推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化

郭聲琨

　　習(xí)近平總書(shū)記所作的黨的二十大報(bào)告從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā),，對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化作出了戰(zhàn)略部署,，為我們做好維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循,。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，著力推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程,，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn),。

　　一,、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的重大意義

　　黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力和理論創(chuàng)造力,，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，把馬克思主義國(guó)家安全理論和當(dāng)代中國(guó)安全實(shí)踐,、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化結(jié)合起來(lái),，創(chuàng)造性提出了總體國(guó)家安全觀，深刻回答了如何既解決好大國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨的共性安全問(wèn)題,、又處理好中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵階段面臨的特殊安全問(wèn)題這個(gè)重大時(shí)代課題,，推動(dòng)中國(guó)特色國(guó)家安全理論和實(shí)踐實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍，為發(fā)展馬克思主義國(guó)家安全理論作出重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn),，為推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化提供了根本遵循和行動(dòng)指南,。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，世界之變,、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯,，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇,、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段,、新的戰(zhàn)略要求,、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜,，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化具有更加重大而深遠(yuǎn)的意義。

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力保障的必然要求,。國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基,，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。近代以來(lái)中國(guó)逐步成為半殖民地半封建社會(huì),，國(guó)家蒙辱,、人民蒙難、文明蒙塵的慘痛教訓(xùn)告訴我們,，失去國(guó)家安全保障,，中華民族就無(wú)法掌握自己的命運(yùn)。黨的二十大報(bào)告指出,，“今天,，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近,、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，同時(shí)必須準(zhǔn)備付出更為艱巨,、更為艱苦的努力”,，要求我們“依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開(kāi)事業(yè)發(fā)展新天地”。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存,、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生,，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)越來(lái)越復(fù)雜，必須增強(qiáng)憂患意識(shí),，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn),。只有堅(jiān)持底線思維、居安思危,、未雨綢繆,，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),，準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)新變化新趨勢(shì),，著力推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，才能有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

　?。ǘ┩七M(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、譜寫(xiě)“中國(guó)之治”新篇章的必然要求,。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化是重要內(nèi)容。黨的十八大以來(lái),，在百年變局與世紀(jì)疫情交織中“東升西降”形成鮮明對(duì)比,，至關(guān)重要的一條就是我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從國(guó)情出發(fā),、從實(shí)際出發(fā),，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，辦好發(fā)展和安全兩件大事,，書(shū)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，為推動(dòng)“中國(guó)之治”奠定了重要基石,。當(dāng)前,，我國(guó)發(fā)展處于新的歷史方位,，國(guó)家治理面臨許多新任務(wù)，對(duì)國(guó)家安全體系和能力提出新的更高要求,。只有以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，著力完善系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的國(guó)家安全制度體系，才能確保國(guó)家安全體系和能力同國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng),。

　?。ㄈ┩七M(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，是建設(shè)更高水平的平安中國(guó),、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的安全需要的必然要求,。國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望,，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在,。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，安全在人民對(duì)美好生活的追求中分量越來(lái)越重,、越來(lái)越多樣化多層次,，從生命財(cái)產(chǎn)安全上升到安業(yè)、安居,、安康,、安心等各方面，內(nèi)涵外延不斷拓展,，標(biāo)準(zhǔn)要求更新更高,。只有不斷推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)更高水平的平安中國(guó),，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的安全問(wèn)題,，才能讓人民群眾獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,。

　　二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的總體要求

　　黨的二十大報(bào)告明確了推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的總體要求,，我們必須牢牢把握,、始終堅(jiān)持，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到實(shí)踐中去,。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),。這是推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的最高原則和根本保證。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記高度重視國(guó)家安全工作,，突出強(qiáng)調(diào)保證國(guó)家安全是頭等大事，親自擔(dān)任中央國(guó)家安全委員會(huì)主席,，對(duì)國(guó)家安全作出戰(zhàn)略擘畫(huà),、全面部署，以超凡的政治智慧,、非凡的斗爭(zhēng)藝術(shù),、堅(jiān)定的意志品質(zhì)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，推動(dòng)國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制和法治體系、戰(zhàn)略體系,、政策體系不斷完善,，國(guó)家安全得到全面加強(qiáng)，經(jīng)受住了來(lái)自政治,、經(jīng)濟(jì),、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn),，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá),、長(zhǎng)治久安提供了有力保證。實(shí)踐充分證明,，正是因?yàn)橛辛肆?xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心,、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，維護(hù)國(guó)家安全才有了最可靠的主心骨,。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要緊緊圍繞堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全道路,，完善體制機(jī)制和制度體系，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)家安全工作各方面全過(guò)程,。

　?。ǘ┮匀嗣癜踩珵樽谥肌Ａ?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民,，人民就是江山,。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山,，守的是人民的心,?！币匀嗣癜踩珵樽谥际俏覀凕h性質(zhì)宗旨和初心使命的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的根本立場(chǎng),。新冠肺炎疫情防控斗爭(zhēng)充分體現(xiàn)了這一點(diǎn),。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，習(xí)近平總書(shū)記果斷決策,、親自部署,、親自指揮，鮮明提出人民至上,、生命至上,，帶領(lǐng)我們堅(jiān)持外防輸入,、內(nèi)防反彈,，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零不動(dòng)搖，開(kāi)展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭(zhēng),、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)，以最小代價(jià)最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，14億多中國(guó)人民風(fēng)雨同舟、眾志成城,，構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線,。這場(chǎng)歷史大考充分彰顯了國(guó)家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益，人民是維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性力量,。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,，始終把保護(hù)人民安全放在最重要的位置,，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量。

　?。ㄈ┮哉伟踩珵楦?。這是推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的首要任務(wù)。政治安全是最高的國(guó)家安全,，是維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全、發(fā)展利益的生命線,，在國(guó)家安全中居于統(tǒng)領(lǐng)地位,。維護(hù)政治安全,，最根本的就是維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度,?；仡櫄v史，中國(guó)人民和中華民族能夠迎來(lái)并推進(jìn)從站起來(lái),、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,，歸根到底是靠著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不懈奮斗，確立了社會(huì)主義基本制度,，開(kāi)創(chuàng),、堅(jiān)持和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要堅(jiān)持把政治安全放在首要位置,，完善政治安全工作體系，提高防范化解政治安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平,，實(shí)現(xiàn)政治安全,、人民安全、國(guó)家利益至上有機(jī)統(tǒng)一,。

　?。ㄋ模┮越?jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),，是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢人民安居樂(lè)業(yè),、社會(huì)安定有序,、國(guó)家長(zhǎng)治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)。在打贏防疫情,、戰(zhàn)洪水,、抗地震和應(yīng)對(duì)外部訛詐、遏制,、封鎖,、極限施壓等一場(chǎng)場(chǎng)硬仗過(guò)程中，新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)長(zhǎng)期積累的綜合國(guó)力,，是我們從容應(yīng)對(duì)驚濤駭浪的深厚底氣,。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、防控機(jī)制和能力建設(shè),，實(shí)現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略資源,、重大科技等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控,，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力,、綜合國(guó)力,，運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)。

　?。ㄎ澹┮攒娛?、科技、文化,、社會(huì)安全為保障,。軍事手段是維護(hù)國(guó)家安全的保底手段，科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基,，文化是一個(gè)民族,、一個(gè)國(guó)家的靈魂，社會(huì)安全關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民福祉,。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要積極適應(yīng)軍事,、科技,、文化、社會(huì)領(lǐng)域面臨的新情況新問(wèn)題,，遵循不同領(lǐng)域的特點(diǎn)規(guī)律,，建立完善強(qiáng)基固本、化險(xiǎn)為夷的各項(xiàng)對(duì)策措施,，為維護(hù)國(guó)家安全提供硬實(shí)力和軟實(shí)力保障,。

　　（六）以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,，各國(guó)安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響,，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能實(shí)現(xiàn)脫離國(guó)際安全的自身安全,。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，要推動(dòng)樹(shù)立共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的全球安全觀,，加強(qiáng)國(guó)際安全合作,，共同構(gòu)建普遍安全的人類(lèi)命運(yùn)共同體，積極營(yíng)造我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的良好外部安全環(huán)境。

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全,、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,、自身安全和共同安全,。國(guó)家安全是一個(gè)系統(tǒng)工程，各類(lèi)因素十分復(fù)雜,。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌，強(qiáng)化系統(tǒng)思維,、辯證思維,，全面把握、整體謀劃,、協(xié)調(diào)推進(jìn),，著力解決國(guó)家安全工作的不平衡不充分問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)各方面安全統(tǒng)籌治理,、良性互動(dòng),、共同鞏固。

　?。ò耍┙y(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全,。維護(hù)國(guó)家安全和塑造國(guó)家安全是統(tǒng)一的，塑造是更高層次,、更具前瞻性的維護(hù),。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，要準(zhǔn)確把握當(dāng)今世界發(fā)展大勢(shì)和時(shí)代發(fā)展潮流,，在變局中把握規(guī)律,、在亂局中趨利避害、在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng),，不斷塑造總體有利的國(guó)家安全戰(zhàn)略態(tài)勢(shì),，把維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

　?。ň牛┖粚?shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ),。維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，重心在基層,，力量也在基層,。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，緊盯基層基礎(chǔ)工作中的短板弱項(xiàng),，加強(qiáng)基層組織建設(shè),，做好基層工作保障，夯實(shí)基礎(chǔ)工作,，提升業(yè)務(wù)本領(lǐng),，增強(qiáng)基層干部群眾維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)和能力。

　?。ㄊ┩晟茀⑴c全球安全治理機(jī)制,。當(dāng)今世界并不太平，全球性安全問(wèn)題愈加突出,，安全領(lǐng)域威脅層出不窮,，加強(qiáng)全球安全治理刻不容緩。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要著眼推動(dòng)全球安全治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,，高舉合作、創(chuàng)新,、法治,、共贏的旗幟，不斷完善參與國(guó)際和區(qū)域安全合作的機(jī)制,，推動(dòng)建設(shè)有關(guān)領(lǐng)域安全治理新機(jī)制新規(guī)則,，為全球安全治理貢獻(xiàn)智慧和力量。

　?。ㄊ唬┙ㄔO(shè)更高水平的平安中國(guó),。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于國(guó)家長(zhǎng)治久安,、人民安居樂(lè)業(yè),，推動(dòng)平安中國(guó)建設(shè)邁向更高水平。2021年,，人民群眾對(duì)平安建設(shè)的滿意度達(dá)98.62%。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為,，中國(guó)是世界上最安全的國(guó)家之一,。黨的二十大報(bào)告明確了未來(lái)5年的主要目標(biāo)任務(wù)，要求平安中國(guó)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要準(zhǔn)確把握平安中國(guó)建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，全面提升平安中國(guó)建設(shè)科學(xué)化,、社會(huì)化,、法治化、智能化水平,，努力建設(shè)統(tǒng)籌層次更高,、治理效能更強(qiáng)、安全穩(wěn)定局面更鞏固、人民更滿意的平安中國(guó),。

　?。ㄊ┮孕掳踩窬直Ｕ闲掳l(fā)展格局。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，是一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù),。牢牢守住安全發(fā)展這條底線,，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障。推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,，要統(tǒng)籌維護(hù)國(guó)家安全各類(lèi)要素,、各個(gè)領(lǐng)域、各方資源,、各種手段,，加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局，打好維護(hù)國(guó)家安全總體戰(zhàn),，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,。

　　三、認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)

　　黨的二十大報(bào)告明確要求,，到2035年,，社會(huì)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，國(guó)家安全體系和能力全面加強(qiáng),。我們要自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大報(bào)告作出的戰(zhàn)略部署,，聚焦推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)任務(wù)，深入研究謀劃,，細(xì)化工作措施,，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓好推進(jìn)落實(shí)，確保各項(xiàng)部署要求落地見(jiàn)效,。

　?。ㄒ唬┙∪珖?guó)家安全體系。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃、整體性推進(jìn),，形成體系性合力和戰(zhàn)斗力,。要完善領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定不移貫徹中央國(guó)家安全委員會(huì)主席負(fù)責(zé)制,，完善高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,。全面落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，不折不扣把黨中央關(guān)于國(guó)家安全工作的決策部署落到實(shí)處,。要完善工作機(jī)制,。強(qiáng)化國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善重要專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮體系,，健全國(guó)家安全審查和監(jiān)管制度,、危機(jī)管控機(jī)制等制度機(jī)制。要完善法治,、戰(zhàn)略,、政策、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和國(guó)家應(yīng)急管理體系,。加強(qiáng)國(guó)家安全法治保障,，積極推進(jìn)重要領(lǐng)域立法，完善中國(guó)特色國(guó)家安全法律體系,。加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,，健全反制裁、反干涉,、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制,。深入實(shí)施《國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì),、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、金融、網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù),、生物、資源,、核,、太空、海洋等安全保障體系建設(shè),。完善國(guó)家安全力量布局,，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國(guó)家安全防護(hù)體系,。

　　（二）增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力,。更加注重協(xié)同高效,、法治思維、科技賦能,、基層基礎(chǔ),，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域國(guó)家安全工作,。要堅(jiān)決維護(hù)政治安全。嚴(yán)密防范嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透,、破壞,、顛覆、分裂活動(dòng),，深入開(kāi)展反恐怖斗爭(zhēng),，堅(jiān)決打贏網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全,、制度安全,、意識(shí)形態(tài)安全。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),。確保糧食,、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,，加強(qiáng)海外安全保障能力建設(shè),，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益,，維護(hù)海洋權(quán)益,，堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,。提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力，嚴(yán)密防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn),。要提高干部群眾國(guó)家安全意識(shí)和能力,。以落實(shí)國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任為抓手，全面加強(qiáng)國(guó)家安全教育,，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺(jué)地統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),。加強(qiáng)國(guó)家安全戰(zhàn)線黨的建設(shè)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，鍛造忠誠(chéng)純潔可靠的國(guó)家安全干部隊(duì)伍,。增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)，筑牢國(guó)家安全人民防線,。

　?。ㄈ┨岣吖舶踩卫硭健９舶踩活^連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，一頭連著千家萬(wàn)戶,，必須既立足當(dāng)前,、著力解決突出問(wèn)題，又立足長(zhǎng)遠(yuǎn),、不斷完善制度機(jī)制,，提高公共安全保障能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。要強(qiáng)化事前預(yù)防,。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,，建立大安全大應(yīng)急框架,，完善公共安全體系，加強(qiáng)信息化源頭管控,、精準(zhǔn)化監(jiān)測(cè)預(yù)警,、動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,。推動(dòng)城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化,，把好基層公共安全第一道關(guān)口。要推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治,。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,，深入開(kāi)展安全隱患排查整治,，有效遏制重特大安全事故。堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,，確保人民群眾“舌尖上的安全”。健全生物安全監(jiān)管預(yù)警防控體系,，全面提高國(guó)家生物安全治理能力,。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全,。要提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,，建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系。加強(qiáng)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急力量建設(shè),，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,。

　　（四）完善社會(huì)治理體系,。健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,，提升社會(huì)治理效能。要加強(qiáng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭防范化解,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,，完善網(wǎng)格化管理,、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái),，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),。要加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌政府,、社會(huì),、市場(chǎng)各方力量，完善市域社會(huì)治理的組織架構(gòu)和組織方式,，提高市域社會(huì)治理能力,，努力把重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解在市域。要強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,。深入實(shí)施反有組織犯罪法,，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化。依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的黃賭毒,、食藥環(huán),、盜搶騙和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，推動(dòng)全面落實(shí)打防管控措施和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,。積極推進(jìn)立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),，大力推廣社會(huì)面“1、3,、5分鐘”快速響應(yīng)等機(jī)制,，有效提升社會(huì)面掌控力。要發(fā)展壯大群防群治力量。進(jìn)一步加強(qiáng)見(jiàn)義勇為工作,，揚(yáng)正氣,、鼓士氣，營(yíng)造見(jiàn)義勇為社會(huì)氛圍,。完善群眾參與平安建設(shè)的組織形式和制度化渠道,，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，更好地廣納民智,、廣聚民力,，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體,。