新華社北京1月14日電 題：以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人談如何做好“土特產(chǎn)”文章
新華社記者于文靜,、嚴(yán)賦憬
春節(jié)臨近,，臍橙,、煙薯,、茶油,、雜糧等各種土特產(chǎn)銷售正旺,，返鄉(xiāng)過年的人們也給家人帶了各種特色農(nóng)產(chǎn)品,。一盒盒臘肉香腸,、一袋袋“老味道”點(diǎn)心,，寄托著濃濃的感情,。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。習(xí)近平總書記在不久前召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),，“要落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶政策,，做好‘土特產(chǎn)’文章，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益,，強(qiáng)龍頭,、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài),、樹品牌”,。
如何做好“土特產(chǎn)”大文章？記者采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人,。
“小產(chǎn)業(yè)”成為大支柱
遷西板栗,，丹東草莓，靖江肉脯,，稻香村點(diǎn)心……這些都是人們耳熟能詳?shù)耐撂禺a(chǎn),，味道好,、有特色、品牌響,，多年來廣受歡迎,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“土特產(chǎn)”是指來源于特定區(qū)域,、已有一定知名度的農(nóng)特產(chǎn)品或加工產(chǎn)品,，主要包括特色種植、特色養(yǎng)殖,、特色食品,、特色手工等產(chǎn)品，是農(nóng)特產(chǎn)品及加工產(chǎn)品中已經(jīng)形成品牌的產(chǎn)品,。
我國(guó)地域遼闊,，孕育了大量農(nóng)作物、動(dòng)物和微生物,；農(nóng)耕文明傳承千年,，多民族交融發(fā)展，產(chǎn)生了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),。這些為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)和價(jià)值內(nèi)涵,。
近年來，各地通過發(fā)展“一村一品”“一鎮(zhèn)一特”“一縣一業(yè)”,，把不少小產(chǎn)業(yè),、“土特產(chǎn)”培育成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。
在陜西延安,，2021年全市蘋果面積331.7萬畝,，產(chǎn)量400.5萬噸，鮮果產(chǎn)值219.1億元,，蘋果在全市農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入中的比重占到61%,；在湖北潛江，全市有小龍蝦養(yǎng)殖面積90萬畝,，其中蝦稻共作面積85萬畝,，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過600億元，品牌價(jià)值超過250億元,，從業(yè)人員超過20萬人次,。
近年來，我國(guó)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著,。初步統(tǒng)計(jì),，到2021年底，全國(guó)雜糧雜豆、果蔬茶菌等特色種植基地12.05億畝,，年度生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品13.85億噸,，養(yǎng)殖特色牲畜669.52萬頭，生產(chǎn)特色水產(chǎn)品2470萬噸,，特色產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到9.7萬億元,，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收，豐富了人們餐桌食物品種,。
“土特產(chǎn)”發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì)
“土特產(chǎn)”看似普通,，卻是大文章。這位負(fù)責(zé)人表示,，做好這篇文章,，事關(guān)推動(dòng)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道,，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：
——支持各地搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),，把當(dāng)?shù)靥厣Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系,，可以滿足人們食物消費(fèi)需求,，是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必然選擇。
——通過訂單生產(chǎn),、入股分紅等方式,，可以提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)收入，合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,；依托閑置房屋發(fā)展農(nóng)村電商,、民宿等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，能夠拓寬農(nóng)民增收渠道,。
——發(fā)揮市場(chǎng),、品牌優(yōu)勢(shì)，吸引更多經(jīng)營(yíng)主體,、科技人才,、社會(huì)資本等資源向鄉(xiāng)村聚集，開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),，完善倉儲(chǔ)物流等設(shè)施和餐飲住宿等服務(wù)體系,，可以促進(jìn)生產(chǎn)、生活,、生態(tài)協(xié)同發(fā)展,。
從多年前的“提籃小賣”、賣“農(nóng)字號(hào)”“原字號(hào)”產(chǎn)品，到近年來全鏈條,、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)新趨勢(shì)：
從發(fā)展產(chǎn)品向發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。初加工,、倉儲(chǔ)保鮮,、包裝運(yùn)輸、電商銷售等產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)區(qū)聚集,，農(nóng)民不僅從事產(chǎn)品生產(chǎn),，還從事加工、分選,、倉儲(chǔ),、包裝、運(yùn)輸,、電商銷售等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。
從追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。潛江小龍蝦養(yǎng)殖模式,，從擴(kuò)大養(yǎng)殖面積的“大養(yǎng)蝦”到重視“養(yǎng)大蝦”轉(zhuǎn)變,，效益翻番。陽光玫瑰葡萄,、愛媛果凍橙供不應(yīng)求,，消費(fèi)者愿意為“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”買單。
從發(fā)展一產(chǎn)向一二三產(chǎn)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,。拓展農(nóng)業(yè)多種功能,，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，從賣產(chǎn)品向賣體驗(yàn),、賣風(fēng)景拓展,，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、餐飲,、民宿,、康養(yǎng)等發(fā)展。
五方面支持推動(dòng)提質(zhì)增效
近年來,，各地各部門加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，會(huì)同財(cái)政部設(shè)立優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮設(shè)施建設(shè)工程等項(xiàng)目,。各地因地制宜出臺(tái)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加大支持力度,。
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也有部分地區(qū)在特色資源挖掘,、科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、帶農(nóng)增收作用方面有待提升,。
這位負(fù)責(zé)人表示,，今后要從五方面做好“土特產(chǎn)”文章：
——強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。組織實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),，研究編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，制定特色種植、特色養(yǎng)殖等五大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案,，發(fā)布“土特產(chǎn)”目錄,，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。
——加大財(cái)政投入,。加大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等建設(shè)支持力度,，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條,，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。吸引更多社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),。
——健全標(biāo)準(zhǔn)體系,。完善五大特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，提高產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,。
——強(qiáng)化科技支撐。推動(dòng)國(guó)家,、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系覆蓋更多的特色產(chǎn)品,，加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院等相關(guān)院所合作推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃設(shè)立鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，培育一批鄉(xiāng)村工匠,、實(shí)用專業(yè)人才和特色產(chǎn)業(yè)帶頭人,。
——完善金融服務(wù)。推動(dòng)出臺(tái)政策性金融支持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見,，推動(dòng)更多特色產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持范圍,。
