五是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,。秉持共同安全理念,，樹立共同、綜合,、合作,、可持續(xù)的安全觀，強化安全共同體意識,，共同細化完善安全保障措施,，形成利益共享、風險共擔的合作機制,。
?。ǘ┰瓌t理念
堅持共商、共建,、共享,。中國致力于推進國際關系民主化法治化公正化，主張各國不論大小一律平等,，堅持大家的事由大家商量著辦,，通過群策群力、求同存異,、集思廣益,，努力尋求各方利益的最大公約數。圍繞政策溝通,、設施聯(lián)通,、貿易暢通、資金融通,、民心相通,，持續(xù)深化合作，深入拓展健康、綠色,、數字,、創(chuàng)新等新領域合作空間，協(xié)調各方力量,、整合優(yōu)勢資源,，助力共同推進國家經濟社會發(fā)展和民生福祉改善。
堅持開放,、綠色,、廉潔。中國堅定不移奉行對外開放的基本國策,，將開放作為共建“一帶一路”的本色,，歡迎各國積極參與共建“一帶一路”，分享中國發(fā)展紅利,。堅持把綠色作為共建“一帶一路”的鮮明底色,，與各國一道統(tǒng)籌好經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。堅持一切合作都在陽光下運作,，將廉潔作為共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠的內在要求和必要條件,，不斷推動反腐敗國際合作向縱深發(fā)展。
堅持高標準,、惠民生,、可持續(xù)。共建“一帶一路”把規(guī)則標準“軟聯(lián)通”作為重要支撐,，引入各方普遍支持的規(guī)則標準,，倡導對接國際規(guī)則標準，鼓勵發(fā)展中國家采用適合自己的規(guī)則標準,、走符合自身國情的發(fā)展道路,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦消除貧困,、增加就業(yè),、改善民生，讓成果更好惠及全體人民,，增強民眾的獲得感和幸福感,。積極對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，走經濟,、社會,、環(huán)境協(xié)調發(fā)展之路，同時遵循國際慣例和債務可持續(xù)原則,，確保商業(yè)和財政上的可持續(xù)性,。
?。ㄈ┌l(fā)展目標
力爭未來十年左右時間,，各方朝著平等合作,、互利互惠的目標相向而行，不斷拓展共建“一帶一路”各領域務實合作,，深化“一帶一路”合作伙伴關系,，推動共建“一帶一路”進入高質量發(fā)展的新階段，為實現(xiàn)和平發(fā)展,、互利合作,、共同繁榮的世界現(xiàn)代化作出更大貢獻，共同構建政治互信,、經濟融合,、文化包容的利益共同體、責任共同體和命運共同體,。
具體包括五大目標,，即：一是互聯(lián)互通網絡更加暢通高效，在尊重相關國家主權和安全關切的基礎上,，推動“六廊六路多國多港”空間架構的系統(tǒng)性,、立體性進一步健全。二是各領域務實合作邁上新臺階,，“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”統(tǒng)籌推進,、走深走實，健康,、綠色,、數字、創(chuàng)新絲綢之路建設取得新突破,。三是共建國家人民獲得感,、幸福感進一步增強，人文交流內容更加豐富,、形式不斷拓展,，民心民意基礎持續(xù)鞏固。四是中國更高水平開放型經濟新體制基本形成,，規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標準等制度型開放穩(wěn)步擴大,，區(qū)域開放布局不斷優(yōu)化，為國際合作注入更多活力,。五是人類命運共同體理念日益深入人心,，共建“一帶一路”國際感召力進一步彰顯,，為構建持久和平,、普遍安全、共同繁榮、開放包容,、清潔美麗的世界作出更大貢獻,。
三,、未來十年發(fā)展的重點領域和方向
未來十年,，中國愿與各方，進一步深化共建“一帶一路”合作,，攜手促進全方位多領域互聯(lián)互通,，為世界和平與發(fā)展注入更大能量。
?。ㄒ唬┱邷贤?/p>
“志合者,，不以山海為遠”。政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障,，是攜手構建人類命運共同體的重要先導,。
一是聚焦多邊深入推進合作。始終堅持真正的多邊主義和共商共建共享原則,，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序,，積極參與全球治理體系建設和改革，推動世界貿易組織等多邊機制更好發(fā)揮作用,，反對霸權霸凌霸道,，共同推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。進一步深化與聯(lián)合國教科文組織合作,，持續(xù)與教科文組織合作舉辦“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產論壇,，繼續(xù)與教科文組織合作開展絲綢之路青年學者資助計劃。繼續(xù)打造以“一帶一路”國際合作高峰論壇為引領,，以雙邊,、三方和多邊合作機制為支撐的復合型國際合作架構。
二是構建多層次政府間政策交流對接機制,。加強與共建國家多層次,、多渠道雙邊溝通磋商，鞏固充實發(fā)展戰(zhàn)略對接,、規(guī)劃對接,、機制對接、市場對接,、項目對接的整體合作框架,。穩(wěn)步有序推動與有關國家和國際組織商簽共建“一帶一路”合作文件。積極深化與共建國家務實合作,，促成一批標志性成果,，持續(xù)增進合作共識,。
三是深入推進規(guī)則標準對接。積極對接,、采用具有普遍共識的國際規(guī)則與標準,，加強與國際標準化組織、國際電工委員會,、國際電信聯(lián)盟等權威性國際標準組織的戰(zhàn)略對接合作,，聯(lián)合國際標準組織成員，推動國際標準制定,。尊重各國法律法規(guī)，深化與共建國家規(guī)則標準對接合作,，加強標準互認合作及標準信息互換,，支持共建國家標準化能力建設，降低人員,、資金,、貨物、服務等要素往來的“隱性壁壘”,。推動標準制度型開放,，保障外商投資企業(yè)依法參與中國標準制定，推出中國標準多語種版本,。
?。ǘ┰O施聯(lián)通
“道路通，百業(yè)興”,。設施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先方向,。中國將與各方，通過建設高質量,、可持續(xù),、抗風險、價格合理,、包容可及的基礎設施,，著力推動陸上、海上,、天上,、網上絲綢之路建設，全面提升共建國家間基礎設施互聯(lián)互通水平,。
一是大力推進陸上通道建設,。在尊重國家主權和安全關切的基礎上，加強與共建國家基礎設施建設規(guī)劃,、技術標準體系的對接,，著力打通斷頭路段,，暢通瓶頸路段。加強邊境基礎設施及口岸建設,，重點提高口岸站場的集裝箱列車接發(fā)及貨物換裝能力,，提升通關便利化水平。積極參與共建國家主要港口進港鐵路及機場高速公路建設,，推動各種運輸方式有效銜接,，強化多式聯(lián)運通道。
二是深化與共建國家海上互聯(lián)互通,。鼓勵共建國家重要港口締結友好港或姐妹港協(xié)議,，合作共建國際和區(qū)域性航運中心。推動增加海上航線和班次,，完善國際海運網絡,。加強與共建國家重點港口國際物流信息互聯(lián)共享，提升運輸便利化水平,。積極與共建國家及港口城市分享臨港經濟發(fā)展經驗,，根據當地實際情況和意愿，推廣“港口+自貿區(qū)”模式,。
三是推動共建“空中絲綢之路”高質量發(fā)展,。不斷加強民航安全、綠色,、智慧發(fā)展領域技術合作,。穩(wěn)步推進與共建國家簽訂多雙邊航空運輸協(xié)定，有序擴大航權安排,，探索推動更高水平的航空開放,。加強國際航空運輸多雙邊領域合作，充分釋放區(qū)域航空市場潛力,。進一步加密與共建國家首都及重點城市的航線航班,，提高航空運輸質量和運行效率。
四是促進信息基礎設施安全高效互通,。促進與共建國家信息通信網絡互聯(lián)互通,，合作推進跨境陸纜和海底光纜建設，拓寬信息通道,。支持各國企業(yè)合作參與信息基礎設施建設,，提升網絡互聯(lián)互通水平。提高數字包容性,，采取多種政策措施和技術手段縮小各國之間及各國內部的數字鴻溝,，大力推進互聯(lián)網普及。進一步加強在知識產權保護,、個人隱私保護,、跨境數據流動等方面的合作,，共同構建網絡空間命運共同體。持續(xù)建設“一帶一路”空間信息走廊,，聚焦深空探測,、防災減災、環(huán)境保護,、海洋和農業(yè)應用,、空間教育培訓等重點合作領域，不斷豐富“一帶一路”空間信息走廊內涵,，更好服務共建國家經濟社會可持續(xù)發(fā)展,。
（三）貿易暢通
“發(fā)展是人類社會的永恒主題”,。共建“一帶一路”倡議聚焦發(fā)展這個根本性問題,，為共建國家提供了更多市場機遇、投資機遇,、增長機遇，使合作成果惠澤各國,、福及各方,。
一是拓展全球貿易合作。深化科技創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進產業(yè)創(chuàng)新對貿易的支撐作用,。加強數字領域合作,，推動航運貿易數字化與“一帶一路”合作創(chuàng)新，促進互聯(lián)網,、物聯(lián)網,、大數據、人工智能,、區(qū)塊鏈與貿易有機融合,。加強電子商務國際交流與合作，創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū),，推進跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,，開展郵政快遞領域合作，暢通郵件快件進出境渠道,，有效支撐和帶動跨境電子商務發(fā)展,。推動貿易均衡協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化出口商品質量和結構,，積極發(fā)展服務貿易,。
二是加強雙向投資合作,。引導企業(yè)完善公司治理，積極履行社會責任,，依法合規(guī)誠信經營,，提升國際化經營能力，樹立中國投資者良好形象,。深化國際產能與投資等經濟合作,，建立健全多雙邊經濟合作機制，推進與相關國家規(guī)劃對接,、政策磋商,、市場對接、項目合作,，共享發(fā)展紅利,。拓展第三方市場合作，與更多有意愿的國家簽署第三方市場合作文件,，以共建國家為重點目標市場,，因地制宜采取貿易、工程承包,、投資,、技術合作等方式開展第三方市場合作。繼續(xù)與有條件的國家搭建平臺,，拓寬第三方市場合作項目的市場化融資渠道,。持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，健全配套措施,，將法律法規(guī)確定的投資促進,、投資保護、投資管理制度落地落實,，為共建國家企業(yè)在華投資提供更加有力的法治保障,。
三是提高貿易投資自由化便利化水平。同更多國家商簽自由貿易協(xié)定,、投資保護協(xié)定,。全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施。主動對照國際高標準經貿規(guī)則,，深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放,，擴大數字產品等市場準入，深化國有企業(yè),、數字經濟,、知識產權、政府采購等領域改革。完善內外貿一體化調控體系,，促進內外貿法律法規(guī),、監(jiān)管體制、經營資質,、質量標準,、檢驗檢疫、認證認可等相銜接,，推進同線同標同質,。實施自由貿易區(qū)提升戰(zhàn)略，擴大面向全球的高標準自由貿易區(qū)網絡,，發(fā)揮自貿試驗區(qū),、自由貿易港先行先試作用，更好服務共建“一帶一路”,。積極開展“智慧海關,、智能邊境、智享聯(lián)通”合作,，加快推進國際貿易“單一窗口”互聯(lián)互通和“經認證的經營者”國際互認,，支持企業(yè)在更多國家享受通關便利，為貿易投資人員提供出入境和停居留便利,。深化與共建國家多雙邊衛(wèi)生檢疫,、動植物檢疫、進出口食品安全合作,，完善推廣共建“一帶一路”海關信息交換共享平臺，推進對基礎設施薄弱國家檢疫實驗室援建,。深入參與全球糧農治理,，開展農業(yè)南南合作，探索共建一批農業(yè)產業(yè)園區(qū),、示范基地,、交流平臺，推動建立安全,、暢通,、高效的糧食和農產品供應鏈。
?。ㄋ模┵Y金融通
“通血脈,，強筋骨”。金融血脈暢通,，為共建“一帶一路”注入源頭活水,。中國將與各方共同努力，積極拓寬多樣化融資渠道，豐富創(chuàng)新投融資工具,，持續(xù)完善金融合作機制,，推動建立更加多元、包容,、可持續(xù)的共建“一帶一路”投融資體系,，為共建“一帶一路”提供穩(wěn)定、透明,、高質量的資金支持,。
一是健全金融合作機制。構建共建“一帶一路”高質量發(fā)展的融資政策框架,，與有關國家共同落實好《“一帶一路”融資指導原則》,，并推動《“一帶一路”債務可持續(xù)性分析框架》的進一步應用。繼續(xù)發(fā)揮共建“一帶一路”各類貸款,、絲路基金,、各類專項投資基金的作用，支持各類金融機構參與項目投融資,。完善信用保險支持體系,，充分發(fā)揮政策性出口信用保險作用，鼓勵商業(yè)性保險豐富保險保障供給,，滿足各類項目和企業(yè)需求,。有序推動人民幣國際化，穩(wěn)步推進與共建國家的雙邊本幣合作,，鼓勵金融機構在對外投融資中更多使用人民幣,。完善全球金融安全網，加強在金融監(jiān)管,、會計審計監(jiān)管,、稅收、反腐敗領域國際合作,，提高抗風險能力,。
二是拓展投融資新渠道。通過多雙邊合作平臺,，鼓勵亞洲基礎設施投資銀行等多邊開發(fā)機構與共建國家開展聯(lián)合融資,。規(guī)范實施股權投資、政府和社會資本合作（PPP）項目融資等方式,，充分發(fā)揮公共資金的帶動作用,，動員長期資本及私人部門資本參與。發(fā)揮多邊開發(fā)融資合作中心作用,，支持高質量項目儲備和能力建設,。支持共建國家政府和信用等級較高的企業(yè)以及金融機構在中國境內發(fā)行人民幣債券,。鼓勵符合條件的中國境內金融機構和企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券和外幣債券，在共建國家使用所籌資金,。
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“國之交在于民相親”。民心相通是推進共建“一帶一路”的社會根基,。中國將傳承和弘揚古絲綢之路友好合作精神,，持續(xù)與共建國家和有關國際組織深化教育、文化,、旅游,、體育等領域合作，促進政黨,、青年,、婦女、殘疾人,、社會組織,、媒體、智庫溝通交流,，以文明交流超越文明隔閡,、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,，使各國相互理解,、相互尊重、相互信任,，形成和而不同,、多元一體的文明共榮發(fā)展態(tài)勢。
一是加強教育培訓合作,。繼續(xù)實施“絲綢之路”中國政府獎學金,，積極與共建國家擴大相互間留學規(guī)模，開展高水平教育交流合作,，提升互通互認水平。加強中外青少年友好交流,，深化中外語言文字國際交流合作,。加強“一帶一路”稅收征管能力促進聯(lián)盟建設，拓展“一帶一路”稅務學院網絡,，積極支持稅務官員交流培訓,，促進共建國家稅收征管能力共同提升。持續(xù)加強“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作機制建設,，啟動“一帶一路”應急管理千人培訓計劃,、“一帶一路”安全生產事故風險防范和應對能力提升項目、“一帶一路”礦山安全能力提升項目等，定期舉辦“一帶一路”應急救援演練,。密切農業(yè)領域各方面人員交流互訪,，促進農業(yè)發(fā)展經驗、技術,、標準和人才交流,。
二是加強文化、旅游和體育合作,。實施“文化絲路”計劃,，與共建國家互辦文化年、藝術節(jié),、交流周等重點活動,，辦好共建“一帶一路”主題節(jié)會。不斷拓展絲綢之路國際劇院聯(lián)盟,、博物館聯(lián)盟,、藝術節(jié)聯(lián)盟、圖書館聯(lián)盟,、美術館聯(lián)盟和絲綢之路旅游城市聯(lián)盟成員規(guī)模,，為國際文化和旅游交流合作搭建平臺。加強文化遺產保護經驗交流,，推動在古代文明研究,、聯(lián)合考古、古跡修復,、博物館交流,、人員培訓、流失文物追索返還等方面開展國際合作,，積極開展亞洲文化遺產保護行動,，建設亞洲文化遺產保護聯(lián)盟，以常態(tài)化合作機制推動文化遺產保護高質量發(fā)展,。擴大旅游往來規(guī)模,，互辦旅游年、宣傳月,、推廣周等重點活動,，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游產品線路，實施“你好,！中國”入境游促進計劃,。積極開展體育交流活動，支持共建國家舉辦重大國際體育賽事,。
三是加強政黨和民間組織等合作,。充分發(fā)揮政黨,、議會交往的橋梁作用，加強共建國家之間立法機構,、主要黨派和政治組織的友好往來,，繼續(xù)舉辦中國共產黨與世界政黨高層對話會。開展“絲路心相通”行動,，支持中外民間組織,、企業(yè)、智庫等機構開展人文交流和民生項目,。實施“一帶一路”未來精英計劃,，積極邀請共建國家政黨、政治組織,、民間組織,、僑界社團青年精英來華交流。持續(xù)舉辦好“凝聚女性力量,，共建‘一帶一路’”系列活動,，促進共建國家間婦女交流合作。積極開展同共建國家國際志愿者服務交流合作,，發(fā)起成立全球志愿服務聯(lián)盟,。積極促進青年交流合作，實施“筑夢絲路”青年發(fā)展計劃,。
四是加強媒體與智庫合作,。持續(xù)加強“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟建設，推動各國新聞媒體開展聯(lián)合采訪制作,、人員培訓交流等合作,。辦好絲綢之路國際電影節(jié)和圖書展等活動，做好國際傳播“絲路獎”評選,。支持各國加強媒體能力建設,，深化媒體政策交流和國際研修培訓。充分發(fā)揮廣電視聽橋梁紐帶作用,，辦好中國－阿拉伯國家廣播電視合作論壇,、中國－東盟視聽周等活動，開展“一帶一路”優(yōu)秀視聽節(jié)目互譯互播,，深入實施“絲綢之路視聽工程”,。積極與各國智庫和研究機構開展合作，組織開展聯(lián)合研究,、對話和論壇，支持學術成果聯(lián)合出版,，推動更多智庫,、專家學者加入“一帶一路”國際智庫合作委員會,、“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟等。
?。┬骂I域合作
“察勢者明,，趨勢者智”。共建“一帶一路”將順應世界經濟,、技術,、產業(yè)、社會發(fā)展普遍規(guī)律和時代大勢,，穩(wěn)妥開展綠色,、數字、創(chuàng)新,、健康等新領域合作,，培育合作新增長點，為共建國家人民美好生活注入更多動力,、帶來更多希望,。
一是推進共建“一帶一路”綠色發(fā)展。全面夯實綠色發(fā)展合作基礎,，以生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展為導向，推動綠色絲綢之路建設與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程深入對接,，推進重大合作項目落實見效,。大力拓展綠色發(fā)展合作空間，圍繞綠色基建,、綠色生態(tài),、綠色能源、綠色交通,、綠色金融等重點領域,，依托和完善“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等重要平臺，落實好“一帶一路”綠色投資原則,，共謀綠色發(fā)展,，共筑清潔美麗世界。繼續(xù)舉辦“一帶一路”綠色創(chuàng)新大會,，建設光伏產業(yè)對話交流機制和綠色低碳專家網絡,。持續(xù)強化綠色發(fā)展能力建設，提高對共建“一帶一路”綠色發(fā)展的人才支持力度,，促進共建國家不斷提高綠色發(fā)展內生動力,。
二是加快培育數字領域合作新業(yè)態(tài)新模式。深化數字治理合作,，加快推進加入《數字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等協(xié)定談判進程,，加快世界貿易組織（WTO）電子商務議題談判,，拓展共贏合作空間。依托“一帶一路”國際合作高峰論壇,、數字中國建設峰會,、世界互聯(lián)網大會等平臺，增進各方理解與互信,。積極推進數字基礎設施互聯(lián)互通,，加快推進跨境電商、數字教育,、智慧城市,、物聯(lián)網、5G等領域合作,，促成一系列務實合作成果,。著力彌合數字鴻溝，繼續(xù)組織舉辦數字經濟主題援外培訓班,，讓數字經濟發(fā)展紅利切實惠及各國人民,，攜手打造開放、公平,、公正,、非歧視的數字發(fā)展環(huán)境。與國際電信聯(lián)盟,、亞太電信組織等機構加強數字領域務實合作,，提升發(fā)展中國家信息通信技術發(fā)展能力，助力實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標,。
三是打造“一帶一路”科技創(chuàng)新合作新高地,。繼續(xù)深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，扎實推進科技人文交流,、聯(lián)合實驗室,、技術轉移和科技園區(qū)合作等4項舉措。啟動實施“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展技術專項合作計劃,、空間信息科技專項合作計劃,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項合作計劃、科技減貧專項合作計劃等4項專項行動,。依托和完善“一帶一路”知識產權合作機制等平臺,，加強知識產權保護國際合作，打造開放,、公平,、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。落實好全球人工智能治理倡議,，共同促進全球人工智能健康有序安全發(fā)展,。
四是積極深化衛(wèi)生健康領域國際合作。深入參與全球衛(wèi)生治理,，繼續(xù)積極參加世界衛(wèi)生組織以及二十國集團、金磚國家,、中非合作論壇等機制衛(wèi)生部長會議,、理事機制和技術會議。發(fā)揮共建“一帶一路”公共衛(wèi)生合作網絡作用,，深化傳染病聯(lián)防聯(lián)控,，加強信息通報和共享。攜手深化在傳統(tǒng)醫(yī)藥政策溝通,、醫(yī)療服務,、科學研究、教育培訓,、產業(yè)發(fā)展,、文化傳播等方面的交流合作，為服務人類健康福祉作出更大貢獻,。
四,、未來十年發(fā)展的路徑和舉措
未來十年，中國愿攜手各方,，充分汲取“和平合作,、開放包容、互學互鑒,、互利共贏”絲路精神的力量源泉,，以共商共建共享、開放綠色廉潔,、高標準惠民生可持續(xù)為重要指導原則,，推動共建“一帶一路”不斷取得新的更大成效，為各國和世界發(fā)展帶來更多實實在在的好處,。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌打造品牌亮點，構建高水平立體互聯(lián)互通網絡
一是統(tǒng)籌打造一批標志性工程,。加強與共建國家發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求對接,，充分考慮共建國家政府、地方和民眾多方利益和關切,，不斷提升標志性工程項目規(guī)劃,、建設、運營的系統(tǒng)性,、協(xié)調性和可持續(xù)性,，全面提升示范引領作用,。建設好中泰鐵路、匈塞鐵路等在建項目,，高質量共建中巴經濟走廊,，運營好雅萬高鐵、亞吉鐵路,、蒙內鐵路等項目,，做好中吉烏鐵路前期研究，促進投資,、建設,、運營一體化。與相關共建國家共同穩(wěn)妥有序推進皎漂港,、瓜達爾港,、科倫坡港、漢班托塔港,、比雷埃夫斯港等港口建設運營,，積極推進“絲路海運”港航貿一體化發(fā)展。穩(wěn)步推進援巴基斯坦瓜達爾新國際機場,、柬埔寨暹粒吳哥國際機場等民航基礎設施領域規(guī)劃,、建設、運營合作,，助力共建國家民航基礎設施高質量發(fā)展,。保持中俄東線天然氣管道、中俄原油管道,、中國－中亞天然氣管道,、中緬管道等項目穩(wěn)定運營。加快推進中歐班列高質量發(fā)展,，參與跨里海國際運輸走廊建設,，辦好中歐班列國際合作論壇，會同各方搭建以鐵路,、公路直達運輸為支撐的亞歐大陸物流新通道,。做大做優(yōu)中老鐵路品牌影響力，推動西部陸海新通道建設全面提質增效,。
二是不斷擦亮“小而美”項目“金字招牌”,。聚焦共建國家民眾“看得見、摸得著”,，容易提升獲得感,、幸福感的基礎設施建設、衛(wèi)生健康、綠色生態(tài),、農業(yè)合作,、水利、林草發(fā)展,、減貧和人道主義,、教育培訓等重點領域，以接地氣,、聚人心,、低成本、可持續(xù)為導向,，深入推進共建“一帶一路”“小而美”項目建設，著力打造一批新的有示范效應的代表性項目,。鼓勵做優(yōu)做強“菌草”等品牌項目,，通過魯班工坊等推進中外職業(yè)教育合作，穩(wěn)步推進海外中國學校試點建設,。進一步拓展“絲綢之路沿線民間組織合作網絡”,，在共建國家廣泛開展“光明行”等。充分發(fā)揮援外資金作用,，扎實做好對外援助促進減貧脫貧和糧食安全工作,，建設一批促進減貧脫貧和糧食安全合作的標志性項目，持續(xù)打造發(fā)展合作援助旗艦項目,。
?。ǘ┙y(tǒng)籌強化風險防控，建立完善系統(tǒng)性安全保障體系
一是堅持共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的安全觀,。秉持共同安全理念,，統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域安全，協(xié)調推進安全治理,。充分利用聯(lián)合國大會和各相關委員會,、安理會、相關機構以及其他有關國際和地區(qū)組織等平臺,，匯聚國際社會應對安全挑戰(zhàn)共識,。加強安全領域多雙邊合作，積極深化執(zhí)法,、聯(lián)演聯(lián)訓聯(lián)巡等合作,，幫助相關國家提升安全保障能力，推動建設一個普遍安全的世界。
二是提升系統(tǒng)性風險防控能力水平,。共建國家間加強溝通對接,，強化安全共同體意識，共同細化完善安全保障措施,，加強對共建“一帶一路”項目和人員安全保障,。引導企業(yè)落實好風險防控主體責任，增強風險防控意識和能力,，切實做好“走出去”前的風險綜合評估,，規(guī)范海外經營行為，加強風險源頭管控,，前置風險防控關口,，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預警,、早防范”,。不斷推動反腐敗國際合作向縱深發(fā)展，堅持一切國際合作都在陽光下運作,，推出《“一帶一路”廉潔建設高級原則》,，建立“一帶一路”企業(yè)廉潔合規(guī)評價體系，合作開展“一帶一路”廉潔研究和培訓,，同各方共建風清氣正的廉潔絲綢之路,。
（三）統(tǒng)籌完善機制平臺,，深化拓展多雙邊務實合作
一是加強戰(zhàn)略規(guī)劃對接,。有序推動與合作基礎較好、合作意愿較強的國家圍繞各自的發(fā)展戰(zhàn)略和合作規(guī)劃加強有效對接,，找準深化務實合作的結合點,、對接點，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、協(xié)同并進,，產生“一加一大于二”的效果。及時建立完善合作規(guī)劃落實協(xié)調機制,，加強溝通對接,，積極開展合作規(guī)劃框架下各領域雙邊合作，形成更多可視性成果,，促進共同繁榮發(fā)展,。
二是加強共建“一帶一路”合作平臺建設。繼續(xù)高質量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇,，為各方深化交往,、增進互信,、密切往來提供重要平臺。在“一帶一路”國際科學組織聯(lián)盟,、“一帶一路”律師聯(lián)盟,、“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、“一帶一路”能源合作伙伴關系,、“一帶一路”稅收征管合作機制,、“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作機制、“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟,、“一帶一路”國際智庫合作委員會,、“一帶一路”國際法治合作共建委員會、“一帶一路”共建國家出版合作體,、“一帶一路”紀錄片學術共同體等專業(yè)領域合作平臺框架下,，加強多層次、多渠道溝通磋商,，深化重點領域合作,。辦好博鰲亞洲論壇、中國國際進口博覽會,、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會,、中國國際投資貿易洽談會,、全球數字貿易博覽會，以及中國－東盟博覽會,、中非經貿博覽會,、中國－阿拉伯國家博覽會、中國－中東歐國家博覽會等經貿合作平臺,，深入推進共建“一帶一路”經貿合作,。支持共建國家地方、民間挖掘“一帶一路”歷史文化遺產,，聯(lián)合舉辦專項經貿,、文化交流活動，辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會等國際交流活動,，舉辦“良渚論壇”,，深化同共建國家的文明對話。
三是充分發(fā)揮多雙邊合作機制作用,。同共建國家加強能源,、稅收、金融,、綠色發(fā)展,、減災,、反腐敗、智庫,、媒體,、文化等領域的多邊合作平臺建設，舉辦部長級會議或其他形式國際會議,，為各專業(yè)領域務實合作提供支撐,。支持二十國集團、上海合作組織,、亞太經合組織,、金磚國家、大圖們倡議,、大湄公河次區(qū)域經濟合作,、中亞區(qū)域經濟合作等多邊合作機制發(fā)揮建設性作用，加強宏觀政策協(xié)調,，加強與相關國家溝通,，深入開展共建“一帶一路”務實合作。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌提升政策服務,，增強全方位支撐保障
一是加強國際化人才培養(yǎng)。構建科學有效的選人用人機制,，加強共建“一帶一路”重點領域人才培養(yǎng),，打造國際化、復合型人才隊伍,。健全引進人才制度,，完善外國人永久居留制度，營造吸引海外高層次人才的良好工作,、生活環(huán)境,。
二是構建共建“一帶一路”涉外法律服務體系。加強國際商事糾紛解決機制建設,，充分發(fā)揮國際商事爭端預防與解決組織功能作用,，完善國際商事法庭運行機制，更好發(fā)揮國際仲裁商事調解作用,，優(yōu)化訴訟與調解,、仲裁有機銜接的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制。積極穩(wěn)妥推進國際商事仲裁中心建設,，打造國際一流仲裁機構,。發(fā)揮國際商事專家委員會優(yōu)勢，加強對國際法,、國別法的研究和運用,，積極參與國際規(guī)則制定,。加強涉外法律服務機構建設，鼓勵律師事務所等針對共建“一帶一路”重點國家開展法律制度,、法律環(huán)境咨詢服務,。推進共建國家法律數據庫建設，加強國際法律交流合作,。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌深化互利合作，攜手構建人類命運共同體
一是深化拓展平等,、開放,、合作的全球伙伴關系。中國呼吁各國弘揚和平,、發(fā)展,、公平、正義,、民主,、自由的全人類共同價值，堅持對話協(xié)商,、共建共享,、合作共贏、交流互鑒,、綠色低碳,，共同建設持久和平、普遍安全,、共同繁榮、開放包容,、清潔美麗的世界,。堅持在和平共處五項原則基礎上同各國發(fā)展友好合作，推動構建新型國際關系,。促進大國協(xié)調和良性互動,，推動構建和平共處、總體穩(wěn)定,、均衡發(fā)展的大國關系格局,。堅持親誠惠容和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針,，深化同周邊國家友好互信和利益融合,。秉持真實親誠理念和正確義利觀加強同發(fā)展中國家團結合作。
二是不斷豐富完善構建人類命運共同體的內涵體系,。通過發(fā)布構建雙邊命運共同體的行動計劃,、聯(lián)合聲明等多種形式,，積極與友好伙伴構建命運共同體，推動實現(xiàn)更多實踐成果,，更好促進民生福祉,。堅持真誠友好、平等相待,，義利相兼,、以義為先，推動中非,、中阿,、中拉、中國－太平洋島國,、中國－東盟,、中國－中亞、瀾滄江－湄公河等區(qū)域命運共同體建設取得豐碩成果,，為地區(qū)和世界攜手構建人類命運共同體樹立典范,。推動人類衛(wèi)生健康共同體、網絡空間命運共同體,、核安全命運共同體,、海洋命運共同體、人與自然生命共同體等建設走深走實,，為破解全球和平赤字,、發(fā)展赤字、安全赤字,、治理赤字作出更大貢獻,。
五、展望
在高質量共建“一帶一路”的道路上,，各方是平等的參與者,、貢獻者、受益者,，中國歡迎各方堅持共商共建共享原則,，積極參與共建“一帶一路”，持續(xù)加強全方位多層面交流合作,。中國愿與各方建設更加緊密的創(chuàng)新合作伙伴關系,，加強創(chuàng)新合作，支持技術轉移,、知識分享,、人才交流，共同探索新的增長動能和發(fā)展路徑,。建設更加緊密的互聯(lián)互通伙伴關系,，進一步提高世界經濟的連通性和共享性,，建設共享發(fā)展平臺，共享發(fā)展機遇,，實現(xiàn)各方共擔責任,、共御風險、共享成果,，推動構建更加公正合理的全球治理新秩序,。建設更加緊密的綠色發(fā)展伙伴關系，尊重共建國家追求綠色發(fā)展的權利,，共同維護全球生態(tài)安全,，構建人與自然生命共同體。建設更加緊密的開放包容伙伴關系,，支持開放型經濟以及包容和非歧視的全球市場,，打造開放型合作平臺，推動構建開放型世界經濟,。建設更加緊密的廉潔建設伙伴關系,，不斷凝聚反腐敗合作共識，深化反腐敗務實合作,，持續(xù)優(yōu)化廉潔絲綢之路營商環(huán)境,，服務保障共建“一帶一路”高質量發(fā)展。
中國愿與各方守望相助,、和衷共濟,、攜手同心、行而不輟,，把握歷史大勢,、順應時代潮流，迎接共建“一帶一路”更高質量,、更高水平的新發(fā)展,，建設開放包容、互聯(lián)互通,、共同發(fā)展的世界,，為推動構建人類命運共同體的偉大實踐貢獻更多中國智慧,。
