新華社北京3月6日電? 題：外資怎么引,？外貿(mào)怎么穩(wěn)？——從三個(gè)報(bào)告看推進(jìn)高水平開(kāi)放

　　新華社記者鄒多為,、李錚,、周蕊

　　“更大力度吸引和利用外資”“支持加力穩(wěn)定外貿(mào)”“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”……提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告和提請(qǐng)審查的計(jì)劃報(bào)告,、預(yù)算報(bào)告,，對(duì)穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤、推進(jìn)高水平開(kāi)放釋放出明確信號(hào),。

　　外資外貿(mào)連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,，是衡量對(duì)外開(kāi)放水平的重要指標(biāo),。政府工作報(bào)告將“更大力度吸引和利用外資”列為今年政府工作八項(xiàng)重點(diǎn)建議之一，將“進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì),，國(guó)際收支基本平衡”作為今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),。對(duì)此，計(jì)劃報(bào)告認(rèn)為,，今年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增速放緩,，國(guó)際貿(mào)易和利用外資的競(jìng)爭(zhēng)將更趨激烈，保持國(guó)際收支基本平衡,、穩(wěn)定外貿(mào)外資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐,，需要在外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)、更大力度吸引和利用外資上下更大力氣,。

　　2023年首月,，我國(guó)實(shí)際使用外資金額1276.9億元，同比增長(zhǎng)14.5%,，我國(guó)持續(xù)成為外商投資興業(yè)的熱土,。隨著疫情防控政策不斷優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望整體好轉(zhuǎn),，如何讓更多外資企業(yè)愿意來(lái),、留得住、發(fā)展得好,？對(duì)此,，政府工作報(bào)告提出“擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入”“落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇”“推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)”等系列舉措。

　　全國(guó)人大代表,、遼寧大學(xué)校長(zhǎng)余淼杰說(shuō),，我國(guó)有14億多人口，其中有超4億中等收入群體，超大規(guī)模的市場(chǎng)一直為世界經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定需求,。此外,，外資準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步降低、政策紅利持續(xù)釋放,、營(yíng)商環(huán)境日益改善等積極因素,，都將吸引更多外資企業(yè)扎根中國(guó)謀發(fā)展。

　　當(dāng)前,，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升,、外需增長(zhǎng)持續(xù)放緩已成為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨的最大壓力，部分行業(yè)需求疲弱,、訂單不足,。代表委員認(rèn)為，要更有力,、更堅(jiān)決地?cái)U(kuò)大開(kāi)放,。預(yù)算報(bào)告提出的“深入實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等自貿(mào)協(xié)定”“完善關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收和出口退稅政策”“擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù),、重要設(shè)備,、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口”為進(jìn)一步做好今年外貿(mào)工作指明了方向。

　　“推進(jìn)高水平開(kāi)放,，要保暢通,、穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu),?！比珖?guó)人大代表、海關(guān)總署廣東分署主任李魁文表示,，在對(duì)外開(kāi)放一系列重大舉措帶動(dòng)下,，區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化、國(guó)際“朋友圈”擴(kuò)圍升級(jí),、跨境電商蓬勃發(fā)展等都為推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)步增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用,。

　　李魁文說(shuō)，下一步,，要根據(jù)報(bào)告作出的部署要求,，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)促外資工作的落地落實(shí)落細(xì)，幫助企業(yè)抓訂單,、拓市場(chǎng),、解難題，進(jìn)一步壓縮貨物口岸通關(guān)時(shí)間,，充分釋放原產(chǎn)地,、減免稅,、“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）等政策紅利，推動(dòng)與各國(guó)貿(mào)易取得新的更大進(jìn)展,。

　　“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”靠的不僅是資金多寡,、設(shè)備好壞，更要看制度是否有效,、服務(wù)是否便利等整體環(huán)境,。計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告提出要“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”“穩(wěn)步推進(jìn)資本市場(chǎng)制度型雙向開(kāi)放”“對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新”……

　　全國(guó)政協(xié)委員,、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)白重恩認(rèn)為,，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平,，不僅有利于提升我國(guó)綜合國(guó)力,，也有助于形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以高水平開(kāi)放吸引高質(zhì)量外資,，加快推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

　　“總體來(lái)說(shuō),，中國(guó)的開(kāi)放已經(jīng)從原來(lái)的要素開(kāi)放,、市場(chǎng)開(kāi)放轉(zhuǎn)向制度型的開(kāi)放?！比珖?guó)人大代表,、上海社會(huì)科學(xué)院黨委書記權(quán)衡表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、海南自貿(mào)港,、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)等“試驗(yàn)田”大膽探索,、勇于突破,，已經(jīng)為我國(guó)構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　世界好,，中國(guó)才能好,；中國(guó)好，世界才更好,。中國(guó)已成為140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴,，吸引外資和對(duì)外投資穩(wěn)居世界前列。權(quán)衡代表表示,，隨著高水平對(duì)外開(kāi)放邁向更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次，韌性強(qiáng),、潛力大,、活力足的中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將繼續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極而重要的貢獻(xiàn)。