新華社北京3月22日電? 題：世界如何透過中國兩會理解全過程人民民主

　　新華社記者

　　民主,，是全人類共同價值，也是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的追求,。

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,，是最廣泛、最真實(shí),、最管用的民主,?！?/p>

　　如何理解全過程人民民主？前不久結(jié)束的中國全國兩會為世界提供了一個窗口,。

　　3月5日,，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者翟健嵐攝

　　以廣泛代表性保障人民當(dāng)家作主

　　安提瓜和巴布達(dá)廣播電視服務(wù)公司記者特里·安德魯今年第一次參加中國全國兩會報道,，“代表通道”“委員通道”“部長通道”讓他感到十分新鮮,。“‘三大通道’的采訪非常公開,?！卑驳卖斦f，這體現(xiàn)了中國政治進(jìn)程的透明和開放,，讓外國記者有更多機(jī)會近距離觀察中國的民主實(shí)踐。

　　“作為一名來自基層的全國人大代表,，我希望通過一點(diǎn)一滴的服務(wù)和努力,，通過一件一件具體的事，讓老百姓切切實(shí)實(shí)感受到我們黨就是全心全意為人民服務(wù)的,?！苯衲耆珖鴥蓵希嗪Ｊ∥鲗幨信d海路街道黨工委書記劉小蓉在“代表通道”接受采訪時飽含真情的這一席話打動人心,。扎根基層,、來自百業(yè)，一頭連著國家政府,，一頭連著普通百姓,，兩會代表委員的故事，向世界述說著中國全過程人民民主的生動實(shí)踐,。

　　全國人大代表從基層通過各級人大層層選舉產(chǎn)生,，來自全國各地區(qū)、各民族,、各方面,，第十四屆全國人大代表中一線工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員代表合計占比近四成,。全國政協(xié)委員來自各黨派,、人民團(tuán)體、各民族,、各界等,，大多數(shù)為非中共委員。

　　3月5日,，全國人大代表走向會場,。新華社記者曹燦攝

　　今年全國兩會上,，從審議、審查和討論政府和“兩高”等的一系列工作報告,，到提出數(shù)以千計的建議提案,，再到選舉和決定任命新一屆國家機(jī)構(gòu)組成人員，代表委員們認(rèn)真履職,，讓人民的意愿在國家政策和人事安排中得到最大程度體現(xiàn),。在兩會閉幕后，代表委員提出的建議提案被交由政府相關(guān)部門研究辦理,，這些部門在辦理過程中也會與代表委員密切溝通,。

　　權(quán)力來自人民、服務(wù)人民,、保障人民,，從人民中來，到人民中去,，實(shí)現(xiàn)全過程的人民當(dāng)家作主,。

　　對中國政治制度有著深入研究的美國庫恩基金會主席羅伯特·庫恩評價說，中國式民主并非“空中樓閣”,，它包括各種反饋互動機(jī)制,，特別是各級人民代表大會，它的主要目標(biāo)是致力于確保全中國人民過上好日子,。

　　在政治協(xié)商中促進(jìn)團(tuán)結(jié)和共識

　　3月6日,，習(xí)近平總書記來到北京友誼賓館聚英廳，親切看望參加政協(xié)會議的民建,、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會,。來自寧德時代新能源科技股份有限公司的曾毓群委員就新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作發(fā)言，談到戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源對外依存度問題并就此提出建議,。

　　“新興產(chǎn)業(yè)如火如荼,。對這個事，亦喜亦憂,?！甭犃嗽谷旱陌l(fā)言，習(xí)近平總書記這樣說,。他指出,，對于新興產(chǎn)業(yè)，一定要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,，搞清楚市場有多大,、風(fēng)險在哪里，要防止一路所向披靡,、孤軍深入,，最后卻被人兜了底,、全軍覆沒。

　　3月6日,，中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建,、工商聯(lián)界委員,，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議,。新華社記者申宏攝

　　領(lǐng)導(dǎo)人參加團(tuán)組審議討論是每年全國兩會都會出現(xiàn)的場景,。2013年以來，習(xí)近平總書記連續(xù)11年出席全國兩會,，50余次參加團(tuán)組審議討論,，面對面聽取數(shù)百位代表委員發(fā)言。

　　黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人,、代表委員,、相關(guān)部門工作人員集聚一堂，圍繞重大問題共謀思路,、共商對策。不少海外媒體注意到,，協(xié)商是兩會議事的一個重要特點(diǎn),。審議討論各項(xiàng)報告、計劃等是協(xié)商,，選舉和決定任命新一屆國家機(jī)構(gòu)組成人員之前也要醞釀協(xié)商,。

　　肯尼亞廣播公司編輯埃里克·比貢非常贊賞中國的協(xié)商民主。他說,，中國的民主不搞對抗,，中國共產(chǎn)黨在決策過程中歡迎所有人提出建議，這些建議被融入國家治理最高層面的政策中,?！爱?dāng)你們這樣做，你們就擁有了全部力量,，人民和國家的愿景就會保持一致,。”

　　巴西《論壇》雜志刊文指出,，像中國這樣的大國,，協(xié)商各種重要事項(xiàng)絕非易事，但難能可貴的是,，中國能夠通過有效的溝通協(xié)商促進(jìn)共識,。文章認(rèn)為,，不同于西方一些國家在政治上出現(xiàn)黨爭、極化等問題,，在中國的全國兩會上“不同聲音得到傾聽和尊重,，各界人士以協(xié)商聚共識，兩會是中國致力于人民團(tuán)結(jié),、和諧和進(jìn)步的光輝例證”,。

　　3月7日，全國政協(xié)十四屆一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議,。這是委員們在認(rèn)真聽會,。新華社記者王曄攝

　　讓民主貫穿到社會生活方方面面

　　英國皇家東西方戰(zhàn)略研究所主席易思是一位“中國通”，他曾作為長春市政協(xié)特邀委員參加當(dāng)?shù)卣f(xié)會議,，見證了地方兩會如何著力解決“三農(nóng)”問題,。“與會者都很坦率,，很多人是專家,，為討論帶來專業(yè)意見?！?/p>

　　正如易思親身感受的那樣,，地方各級別兩會也是實(shí)踐全過程人民民主的重要平臺。除此之外,，全國人大的基層立法聯(lián)系點(diǎn)達(dá)到32個,，實(shí)現(xiàn)了全國31個省（區(qū),、市）全覆蓋,。這些聯(lián)系點(diǎn)平日與基層群眾保持密切互動，成為基層聲音原汁原味抵達(dá)國家立法機(jī)關(guān)的“直通車”,。

　　澳大利亞評論員杰里·格雷日前與新華社記者一道走訪了廣東省的三位全國兩會代表委員,，并到廣州市白云區(qū)鶴龍街人大代表中心聯(lián)絡(luò)站實(shí)際參觀了一名全國人大代表與群眾的定期見面活動。代表委員與群眾的用心交流和對建議提案的認(rèn)真準(zhǔn)備令他印象深刻：“中國有如此多收集民意的途徑,，這有點(diǎn)出乎我的意料,。在西方，一旦選舉結(jié)束,，選民就不重要了,。中文‘民主’這個詞的字面意思是人民治理，這些發(fā)生在家門口的民主恰恰體現(xiàn)了這一點(diǎn),?！?/p>

　　2021年11月26日，上海虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)召開意見征詢座談會。新華社記者劉穎攝

　　全過程人民民主是全鏈條,、全方位,、全覆蓋的民主，除了全國和地方兩會,，在制度層面還有民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度等,。這些制度安排讓民主貫穿到社會生活方方面面，團(tuán)結(jié)匯聚起廣大人民的智慧和力量,，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，真正造福人民。

　　在古巴國際政治研究中心中國問題專家愛德華多·雷加拉多看來,，中國的全過程人民民主貫穿選舉,、協(xié)商、決策,、管理,、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，整個過程都確保人民的參與性,，在政府和人民之間建立了強(qiáng)有力的聯(lián)系,。巴西中國問題研究中心主任羅尼·林斯認(rèn)為，全過程人民民主對中國治理的成功至關(guān)重要,?！皬氖澜绶秶矗袊闹卫砟Ｊ秸宫F(xiàn)出極高效率,，取得的成就令人矚目,。”

　　美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院阿什民主治理與創(chuàng)新中心2020年發(fā)布的一份報告顯示,，自2003年以來，中國民眾對政府的滿意度始終保持高位,，多年來一直在90%以上,。馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席翁詩杰認(rèn)為，這一調(diào)查結(jié)果表明中國式民主為國家?guī)砹烁咝е卫?，取得的成效符合人民的利益和需求,。中國的全過程人民民主有完整的制度程序和參與實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了過程民主和成果民主,、程序民主和實(shí)質(zhì)民主的統(tǒng)一,。

　　“每個國家都有權(quán)利探索和建立符合自身國情的民主制度。全過程人民民主是中國在全人類共同價值的基礎(chǔ)上立足自身歷史文化和現(xiàn)實(shí)國情而發(fā)展的中國式民主,?！崩准永嗾f。（執(zhí)筆記者：劉贊；參與記者：毛鵬飛,、汪藝,、蔣超、朱婉君,、李?,、蔡蜀亞、杜鵑,、許鳳,、吳魯、白林,、章建華,、楊士龍、卞卓丹）