這是一項(xiàng)發(fā)端于基層的治理經(jīng)驗(yàn),?！鞍l(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交,，就地解決,，實(shí)現(xiàn)捕人少,、治安好”——1963年，萌生于浙江省紹興市諸暨楓溪江畔的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”享譽(yù)全國(guó),，并迅速向全國(guó)推廣,。

　　這是一面一代代傳承的光榮旗幟?！靶∈虏怀龃?、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”——60年來(lái),，伴隨著時(shí)代不斷發(fā)展,，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與時(shí)俱進(jìn)、歷久彌新,，不斷豐富精神內(nèi)涵,，持續(xù)釋放治理效能。

　　“要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制,，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)”——無(wú)論是在浙江工作期間還是黨的十八大之后,，習(xí)近平總書(shū)記都高度重視堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,。

　　走過(guò)60年崢嶸歲月，在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”誕生地的浙江，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,，之江大地正匯集全體人民的智慧和力量,，不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)平安浙江,、法治浙江建設(shè),，在創(chuàng)新基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體制機(jī)制方面不斷發(fā)力，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章,。

　　基層智慧成治理之策

　　誕生于20世紀(jì)60年代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，源于浙江諸暨楓橋干部群眾的創(chuàng)造和政法工作的生動(dòng)實(shí)踐，因?yàn)槠鋸?qiáng)大的群眾基礎(chǔ),，成為新中國(guó)鞏固基層政權(quán)和強(qiáng)化基層治理的一大重要實(shí)踐創(chuàng)新,。

　　伴著楓溪江的潺潺流水，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從楓橋出發(fā),，不斷與時(shí)俱進(jìn),，創(chuàng)造性解決不同時(shí)期的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，呈現(xiàn)出持續(xù)旺盛的生命力,。

　　黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記提出一系列社會(huì)治理的新理念、新思想,，多次對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示,，為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，使其在服務(wù)群眾,、化解矛盾等工作中發(fā)揮出更大效能,，形成了特色鮮明的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。其內(nèi)涵是,，堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線(xiàn),，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動(dòng)群眾,、組織群眾,、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”。

　　在浙江省諸暨市暨陽(yáng)街道江新社區(qū)“江大姐”調(diào)解室,，兩名調(diào)解員在為群眾進(jìn)行調(diào)解（2023年5月26日攝）,。“江大姐”調(diào)解室主要由女性組成,，針對(duì)社區(qū)特點(diǎn),，為周邊居民調(diào)解鄰里、家庭矛盾。新華社記者 翁忻旸 攝

　　從“靠山吃山”到“保山護(hù)山”,，諸暨市楓橋鎮(zhèn)楓源村幾次重要的發(fā)展跑道轉(zhuǎn)換,，都由老百姓拿主意，村里已連續(xù)18年實(shí)現(xiàn)“群眾零上訪(fǎng),、干部零違紀(jì),、百姓零刑事、村民零邪教”,。

　　“大家的事還得大家來(lái)討論,。”楓源村黨總支書(shū)記駱根土說(shuō),，“零上訪(fǎng)”不是說(shuō)村里沒(méi)有事兒,，而是不等到村民上訪(fǎng)，村干部就先上門(mén),，把該解決的問(wèn)題盡快解決好。

　　楓源村的變與不變,，是之江大地堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的縮影,。

　　20年來(lái)，浙江將創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為平安建設(shè)的總抓手,、深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”的重要保證,，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”拓展到城鎮(zhèn)社區(qū)、海上漁場(chǎng),、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域,。

　　“徽商義警”張勤波（右）在一家徽商企業(yè)走訪(fǎng)，了解其在運(yùn)營(yíng)中遇到的問(wèn)題（2023年5月26日攝）,。浙江省諸暨市公安局徽商警企聯(lián)絡(luò)室成立于2020年,，由徽商代表組成，目前共有210名“徽商義警”,，為在諸暨經(jīng)商務(wù)工的7.5萬(wàn)名同鄉(xiāng)提供經(jīng)濟(jì),、治安類(lèi)調(diào)解服務(wù)。新華社記者 翁忻旸 攝

　　浙江省委政法委常務(wù)副書(shū)記衛(wèi)中強(qiáng)說(shuō),，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，浙江走出了兩條曲線(xiàn)，一條是人民群眾安全感,、滿(mǎn)意率逐年提升的“上行線(xiàn)”,，一條是各類(lèi)案事件持續(xù)下降的“下行線(xiàn)”。

　　“新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’已經(jīng)成為基層社會(huì)治理的一面旗幟,、中國(guó)之治的一張名片,。”浙江省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研究院院長(zhǎng)金伯中說(shuō)。

　　歷久彌新的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

　　在浙江干部群眾眼中,，發(fā)源于基層的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是做好群眾工作的“傳家寶”,、常學(xué)常新的“活教材”。

　　將為了人民,、依靠人民作為創(chuàng)新發(fā)展的基本點(diǎn),，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在新時(shí)代偉大實(shí)踐中豐富發(fā)展，展現(xiàn)出永不褪色的魅力,，成為依靠群眾進(jìn)行社會(huì)基層治理創(chuàng)新的代名詞,。

　　浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)魏廉村老黨員魏杏根（中）在楓橋經(jīng)驗(yàn)陳列館的亭子內(nèi)和年輕黨員分享當(dāng)年運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”化解基層矛盾的故事（2021年4月11日攝）。新華社記者 翁忻旸 攝

　　——“楓橋經(jīng)驗(yàn)”能永葆生機(jī)與活力,，就在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則,，堅(jiān)守以人民為中心這一根本立場(chǎng)。

　　紹興市委書(shū)記溫暖說(shuō),，必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),。在“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的發(fā)源地諸暨,，各類(lèi)社會(huì)組織承擔(dān)起補(bǔ)充完善社會(huì)服務(wù)、發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛等功能,，讓百姓成為社會(huì)治理的主人公,。

　　在浙江諸暨電力綜治中心電力調(diào)解室，“電力老娘舅”調(diào)解員在為群眾進(jìn)行調(diào)解（2023年5月26日攝）,?！半娏夏锞恕闭{(diào)解工作室成立于2018年，受理涉電矛盾糾紛,，目前有調(diào)解員15名,。新華社記者 翁忻旸 攝

　　位于舟山群島的沈家門(mén)是我國(guó)最大的天然漁港，過(guò)去因漁業(yè)生產(chǎn),、海損事故等引發(fā)的矛盾糾紛量大面廣,。當(dāng)?shù)貏?chuàng)新開(kāi)展“航行的支部”海上黨建，將風(fēng)險(xiǎn)第一時(shí)間化解在前端,，近三年共處置海陸各類(lèi)糾紛4500余起,，涉及金額4435萬(wàn)余元，海上矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)98.8%,。

　　——新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”最突出的特點(diǎn),，就是牢牢抓住基層基礎(chǔ)，最大限度把矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解在基層,。

　　在浙江省諸暨市東白湖鎮(zhèn)婁東村新時(shí)代文明實(shí)踐站,，網(wǎng)格長(zhǎng)召集村里矛盾雙方當(dāng)事人以及黨員代表,、鄉(xiāng)賢代表、人大代表等進(jìn)行宅基地指標(biāo)糾紛的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解（2023年7月26日攝）,。新華社記者 徐昱 攝

　　統(tǒng)計(jì)顯示,，浙江全省共建成群防群治力量200.7萬(wàn)人，義務(wù)性治安巡防人員124.2萬(wàn)人,，配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員95.5萬(wàn)人,。“從‘做群眾工作’到‘群眾做工作’,?！闭憬」矎d副廳長(zhǎng)魏明說(shuō)，一切為了群眾,、一切依靠群眾,，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不變的初心。

　　杭州市西湖區(qū)北山派出所組建了“星火聯(lián)盟”“青北義警”等數(shù)十支“義警”隊(duì)伍,，總計(jì)約1700人,，快遞小哥、居民群眾紛紛參與,，活躍在風(fēng)險(xiǎn)排查,、矛盾調(diào)解中；還組織了“熊貓老人守護(hù)隊(duì)”“小芽?jī)撼砷L(zhǎng)服務(wù)隊(duì)”,。該所所長(zhǎng)鳳素芳說(shuō),，警力有限,，民力無(wú)窮,，堅(jiān)持群眾路線(xiàn)才能從小治安到大平安。

　　以“武林大媽”“東海漁嫂”“平安大姐”等一批社會(huì)組織和社會(huì)工作者,、社會(huì)志愿者隊(duì)伍為代表,，群防群治、共建共享在浙江蔚然成風(fēng),，平安建設(shè)深入人心,。

　　——依靠數(shù)字賦能感知民意，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫穿于平安浙江建設(shè)的始終,。

　　以民意為導(dǎo)向,，浙江借助數(shù)字化手段感知民意，主動(dòng)回應(yīng)人民群眾需求,，讓人民群眾成為基層社會(huì)治理最大的受益者,、踐行者、評(píng)判者,。

　　嘉興南湖畔,，“民聲一鍵辦”改革模式實(shí)現(xiàn)12345,、110與基層智治綜合應(yīng)用平臺(tái)互聯(lián)互通，群眾無(wú)論打哪個(gè)電話(huà),，內(nèi)部都能無(wú)障礙流轉(zhuǎn),。在嵊州市，基層干部的民情日記依托5G,、人工智能等技術(shù)實(shí)現(xiàn)迭代升級(jí),。“從‘小本子’到‘大治理’,，不變的是為民初心,。”嵊州法院甘霖法庭庭長(zhǎng)應(yīng)曉東說(shuō),，他所在的法庭完成了數(shù)字化,、信息化和自動(dòng)化全面升級(jí)，當(dāng)事人足不出戶(hù)就能全流程辦理訴訟事務(wù),。

　　持續(xù)擦亮新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“金名片”

　　人民是建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化最堅(jiān)實(shí)的依托,。在邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻,，新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”承擔(dān)重大歷史使命,，對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義。

　　新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐證明,，要適應(yīng)時(shí)代要求,，創(chuàng)新群眾工作方法，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，善于在法治軌道上化解矛盾糾紛,。

　　浙江省湖州市吳興區(qū)道場(chǎng)鄉(xiāng)老潘調(diào)解工作室的調(diào)解員潘水方（右）在錢(qián)山下村村民家中進(jìn)行回訪(fǎng)（2023年1月12日攝）。新華社記者 徐昱 攝

　　浙江各地堅(jiān)持循法善治,，建立重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,，組織開(kāi)展公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,、維護(hù)權(quán)益,。寧波市公安局局長(zhǎng)王順大說(shuō)：“專(zhuān)門(mén)工作和群眾工作相結(jié)合，依靠群眾,、依靠法治才能走好發(fā)展路,。”

　　浙江省高院推出在線(xiàn)矛盾糾紛多元化解平臺(tái),，解紛新陣地“共享法庭”覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道。目前浙江約50%的民事糾紛通過(guò)調(diào)解實(shí)質(zhì)性化解在前端,。

　　大力發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)良傳統(tǒng),，要關(guān)口前移,，聚焦問(wèn)題、實(shí)干擔(dān)當(dāng),，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展,。

　　新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以群眾路線(xiàn)為一以貫之的靈魂。數(shù)字科技使“楓橋經(jīng)驗(yàn)”如虎添翼,，在社會(huì)治理中展現(xiàn)出獨(dú)特的創(chuàng)造性和優(yōu)越性,。

　　秋冬時(shí)節(jié)，一些農(nóng)村地區(qū)焚燒秸稈,，污染環(huán)境也極易引發(fā)火情,，是長(zhǎng)期困擾基層治理的隱患點(diǎn)。在寧波市社會(huì)治理綜合服務(wù)中心,，通過(guò)智能攝像頭,，這些隱患點(diǎn)被自動(dòng)捕捉，及時(shí)預(yù)警,，并形成待辦事項(xiàng)實(shí)時(shí)推送鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置,。

　　“寧波已建成全量矛盾糾紛數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)技術(shù)賦能,，‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’防范化解矛盾的治理效能被進(jìn)一步釋放,。”寧波市委政法委副書(shū)記金偉說(shuō),。

　　浙江省諸暨市東白湖鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室主任祝興達(dá)（左一）,、婁東村黨支部書(shū)記陳燕良（右二）、婁東村網(wǎng)格長(zhǎng)吳偉均（右一）入戶(hù)了解村民宅基地指標(biāo)糾紛具體情況（2023年7月26日攝）,。新華社記者 徐昱 攝

　　新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的理念,、制度與方法具有鮮明的中國(guó)特色，也具有世界性的普遍意義,。

　　在浙江的義烏國(guó)際商貿(mào)城,、中國(guó)輕紡城等采購(gòu)市場(chǎng),，杭州市蕭山區(qū)錢(qián)江世紀(jì)城等新經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)之地,，有大量外籍客商和創(chuàng)業(yè)人士，近年來(lái),，越來(lái)越多“洋娘舅”主動(dòng)參與基層治理,，活躍在調(diào)解矛盾的第一線(xiàn)。義烏至今活躍著一支18名外籍人士組成的調(diào)解隊(duì)伍,，義烏國(guó)際商貿(mào)城司法所所長(zhǎng)駱躍軍說(shuō),，在中國(guó)多年，這些調(diào)解員在生意往來(lái)中,，不可避免地遇到過(guò)矛盾糾紛,，切身經(jīng)歷讓他們相信“中國(guó)式調(diào)解”是一種智慧高效的解決糾紛途徑,。

　　在浙江省諸暨市東白湖鎮(zhèn)婁東村，鎮(zhèn),、村干部與村民們?cè)诩绎L(fēng)家訓(xùn)宣講亭開(kāi)展民主懇談,，交流民生實(shí)事項(xiàng)目并征詢(xún)村民意見(jiàn)建議（2023年7月26日攝）。新華社記者 徐昱 攝

　　越地起長(zhǎng)歌,，楓橋旗正紅,。

　　“新形勢(shì)下，浙江上上下下要堅(jiān)決落實(shí)總書(shū)記的要求,，以平安浙江,、法治浙江為抓手，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,。”浙江省委主要負(fù)責(zé)同志表示,，“浙江要以勇當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化先行者的姿態(tài),，不斷在社會(huì)治理現(xiàn)代化上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，持續(xù)擦亮新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’金名片,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提升,。”

　　文字記者：鄔煥慶,、方益波,、方問(wèn)禹、馬劍,、吳帥帥

　　視頻記者：王懌文,、李濤

　　海報(bào)設(shè)計(jì)：潘紅宇

　　編輯：杜宇、劉蓮芬,、鄭雅寧,、鄔金夫、程昊

　　統(tǒng)籌：黃小希,、何雨欣