新華社北京11月6日電 題：加力鞏固向好態(tài)勢(shì) 確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定——訪人力資源社會(huì)保障部黨組書記,、部長(zhǎng)王曉萍
新華社記者姜琳
就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”、社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”,。今年就業(yè)總量壓力較大,，“招工難”“就業(yè)難”并存的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然突出。當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)怎么樣,？隨著2024屆畢業(yè)生陸續(xù)進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),，如何持續(xù)穩(wěn)就業(yè)特別是促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)？人力資源社會(huì)保障部黨組書記,、部長(zhǎng)王曉萍接受了新華社記者采訪,。
就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，失業(yè)率平穩(wěn)回落
問：請(qǐng)問當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)怎么樣,？人社部門采取了哪些穩(wěn)就業(yè)舉措,？
答：今年以來，我國就業(yè)形勢(shì)總體改善,，保持基本穩(wěn)定,。1至9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬人,，完成全年目標(biāo)任務(wù)的85%,。9月末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，低于2019年同期水平,。高校畢業(yè)生等青年就業(yè)基本穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn),，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模繼續(xù)增加,，3297萬脫貧人口實(shí)現(xiàn)務(wù)工增收。
在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定因素增多的情況下,，我們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),、失業(yè)率平穩(wěn)回落。這一成績(jī)的取得,，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,。黨中央、國務(wù)院將就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置,，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮,，各方面加力推進(jìn)，廣大企業(yè)家和勞動(dòng)者努力進(jìn)取,，為就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定提供了有力保障,。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好有力支撐了就業(yè)改善。解決就業(yè)問題,，根本要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。今年前三季度GDP同比增長(zhǎng)5.2%，這一增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅,，是拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在,。同時(shí)，服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重同比提高1.4個(gè)百分點(diǎn),，達(dá)到55.1%,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就業(yè)帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
政策紅利加速釋放為就業(yè)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,。穩(wěn)就業(yè)政策調(diào)整優(yōu)化,，穩(wěn)崗返還政策持續(xù)實(shí)施，吸納就業(yè)補(bǔ)貼延續(xù)拓展,，一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助及時(shí)重啟,，形成了穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的系統(tǒng)性、全鏈條政策支持體系,。今年以來,，各級(jí)政府各類資金直接支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過2000億元。
就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)擴(kuò)面增效提升了匹配效率,。春風(fēng)行動(dòng)等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)高頻率開展,，市場(chǎng)崗位信息更加豐富，市場(chǎng)匹配效率不斷提升,?！凹寄苤袊袆?dòng)”深入實(shí)施，補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模超過1300萬人次,。
重點(diǎn)群體精準(zhǔn)幫扶兜牢了民生底線,。高校畢業(yè)生等青年就業(yè)抓早抓實(shí)抓細(xì)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃深入實(shí)施,，市場(chǎng)化就業(yè)機(jī)會(huì)和政策性崗位穩(wěn)中有增,。就業(yè)援助制度不斷健全，城鄉(xiāng)困難群眾就業(yè)得到積極保障,。
從未來走勢(shì)看,，經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭將持續(xù)鞏固，穩(wěn)就業(yè)積極因素不斷累積,，我們對(duì)保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定充滿信心,。當(dāng)然也要看到，當(dāng)前市場(chǎng)崗位需求總量雖然多于求職人數(shù),，但與老百姓對(duì)工作收入,、社會(huì)保障、穩(wěn)定發(fā)展等方面的期待仍有一定差距,，我們將繼續(xù)為之努力奮斗,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
把握恢復(fù)向好勢(shì)頭,，多舉措加力穩(wěn)就業(yè)
問：穩(wěn)就業(yè)成績(jī)來之不易,，如何持續(xù)鞏固就業(yè)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì),？
答：穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，既是保障和改善民生的關(guān)鍵所在,，也是鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)的重要支撐,。下一步，我們將以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向,，以促進(jìn)供需匹配為關(guān)鍵,，以夯實(shí)基層服務(wù)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能為支撐,，以加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警為底線,，加快構(gòu)建部門協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),、服務(wù)精準(zhǔn),、管理科學(xué)的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，全力促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),。
全力強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向,。堅(jiān)持目標(biāo)優(yōu)先，將就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),，將就業(yè)工作成效納入高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系,。堅(jiān)持政策優(yōu)先，推動(dòng)財(cái)政,、貨幣,、投資、消費(fèi),、教育等經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，集成政策對(duì)就業(yè)的牽引力,，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)力,。堅(jiān)持保障優(yōu)先，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，構(gòu)建就業(yè)一體化工作推進(jìn)機(jī)制,。
全力促進(jìn)市場(chǎng)供需匹配。著力引導(dǎo)需求,，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展,，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中挖掘新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn),。著力優(yōu)化供給，深入推進(jìn)“技能中國行動(dòng)”,，大力推進(jìn)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展,，大規(guī)模開展面向企業(yè)職工,、重點(diǎn)群體的專項(xiàng)培訓(xùn)。
全力夯實(shí)基層就業(yè)服務(wù),。構(gòu)建壯大基層社區(qū)專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍,、提升便民化服務(wù)能力、滿足群眾多樣化就業(yè)需求的“家門口”服務(wù)機(jī)制,，對(duì)就業(yè)任務(wù)重,、百姓需求量大的社區(qū)加強(qiáng)力量配備和資源傾斜。強(qiáng)化便捷高效,，推行15分鐘就業(yè)服務(wù)圈,，增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性、可及性,。
全力推進(jìn)數(shù)字賦能就業(yè),。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建覆蓋勞動(dòng)者求職就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程,、橫向縱向互聯(lián)互通的一體化,、數(shù)字化信息平臺(tái)。加快業(yè)務(wù)重塑,，推進(jìn)就業(yè),、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工,、人才人事工作協(xié)同,，通過業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享,、實(shí)名管理,，精準(zhǔn)落實(shí)政策、科學(xué)服務(wù)決策,、主動(dòng)防控風(fēng)險(xiǎn),，打造工作新模式。
全力加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警,。注重兜底保障,，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，著力促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生,、農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧人口,、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，切實(shí)兜住兜牢民生底線,。注重底線思維,，健全風(fēng)控體系，堅(jiān)決防范化解規(guī)模性失業(yè)等重大風(fēng)險(xiǎn),，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,。
重中之重抓好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)
問：當(dāng)前還有部分離校畢業(yè)生未落實(shí)工作,，2024屆畢業(yè)生已逐漸進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)。下一步將從哪些方面促進(jìn)青年就業(yè),？
答：近年來,，我國青年人口總量穩(wěn)中有增，高校畢業(yè)生規(guī)模持續(xù)增加,，促進(jìn)就業(yè)任務(wù)依然繁重,。我們將統(tǒng)籌把握青年特點(diǎn)和就業(yè)工作規(guī)律，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府促進(jìn)并重,、需求引領(lǐng)與供給優(yōu)化并舉,，從五方面不斷健全促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
在工作格局上,，注重將市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用緊密結(jié)合,。強(qiáng)化政策激勵(lì)經(jīng)營主體吸納就業(yè)，進(jìn)一步拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì),、綠色經(jīng)濟(jì),、新型消費(fèi)等領(lǐng)域的知識(shí)型、管理型,、技能型就業(yè)機(jī)會(huì),。全力穩(wěn)定公共部門崗位供給，加大基層就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度,，開發(fā)科研助理,、社區(qū)服務(wù)等就業(yè)崗位。
在方式方法上,，注重將普遍服務(wù)與精準(zhǔn)施策緊密結(jié)合,。提高公共就業(yè)服務(wù)均衡可及水平，健全就業(yè)公共服務(wù)體系,，讓高校畢業(yè)生等青年無論在戶籍地,、學(xué)籍地、求職地,，無論是離校前還是離校后，都可以享受到均等便捷的基本公共服務(wù),。統(tǒng)籌好各項(xiàng)招聘招錄時(shí)間,，提供多層次、多樣化培訓(xùn)見習(xí)機(jī)會(huì),，提高服務(wù)的精準(zhǔn)性,、有效性。
在能力提升上,，注重將短期培訓(xùn)與中長(zhǎng)期培養(yǎng)緊密結(jié)合,。對(duì)接當(dāng)前所急,，針對(duì)青年能力與企業(yè)需求錯(cuò)配的問題，加強(qiáng)產(chǎn)教融合,、校企合作,，推廣企業(yè)新型學(xué)徒制，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn),，加快培養(yǎng)一批急需緊缺技能勞動(dòng)者,。服務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)所需，針對(duì)人才供給結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的錯(cuò)配問題,，協(xié)同教育部門健全人才需求與學(xué)科專業(yè)調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加快建設(shè)與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的知識(shí)型、技能型,、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,。
在服務(wù)供給上，注重將數(shù)字賦能與基層治理緊密結(jié)合,。順應(yīng)青年特點(diǎn),，通過數(shù)字賦能改進(jìn)服務(wù)手段，將服務(wù)陣地向線上拓展,，以他們喜聞樂見的方式提供更多便捷化的線上服務(wù),。同步夯實(shí)線下服務(wù)根基，健全主動(dòng)聯(lián)系,、按需服務(wù),、定期回訪機(jī)制，更好促進(jìn)青年就業(yè),。
在觀念引領(lǐng)上,，注重將尊重意愿與加強(qiáng)引導(dǎo)緊密結(jié)合。對(duì)自主創(chuàng)業(yè),、靈活就業(yè)的青年,，提供項(xiàng)目推薦、場(chǎng)地支持,、金融服務(wù)等一攬子扶持,，完善促進(jìn)靈活就業(yè)的激勵(lì)政策和安全保障措施。同時(shí)加強(qiáng)見習(xí)實(shí)習(xí),、政策激勵(lì),，引導(dǎo)支持廣大青年更好選擇職業(yè)和工作崗位。
