新華社北京11月8日電 題：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢——訪農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記,、部長唐仁健
新華社記者于文靜
秋糧收獲已近尾聲,，秋冬種正在各地抓緊推進(jìn),。今年糧食生產(chǎn)收獲形勢如何,？農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有何變化,？農(nóng)民增收形勢怎樣,？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記,、部長唐仁健近日回答了記者提問,。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“壓艙石”穩(wěn)固
問：當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢如何？
答：習(xí)近平總書記指出,，“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,、守好‘三農(nóng)’基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的‘壓艙石’”“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求”,。今年以來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,，全力抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項(xiàng)工作,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢：
——全年糧食再獲豐收。今年糧食生產(chǎn)先后遭遇黃淮罕見“爛場雨”,、華北東北局地嚴(yán)重洪澇,、西北局部干旱等災(zāi)害。今年夏糧略減了25.5億斤,，但仍是第二高產(chǎn)年,，早稻增產(chǎn)了4.3億斤。全年糧食的大頭在秋糧,，目前秋糧收獲已進(jìn)入掃尾階段,，綜合專家田間測產(chǎn)和多個(gè)部門單位預(yù)測研判，秋糧仍將是一個(gè)增產(chǎn)季,，全年糧食產(chǎn)量將繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上,，有望再創(chuàng)歷史新高。肉蛋奶和蔬菜水果,、水產(chǎn)品等供應(yīng)也很充足,。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣所在,。
——脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展,。這是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。今年我們指導(dǎo)各地進(jìn)一步健全完善防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制,，目前63.5%的監(jiān)測對(duì)象已消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),，其余均落實(shí)了幫扶措施。推動(dòng)中央銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展超過60%,，脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模達(dá)到3297萬人,，預(yù)計(jì)今年脫貧人口收入將繼續(xù)保持較快增長。
——宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn),。我們會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，各地深入學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興持續(xù)走深走實(shí),。前三季度農(nóng)副食品加工業(yè)增加值繼續(xù)增長,，產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額保持兩位數(shù)增長，帶動(dòng)農(nóng)民收入實(shí)際增長7.3%,。全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過73%,，90%以上的行政村常態(tài)化開展生活垃圾收運(yùn)處理，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善,。50%左右的行政村推廣運(yùn)用清單制,、積分制，進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)村治理效能,。
三方面因素保障抗災(zāi)奪豐收
問：今年一些地方受災(zāi)較重,，如何實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收？
答：我們這么大一個(gè)國家,，可以說自然災(zāi)害年年都有,，抗災(zāi)奪豐收幾乎是每年農(nóng)業(yè)工作的主題之一。今年能實(shí)現(xiàn)豐收主要有三個(gè)原因：
一是黨中央高度重視夯實(shí)了豐收基礎(chǔ),。習(xí)近平總書記在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)多次作出重要指示批示,，國家繼續(xù)提高早秈稻和小麥最低收購價(jià)，增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,，出臺(tái)了支持大豆生產(chǎn)等政策組合拳,，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。各地壓緊壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé),，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食面積,。
據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年秋糧面積增加了700多萬畝,，特別是高產(chǎn)作物玉米增加了1300多萬畝,。中央財(cái)政安排37億元農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金，在秋糧生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期安排了24億元用于“一噴多促”,，促進(jìn)作物壯苗穩(wěn)長,。
二是大面積單產(chǎn)提升對(duì)沖了災(zāi)害影響,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年啟動(dòng)了糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)。以往很多品種在試驗(yàn)示范指揮田里的單產(chǎn)很高,，但一到大田里就下來一大截。針對(duì)這種差距,，我們從耕種管收,、地種肥藥全領(lǐng)域全環(huán)節(jié)查找短板弱項(xiàng)，拿出良田,、良種,、良法、良制,、良機(jī)集成組裝的綜合性解決方案,。
今年我們?cè)?00個(gè)大豆、200個(gè)玉米主產(chǎn)縣主推了玉米大豆密植技術(shù),，效果非常明顯,，重點(diǎn)縣示范區(qū)玉米的平均密度每畝增加了500至800株，按每株產(chǎn)3兩籽粒計(jì)算,，畝均可增產(chǎn)150至300斤左右,。專家測算，300個(gè)重點(diǎn)縣單產(chǎn)提升對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了73%以上,。
三是面上增產(chǎn)彌補(bǔ)了點(diǎn)上損失,。今年河南、黑龍江,、河北等局部地區(qū)農(nóng)業(yè)受災(zāi)的確較重,，但從全國來看，災(zāi)情總體輕于上年和常年,。今年災(zāi)害主要以洪澇為主,，農(nóng)諺講“水淹一條線、干旱一大片”,，一般來講水災(zāi)對(duì)糧食生產(chǎn)特別是產(chǎn)量的影響是輕于旱災(zāi)的,。今年各主產(chǎn)區(qū)降水普遍較多，土壤墑情好,，雨熱同期同至,，非災(zāi)區(qū)普遍增產(chǎn)，彌補(bǔ)了災(zāi)區(qū)損失,。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得關(guān)鍵成果
問：圍繞高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),，我們采取了哪些措施？成效如何,？
答：近年來,，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升,，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到62.4%。這一輪機(jī)構(gòu)改革優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)農(nóng)業(yè)科技職責(zé),，將科技部組織擬訂科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策,、指導(dǎo)農(nóng)村科技進(jìn)步職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，體現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌考慮和加強(qiáng),。
今年以來,，我們持續(xù)用好種業(yè)振興行動(dòng)、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),、生物育種重大項(xiàng)目三大抓手,，在底盤技術(shù)、核心種源,、關(guān)鍵農(nóng)機(jī)裝備等領(lǐng)域發(fā)力,，加快補(bǔ)上短板弱項(xiàng)。
一是持續(xù)推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān),。國產(chǎn)種子基本能夠滿足國內(nèi)需求,，但在一些品種和領(lǐng)域，與國際先進(jìn)水平差距還比較大,。我們瞄準(zhǔn)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的戰(zhàn)略需要,，扎實(shí)推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，取得了一批突破性成果,。
自主培育了3個(gè)白羽肉雞新品種,，打破了此前完全依賴進(jìn)口的局面，實(shí)現(xiàn)了從“0到1”的突破,，今年市場占有率已經(jīng)達(dá)到20%,，還首次出口國外；自主培育的12個(gè)南美白對(duì)蝦新品種,，市場占有率達(dá)到35%,。利用南方地區(qū)冬閑田擴(kuò)種油菜，必須把油菜生育期壓縮到180天左右,，才能不耽誤來年種早稻,。今年育成的短生育期油菜“中油早1號(hào)”，生育期只需要約169天,，在解決這一問題上邁出了重要一步,。
二是加快農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板。現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入機(jī)械化主導(dǎo)的階段,，農(nóng)機(jī)制造和使用規(guī)模居世界第一,，但短板也比較突出。比如東北地區(qū)長期使用的都是國外品牌大馬力農(nóng)機(jī)，南方6億多畝丘陵山地也一直缺少適用的小型機(jī)具,。聚焦這“一大一小”加智能化,，我們會(huì)同工業(yè)和信息化部啟動(dòng)了農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng)，目前一批重要標(biāo)志性機(jī)具研制取得突破,。
在“一大”方面,，國產(chǎn)320、240馬力的無級(jí)變速拖拉機(jī)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，填補(bǔ)了國內(nèi)市場空白,；在“一小”方面，多款丘陵山地拖拉機(jī)完成樣機(jī)試制,，能夠適應(yīng)15度以下坡度作業(yè),。另外,，油菜移栽機(jī),、再生稻收獲機(jī)、大豆玉米帶狀復(fù)合種植專用播種機(jī)等急需機(jī)械也陸續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn),。
三是加強(qiáng)底盤技術(shù)研發(fā)攻關(guān),。底盤技術(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在，是“要不來,、買不來,、討不來”的。我們加快布局攻關(guān),，目前部分領(lǐng)域已經(jīng)取得突破進(jìn)展,，比如基因編輯工具方面，開發(fā)出了自己的基因編輯“剪刀”,，為種業(yè)振興提供了有效支撐,。圍繞耕地地力提升、鹽堿地整治,、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域,，我們也正在布局開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，力爭盡早取得突破,。
