推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化

郭聲琨

　　習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報(bào)告從黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，對(duì)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署,，為我們做好維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循,。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀,，著力推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，把維護(hù)國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　一,、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重大意義

　　黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家,、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力和理論創(chuàng)造力,，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度,，把馬克思主義國家安全理論和當(dāng)代中國安全實(shí)踐,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化結(jié)合起來,，創(chuàng)造性提出了總體國家安全觀,，深刻回答了如何既解決好大國發(fā)展進(jìn)程中面臨的共性安全問題、又處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問題這個(gè)重大時(shí)代課題,，推動(dòng)中國特色國家安全理論和實(shí)踐實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍，為發(fā)展馬克思主義國家安全理論作出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn),，為推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動(dòng)指南,。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變,、時(shí)代之變,、歷史之變的特征更加明顯，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇,、新的戰(zhàn)略任務(wù),、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求,、新的戰(zhàn)略環(huán)境,，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜,，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化具有更加重大而深遠(yuǎn)的意義,。

　　（一）推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力保障的必然要求。國家安全是民族復(fù)興的根基,，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提,。近代以來中國逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，國家蒙辱,、人民蒙難、文明蒙塵的慘痛教訓(xùn)告訴我們,，失去國家安全保障,，中華民族就無法掌握自己的命運(yùn),。黨的二十大報(bào)告指出,，“今天,，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近,、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),，同時(shí)必須準(zhǔn)備付出更為艱巨,、更為艱苦的努力”,，要求我們“依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地”,。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,，各種“黑天鵝”,、“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生,，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)越來越復(fù)雜,，必須增強(qiáng)憂患意識(shí),，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn),。只有堅(jiān)持底線思維,、居安思危,、未雨綢繆,，發(fā)揚(yáng)斗爭精神,，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),，準(zhǔn)確把握國家安全形勢新變化新趨勢,，著力推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，才能有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

　?。ǘ┩七M(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、譜寫“中國之治”新篇章的必然要求。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，國家安全體系和能力現(xiàn)代化是重要內(nèi)容,。黨的十八大以來，在百年變局與世紀(jì)疫情交織中“東升西降”形成鮮明對(duì)比,，至關(guān)重要的一條就是我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，從國情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，辦好發(fā)展和安全兩件大事，書寫了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章,，為推動(dòng)“中國之治”奠定了重要基石。當(dāng)前,，我國發(fā)展處于新的歷史方位,，國家治理面臨許多新任務(wù)，對(duì)國家安全體系和能力提出新的更高要求,。只有以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，著力完善系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的國家安全制度體系,，才能確保國家安全體系和能力同國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)。

　?。ㄈ┩七M(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，是建設(shè)更高水平的平安中國、滿足人民群眾日益增長的安全需要的必然要求,。國泰民安是人民群眾最基本,、最普遍的愿望，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在,。中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,，安全在人民對(duì)美好生活的追求中分量越來越重、越來越多樣化多層次,，從生命財(cái)產(chǎn)安全上升到安業(yè),、安居、安康,、安心等各方面,，內(nèi)涵外延不斷拓展，標(biāo)準(zhǔn)要求更新更高,。只有不斷推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，努力建設(shè)更高水平的平安中國,，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的安全問題，才能讓人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,。

　　二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的總體要求

　　黨的二十大報(bào)告明確了推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的總體要求,，我們必須牢牢把握、始終堅(jiān)持,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到實(shí)踐中去,。

　　（一）堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),。這是推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的最高原則和根本保證。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記高度重視國家安全工作,，突出強(qiáng)調(diào)保證國家安全是頭等大事,，親自擔(dān)任中央國家安全委員會(huì)主席,，對(duì)國家安全作出戰(zhàn)略擘畫,、全面部署,，以超凡的政治智慧、非凡的斗爭藝術(shù),、堅(jiān)定的意志品質(zhì)維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,，推動(dòng)國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法治體系,、戰(zhàn)略體系,、政策體系不斷完善，國家安全得到全面加強(qiáng),，經(jīng)受住了來自政治,、經(jīng)濟(jì),、意識(shí)形態(tài),、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn),，為黨和國家興旺發(fā)達(dá),、長治久安提供了有力保證,。實(shí)踐充分證明，正是因?yàn)橛辛肆?xí)近平總書記作為黨中央的核心,、全黨的核心領(lǐng)航掌舵,，維護(hù)國家安全才有了最可靠的主心骨。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要緊緊圍繞堅(jiān)持黨對(duì)國家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持黨中央對(duì)國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色國家安全道路,，完善體制機(jī)制和制度體系，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國家安全工作各方面全過程,。

　　（二）以人民安全為宗旨,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民,，人民就是江山。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山,、守江山,，守的是人民的心?！币匀嗣癜踩珵樽谥际俏覀凕h性質(zhì)宗旨和初心使命的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的根本立場,。新冠肺炎疫情防控斗爭充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。面對(duì)突如其來的疫情,，習(xí)近平總書記果斷決策,、親自部署,、親自指揮,，鮮明提出人民至上,、生命至上,，帶領(lǐng)我們堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零不動(dòng)搖,，開展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，以最小代價(jià)最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，14億多中國人民風(fēng)雨同舟、眾志成城,，構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線,。這場歷史大考充分彰顯了國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，人民是維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)性力量,。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,，始終把保護(hù)人民安全放在最重要的位置,，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性，匯聚起維護(hù)國家安全的強(qiáng)大力量,。

　?。ㄈ┮哉伟踩珵楦?。這是推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的首要任務(wù),。政治安全是最高的國家安全，是維護(hù)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益的生命線,，在國家安全中居于統(tǒng)領(lǐng)地位。維護(hù)政治安全,，最根本的就是維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位,、維護(hù)中國特色社會(huì)主義制度,。回顧歷史,，中國人民和中華民族能夠迎來并推進(jìn)從站起來,、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，歸根到底是靠著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不懈奮斗,，確立了社會(huì)主義基本制度,，開創(chuàng)、堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義道路,。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要堅(jiān)持把政治安全放在首要位置，完善政治安全工作體系,，提高防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平,，實(shí)現(xiàn)政治安全、人民安全,、國家利益至上有機(jī)統(tǒng)一,。

　　（四）以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),，是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，才能筑牢人民安居樂業(yè),、社會(huì)安定有序,、國家長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ),。在打贏防疫情、戰(zhàn)洪水,、抗地震和應(yīng)對(duì)外部訛詐,、遏制,、封鎖、極限施壓等一場場硬仗過程中,，新中國成立以來特別是改革開放以來長期積累的綜合國力,，是我們從容應(yīng)對(duì)驚濤駭浪的深厚底氣。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、防控機(jī)制和能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、戰(zhàn)略資源、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控,，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力、綜合國力,，運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ),。

　　（五）以軍事,、科技,、文化、社會(huì)安全為保障,。軍事手段是維護(hù)國家安全的保底手段,，科技是國家強(qiáng)盛之基，文化是一個(gè)民族,、一個(gè)國家的靈魂,，社會(huì)安全關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民福祉。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要積極適應(yīng)軍事,、科技、文化,、社會(huì)領(lǐng)域面臨的新情況新問題,，遵循不同領(lǐng)域的特點(diǎn)規(guī)律，建立完善強(qiáng)基固本,、化險(xiǎn)為夷的各項(xiàng)對(duì)策措施,，為維護(hù)國家安全提供硬實(shí)力和軟實(shí)力保障。

　?。┮源龠M(jìn)國際安全為依托,。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國安全相互關(guān)聯(lián),、彼此影響,，沒有一個(gè)國家能實(shí)現(xiàn)脫離國際安全的自身安全,。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，要推動(dòng)樹立共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的全球安全觀,，加強(qiáng)國際安全合作,，共同構(gòu)建普遍安全的人類命運(yùn)共同體，積極營造我國現(xiàn)代化建設(shè)的良好外部安全環(huán)境,。

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全,、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,、自身安全和共同安全。國家安全是一個(gè)系統(tǒng)工程,，各類因素十分復(fù)雜,。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，要堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌,，強(qiáng)化系統(tǒng)思維,、辯證思維，全面把握,、整體謀劃,、協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力解決國家安全工作的不平衡不充分問題,，實(shí)現(xiàn)各方面安全統(tǒng)籌治理,、良性互動(dòng)、共同鞏固,。

　?。ò耍┙y(tǒng)籌維護(hù)和塑造國家安全。維護(hù)國家安全和塑造國家安全是統(tǒng)一的,，塑造是更高層次,、更具前瞻性的維護(hù)。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢和時(shí)代發(fā)展潮流,，在變局中把握規(guī)律、在亂局中趨利避害,、在斗爭中爭取主動(dòng),，不斷塑造總體有利的國家安全戰(zhàn)略態(tài)勢，把維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

　?。ň牛┖粚?shí)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)。維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定,，重心在基層,，力量也在基層。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，緊盯基層基礎(chǔ)工作中的短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè),，做好基層工作保障,，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提升業(yè)務(wù)本領(lǐng),，增強(qiáng)基層干部群眾維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)和能力,。

　　（十）完善參與全球安全治理機(jī)制,。當(dāng)今世界并不太平,，全球性安全問題愈加突出，安全領(lǐng)域威脅層出不窮,，加強(qiáng)全球安全治理刻不容緩,。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，要著眼推動(dòng)全球安全治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,，高舉合作,、創(chuàng)新、法治,、共贏的旗幟,，不斷完善參與國際和區(qū)域安全合作的機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)有關(guān)領(lǐng)域安全治理新機(jī)制新規(guī)則,，為全球安全治理貢獻(xiàn)智慧和力量,。

　　（十一）建設(shè)更高水平的平安中國,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于國家長治久安、人民安居樂業(yè),，推動(dòng)平安中國建設(shè)邁向更高水平,。2021年，人民群眾對(duì)平安建設(shè)的滿意度達(dá)98.62%,。國際社會(huì)普遍認(rèn)為,，中國是世界上最安全的國家之一。黨的二十大報(bào)告明確了未來5年的主要目標(biāo)任務(wù)，要求平安中國建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要準(zhǔn)確把握平安中國建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，全面提升平安中國建設(shè)科學(xué)化,、社會(huì)化,、法治化、智能化水平,，努力建設(shè)統(tǒng)籌層次更高,、治理效能更強(qiáng)、安全穩(wěn)定局面更鞏固,、人民更滿意的平安中國,。

　　（十二）以新安全格局保障新發(fā)展格局,。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢作出的重大決策,，是一項(xiàng)關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),。牢牢守住安全發(fā)展這條底線，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障,。推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要統(tǒng)籌維護(hù)國家安全各類要素、各個(gè)領(lǐng)域,、各方資源,、各種手段，加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局,，打好維護(hù)國家安全總體戰(zhàn),，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　三,、認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)

　　黨的二十大報(bào)告明確要求,，到2035年，社會(huì)保持長期穩(wěn)定,，國家安全體系和能力全面加強(qiáng),。我們要自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大報(bào)告作出的戰(zhàn)略部署，聚焦推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù),，深入研究謀劃,，細(xì)化工作措施，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好推進(jìn)落實(shí),，確保各項(xiàng)部署要求落地見效,。

　?。ㄒ唬┙∪珖野踩w系。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃、整體性推進(jìn),，形成體系性合力和戰(zhàn)斗力,。要完善領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持黨中央對(duì)國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定不移貫徹中央國家安全委員會(huì)主席負(fù)責(zé)制,，完善高效權(quán)威的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,。全面落實(shí)國家安全責(zé)任制,，不折不扣把黨中央關(guān)于國家安全工作的決策部署落到實(shí)處。要完善工作機(jī)制,。強(qiáng)化國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，完善重要專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系，健全國家安全審查和監(jiān)管制度,、危機(jī)管控機(jī)制等制度機(jī)制,。要完善法治、戰(zhàn)略,、政策,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和國家應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)國家安全法治保障,，積極推進(jìn)重要領(lǐng)域立法,，完善中國特色國家安全法律體系。加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,，健全反制裁,、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制,。深入實(shí)施《國家安全戰(zhàn)略綱要》,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、金融,、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù),、生物,、資源、核,、太空,、海洋等安全保障體系建設(shè),。完善國家安全力量布局，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng),、立體高效的國家安全防護(hù)體系,。

　　（二）增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力,。更加注重協(xié)同高效,、法治思維、科技賦能,、基層基礎(chǔ),，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域國家安全工作。要堅(jiān)決維護(hù)政治安全,。嚴(yán)密防范嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢力滲透,、破壞、顛覆,、分裂活動(dòng),，深入開展反恐怖斗爭，堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭,，堅(jiān)定維護(hù)國家政權(quán)安全,、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全,。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),。確保糧食、能源資源,、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,，加強(qiáng)海外安全保障能力建設(shè)，維護(hù)我國公民,、法人在海外合法權(quán)益,，維護(hù)海洋權(quán)益，堅(jiān)定捍衛(wèi)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益。提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力,，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),。要提高干部群眾國家安全意識(shí)和能力。以落實(shí)國家安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任為抓手,，全面加強(qiáng)國家安全教育,，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),。加強(qiáng)國家安全戰(zhàn)線黨的建設(shè)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，鍛造忠誠純潔可靠的國家安全干部隊(duì)伍,。增強(qiáng)全民國家安全意識(shí)和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線,。

　?。ㄈ┨岣吖舶踩卫硭健９舶踩活^連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，一頭連著千家萬戶,，必須既立足當(dāng)前、著力解決突出問題,，又立足長遠(yuǎn),、不斷完善制度機(jī)制，提高公共安全保障能力,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。要強(qiáng)化事前預(yù)防,。堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架,，完善公共安全體系,，加強(qiáng)信息化源頭管控、精準(zhǔn)化監(jiān)測預(yù)警,、動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度機(jī)制建設(shè),，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。推動(dòng)城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化,，把好基層公共安全第一道關(guān)口,。要推進(jìn)專項(xiàng)整治。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，深入開展安全隱患排查整治,，有效遏制重特大安全事故,。堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,，確保人民群眾“舌尖上的安全”,。健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系,，全面提高國家生物安全治理能力。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),，確保數(shù)據(jù)安全,。要提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)持以防為主,、防抗救相結(jié)合,，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系,。加強(qiáng)國家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè),，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。

　?。ㄋ模┩晟粕鐣?huì)治理體系,。健全共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理效能,。要加強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭防范化解,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制,，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道,，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù),、信息化支撐的基層治理平臺(tái),，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài),。要加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢,，統(tǒng)籌政府,、社會(huì)、市場各方力量,，完善市域社會(huì)治理的組織架構(gòu)和組織方式,，提高市域社會(huì)治理能力，努力把重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解在市域,。要強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,。深入實(shí)施反有組織犯罪法，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化,。依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒,、食藥環(huán),、盜搶騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，推動(dòng)全面落實(shí)打防管控措施和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,。積極推進(jìn)立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),，大力推廣社會(huì)面“1、3,、5分鐘”快速響應(yīng)等機(jī)制,，有效提升社會(huì)面掌控力。要發(fā)展壯大群防群治力量,。進(jìn)一步加強(qiáng)見義勇為工作,，揚(yáng)正氣、鼓士氣,，營造見義勇為社會(huì)氛圍,。完善群眾參與平安建設(shè)的組織形式和制度化渠道，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制,，更好地廣納民智,、廣聚民力，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體。