岳陽(yáng)樓下,，三團(tuán)“亂麻”理順記
湖南岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)“群英斷是非”基層治理模式見(jiàn)聞
“中國(guó)這么大，不同人會(huì)有不同訴求,，對(duì)同一件事也會(huì)有不同看法,，這很正常，要通過(guò)溝通協(xié)商凝聚共識(shí),?！?/p>
聆聽(tīng)習(xí)近平主席二〇二三年新年賀詞,，湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)的許多基層干部百感交集，備受鼓舞,。近年來(lái),，這個(gè)區(qū)在基層治理中，直面群眾“不同訴求”,，探索有效工作方法溝通協(xié)商,，有效化解錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，居民心氣越來(lái)越平順,，社會(huì)環(huán)境越來(lái)越祥和,。
基層治理集多樣性、繁瑣性,、綜合性,、復(fù)雜性、突發(fā)性于一身,，經(jīng)常要面對(duì)三個(gè)“治理之問(wèn)”——如何走出“干部吃力不討好,，兩面不是人”的尷尬？如何解決“事情不大,，難度不小”的本領(lǐng)恐慌,？如何減輕“上面千條線，下面一根針”的現(xiàn)實(shí)壓力,？
在岳陽(yáng)樓區(qū),，黨委政府直面“治理三問(wèn)”，探索“群英斷是非”工作法,。其精髓,，是在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，給群眾賦權(quán),，請(qǐng)群眾“當(dāng)家”,，巧用群眾身邊賢達(dá)的“影響力”，發(fā)揮職能部門的“專業(yè)性”,，讓“群英”共評(píng),、共商、共斷群眾不同訴求的“是與非”,，凝聚共識(shí)解疙瘩,，團(tuán)結(jié)一心解難題；其本質(zhì),，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，踐行全過(guò)程人民民主。
觸動(dòng)范仲淹寫出不朽名篇《岳陽(yáng)樓記》的,，是勤于政事的好朋友滕子京謫守巴陵（岳陽(yáng)古稱）,，岳陽(yáng)樓下一時(shí)“政通人和,，百?gòu)U俱興”。
新時(shí)代的中國(guó),，通過(guò)溝通協(xié)商凝聚共識(shí),，深入推進(jìn)全過(guò)程人民民主，“政通人和”新氣象正在成為普遍的現(xiàn)實(shí),。黨的十八大以來(lái),，結(jié)合實(shí)際踐行全過(guò)程人民民主，各地都有新的探索和創(chuàng)造,。記者在岳陽(yáng)調(diào)研,，采訪到岳陽(yáng)樓區(qū)“群英斷是非”工作法理順三團(tuán)“亂麻”的故事,，正是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐,。
“大雞窩”變身“美花園”
因?yàn)橐慧珉u屎，網(wǎng)格員黃翠流產(chǎn)了,！
這坨惹禍的雞屎來(lái)自洪源小區(qū)——該小區(qū)因眾多居民亂養(yǎng)家禽而“遠(yuǎn)近聞名”,。
岳陽(yáng)樓區(qū)梅溪街道芭蕉湖社區(qū)洪源小區(qū)，為原洪源機(jī)械廠的家屬小區(qū),，位置較偏,。十多年來(lái)，不少居民有散養(yǎng)家禽的習(xí)慣,，高峰時(shí)期,，近半居民跟風(fēng)飼養(yǎng)，房前屋后被各式廢舊材料圈建的雞棚所占據(jù),，小區(qū)又臟又亂,，被人戲稱為“大雞窩”。
“還有養(yǎng)豬養(yǎng)牛的,，簡(jiǎn)直成了動(dòng)物園,！”洪源機(jī)械廠原副廠長(zhǎng)李富強(qiáng)，說(shuō)那段時(shí)間自己都不愿意待在小區(qū),，和老伴常年住在武漢兒子家,。
“伸腳就是雞屎，開(kāi)窗就是惡臭,，居民經(jīng)常投訴,。”談起洪源小區(qū)亂養(yǎng)家禽,，“受害者”黃翠至今仍心有余悸,。幾年前她是洪源小區(qū)的網(wǎng)格員，有人把雞放出到小區(qū)瞎溜達(dá),，她接到投訴處理時(shí),，不慎踩到雞屎摔倒導(dǎo)致流產(chǎn),。
從2006年成立社區(qū)至2019年，13年間幾任社區(qū)書記都嘗試過(guò)各式禁養(yǎng)整治,，但養(yǎng)雞戶玩起“貓抓老鼠游戲”,，整治期間把雞關(guān)起來(lái)或轉(zhuǎn)移，整治后又放到小區(qū)養(yǎng),，始終無(wú)法根治,。
養(yǎng)雞戶不配合，其他居民不滿意,，社區(qū)干部陷入吃力不討好,、里外不是人的窘境，在群眾中沒(méi)有威信,，其他工作也不好展開(kāi),，干群關(guān)系一度緊張。
如何扭轉(zhuǎn)這個(gè)被動(dòng)局面,？
“換‘群英斷是非’工作法試試,。”2019年10月底,，開(kāi)創(chuàng)出“群英斷是非”工作法的基層干部彭憲會(huì)到梅溪擔(dān)任街道書記,。他要求曾一籌莫展的芭蕉湖社區(qū)書記曹汝喬試試“群英斷是非”工作法：建立基層黨員為主導(dǎo)的“群英”隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)群眾參與,，動(dòng)員群眾管好自己的事,。
誰(shuí)愿管事？誰(shuí)管得了事,？首先當(dāng)然是共產(chǎn)黨員,。
一度隨大流養(yǎng)過(guò)雞的居民向榮華是黨員，熱心腸,，在小區(qū)有一定威望,，曹汝喬和黃翠等社區(qū)工作人員成功動(dòng)員他帶頭把雞處理掉。
“我也是首批停止養(yǎng)雞的,?！崩宵h員王愛(ài)民說(shuō)，“我本就覺(jué)得小區(qū)亂糟糟不好,，此前養(yǎng)雞是隨大流,，曹書記一說(shuō)，我馬上就響應(yīng)號(hào)召把雞處理了,?！?/p>
曹汝喬又找來(lái)沒(méi)養(yǎng)雞、有威信的洪源機(jī)械廠岳陽(yáng)工作站黨總支書記許雙石，和退養(yǎng)黨員組成“群英”第一梯隊(duì),，做其他養(yǎng)雞戶的工作,。
“我們先找關(guān)系好的養(yǎng)雞戶做工作，我不再養(yǎng)雞了,，說(shuō)話就有底氣,。”王愛(ài)民成功說(shuō)動(dòng)了幾戶,。
“群英”第一梯隊(duì),，加上樓棟長(zhǎng)，按照熟人熟事原則,，分組上門做工作,，擺道理，論利弊,，一次不成兩次,，兩次不成三次……被說(shuō)服的養(yǎng)雞戶又發(fā)展為“群英”第二梯隊(duì)，再做其他養(yǎng)雞戶的工作,。
“堡壘”逐個(gè)被攻破,，退養(yǎng)戶越來(lái)越多，但還剩八九戶,。曹汝喬決定發(fā)起“總攻”，召開(kāi)“群英會(huì)”,。
2019年11月21日,，社區(qū)會(huì)議室，“小區(qū)能不能養(yǎng)家禽”的大紅字投射在大屏上,，一邊坐著還在養(yǎng)雞的居民,，一邊是“群英”——居民代表、原洪源機(jī)械廠退休領(lǐng)導(dǎo),、小區(qū)業(yè)委會(huì)骨干,，兩邊唇槍舌劍，展開(kāi)大討論,。
“我在雜物間養(yǎng)幾只雞,，就為兒孫逢年過(guò)節(jié)回來(lái)吃點(diǎn)土菜，怎么不行,？”一名養(yǎng)雞戶為自己辯解,。
“你養(yǎng)幾只我養(yǎng)幾只，你看小區(qū)成什么樣了,？伸腳就是雞屎,，你的子女回來(lái)了，未必不嫌棄！”一名“群英”曉之以理地勸解,，“現(xiàn)在買雞買蛋多方便,，養(yǎng)雞臭烘烘的，何必受這個(gè)罪,？,！”
熟人社會(huì)，最“厲害”的人也畏懼輿論壓力,。事實(shí)上,，經(jīng)過(guò)“群英”此前兩個(gè)月鍥而不舍的“口舌之攻”，養(yǎng)雞戶的心態(tài)也出現(xiàn)了微妙變化,，從最開(kāi)始嘴硬,，到越來(lái)越多的人退養(yǎng)，少數(shù)還在養(yǎng)的也是偷偷摸摸,，生怕別人說(shuō)長(zhǎng)道短,，等到上了“群英會(huì)”，他們堅(jiān)持養(yǎng)雞的心理支撐已到了“強(qiáng)弩之末”,。
會(huì)上,，大家壓倒性地認(rèn)為“小區(qū)不能養(yǎng)家禽”，全部養(yǎng)雞戶當(dāng)場(chǎng)承諾盡快把雞處理掉,。
會(huì)后,，養(yǎng)雞戶很快兌現(xiàn)了承諾。隨著小區(qū)最后一只雞被放養(yǎng)到后山上（是只抱窩雞,，按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗不能宰殺）,，洪源小區(qū)戴了多年的“大雞窩”帽子徹底摘掉了！
“通過(guò)群眾說(shuō)服群眾,，群眾的事群眾自己管,，不僅居民找到主人翁的感覺(jué)，社區(qū)工作人員也省事,，難題還得到解決,，可以說(shuō)是多贏！”這次經(jīng)歷,，讓王愛(ài)民很有成就感,，成了“群英斷是非”工作法的“鐵粉”，此后經(jīng)常被選為“群英”,，幫助化解社區(qū)治理難題,。
2021年，小區(qū)進(jìn)行舊改,，“群英斷是非”工作法在化解矛盾,、民主決策、凝聚共識(shí)等方面又發(fā)揮了不小的作用。舊改后的小區(qū),，硬化的路面平整干凈,，車位線潔白亮眼，垃圾分類桶排列整齊,，原來(lái)雞棚連片的地方建起了文化廣場(chǎng),，添置了健身器材……小區(qū)脫胎換骨?！按箅u窩變成美花園了,！”居民的獲得感掛在臉上。
2022年金秋時(shí)節(jié),，記者到洪源小區(qū)采訪,，遇見(jiàn)兩位穿著長(zhǎng)裙的女士，她們剛在文化廣場(chǎng)跳完舞,，到樹(shù)下長(zhǎng)椅上歇息聊天,，滿滿的悠閑愜意。
一戶人家,，門口種了一大片花木,，白色的茉莉，粉紅的三角梅,，火紅的雞冠花……“亂養(yǎng)家禽那會(huì)兒,，這里到處都是雞屎，整治后就好多了,。我撒了花籽,，現(xiàn)在成了居民網(wǎng)紅打卡地?！睈?ài)美的女主人很得意自己的“杰作”。
先前在武漢兒子家住的李富強(qiáng)也搬回了小區(qū),，“現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境這么好,，鄰居都是老熟人，舍不得離開(kāi)嘍,?！?3歲的李富強(qiáng)笑得很開(kāi)心。
面對(duì)一場(chǎng)一觸即發(fā)的沖突……
“護(hù)欄又被推倒了,！這次鬧事的有80多人,。”2022年9月16日一早,，岳陽(yáng)樓區(qū)西瓜山黑臭水體綜合治理工作微信群炸鍋了,。
根據(jù)整治工程規(guī)劃，要在東風(fēng)湖社區(qū)開(kāi)挖路面鋪設(shè)管道，有居民擔(dān)心挖溝震壞房屋,，另部分居民則因未被納入棚改心生怨氣,，他們抱團(tuán)鬧訪、強(qiáng)行阻工,，導(dǎo)致連續(xù)6天都無(wú)法正常開(kāi)工,。
“老這么拖下去不是辦法,！”有關(guān)部門會(huì)商后擬組織城管、公安等200多人到施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)力推進(jìn),。
但如此極易激化矛盾，引發(fā)群體性事件,。工期不能拖,，而施工方與群眾又劍拔弩張，怎么辦,？區(qū)委區(qū)政府決定成立工作專班處置,。
任務(wù)落在時(shí)任分管城建的副區(qū)長(zhǎng)彭憲會(huì)頭上?！爸灰ぷ鞣椒▽?duì)頭,，沒(méi)有解不開(kāi)的疙瘩！”他決定用“群英斷是非”工作法來(lái)解這個(gè)“疙瘩”,。
“群英會(huì)”選好居民代表,，請(qǐng)來(lái)工程設(shè)計(jì)方、施工方,，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人,，擬通過(guò)當(dāng)面鑼對(duì)面鼓，把訴求說(shuō)清楚,，把政策講透徹,，把道理擺明白，現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾,。
獲知信息,，記者請(qǐng)求參會(huì)，零距離觀察“群英斷是非”工作法,。
“可千萬(wàn)不能暴露身份,！”彭憲會(huì)一再叮囑,，他怕如果居民知道有記者在場(chǎng)，訴求或生變,。
9月22日下午,，記者悄悄摸到“群英會(huì)”會(huì)場(chǎng)——西瓜山黑臭水體綜合治理項(xiàng)目部。
項(xiàng)目部就在社區(qū)里,，小院子早就擠滿了社區(qū)居民,，他們?nèi)齼蓛筛`竊私語(yǔ)，指指點(diǎn)點(diǎn),，還有不少人堵在項(xiàng)目部門口,，緊張氣氛撲面而來(lái)。
“群英會(huì)”在這里召開(kāi),。會(huì)議室的門敞開(kāi)著,，門口里外三層站滿社區(qū)居民，擠不進(jìn)屋的,，就趴在窗口“參會(huì)”,。
彭憲會(huì)曾告訴記者，“群英會(huì)”是“開(kāi)放”的,，不怕“圍觀”,。
22名正式參會(huì)人員，包括居民代表,，每個(gè)人都有桌簽,，顯得嚴(yán)肅莊重?？坷?，坐著彭憲會(huì)、街道黨工委書記,、社區(qū)書記,、區(qū)住建局副局長(zhǎng)、司法局副局長(zhǎng),、轄區(qū)派出所所長(zhǎng),、工程設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人、施工方負(fù)責(zé)人等“官方”人員,，10位居民代表則坐在靠門窗一邊，背后是圍觀的“親友團(tuán)”,，顯得“人多勢(shì)眾”,。
“能控制住局面嗎？”記者暗自擔(dān)心,。
實(shí)際上,，“群英斷是非”工作法并非一個(gè)會(huì)就能解決一切問(wèn)題,，而是一套組合拳。早在前一天,，東風(fēng)湖社區(qū)就通過(guò)仔細(xì)摸底,，邀請(qǐng)部分戶主參加當(dāng)晚召開(kāi)的小范圍“群英會(huì)”，通過(guò)信息溝通,，政策引導(dǎo),，一定程度上消除了對(duì)立情緒，緩和了矛盾,。
22日上午,，工作專班同志又走訪了社區(qū)部分居民，聽(tīng)取意見(jiàn),，探摸情緒,，并和社區(qū)干部挑選了10名能廣泛反映居民真實(shí)訴求的代表，其中既有傾向同意整治工程的戶主,，也有激烈反對(duì)的居民,，一起參加下午的“群英會(huì)”。
“我家房子沒(méi)有下墻腳,，就是石灰,、泥砂堆起來(lái)的，你們不能動(dòng)工,！”一名女性代表很激動(dòng),，擔(dān)心施工把她家房子震壞。
這個(gè)小區(qū)原來(lái)是漁村,，自建房多且老舊,，不少居民擔(dān)心鋪水管挖溝會(huì)把房子震壞震塌。
“你們施工完了一拍屁股走人,，今后有問(wèn)題找誰(shuí)去,？”“就是就是！”一名居民代表的話引起圍觀居民的共鳴,。
“這里原來(lái)說(shuō)要棚改,，已進(jìn)行兩次摸底登記了，我都借貸在外面買房了,，現(xiàn)在又說(shuō)不拆了,，這不是坑人嗎？,！”有居民代表希望棚改能繼續(xù)下去,，與他有相同訴求的居民不在少數(shù)。
“我們?cè)瓉?lái)是‘岳陽(yáng)第一村’,，是什么原因搞成現(xiàn)在這個(gè)樣子,？”聽(tīng)得出來(lái),，這名代表是對(duì)社區(qū)發(fā)展滯后有情緒。
“你們沒(méi)跟大家商量就開(kāi)始自己搞規(guī)劃,，感覺(jué)沒(méi)把居民放在心里,。”另一名居民代表重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)參與權(quán),、知情權(quán),，批評(píng)有關(guān)部門作風(fēng)“官僚”。
“這么多單位,、領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng),，說(shuō)明還是把老百姓的事情放在心里?！币幻用翊硖岢鲆庖?jiàn)建議后,，對(duì)安排這樣的溝通會(huì)表示滿意。
“圍觀”的居民聽(tīng)得也都很認(rèn)真,，對(duì)居民代表的發(fā)言,，有時(shí)頻頻點(diǎn)頭，有時(shí)對(duì)不切實(shí)際的訴求也會(huì)轟然大笑,。
會(huì)上氣氛時(shí)而充滿火藥味,，時(shí)而嚴(yán)肅，時(shí)而輕松,。10名居民代表一一充分表達(dá)后,，各職能部門針對(duì)他們提出的問(wèn)題、疑惑,、訴求逐個(gè)回應(yīng),。
“我們東風(fēng)湖社區(qū)地勢(shì)低，雨水,、污水都匯集到這里,，鋪設(shè)排污管道后，社區(qū)里的水塘,、東風(fēng)湖的水就干凈了,。”親自來(lái)勘察過(guò)好幾次的華北設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)人介紹這個(gè)工程的必要性和對(duì)居民的利好,，“大家看外面的展板,，接下來(lái)東風(fēng)湖還要建公園，這里環(huán)境會(huì)更美,?！?/p>
“這些圖紙，全部都要簽名上傳存檔的,，簽訂的是終身責(zé)任書,，如果因?yàn)樵O(shè)計(jì)問(wèn)題出現(xiàn)安全事故，我們會(huì)被抓去坐牢的,?！笔幸?guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)人回應(yīng)“過(guò)后出事找不到人”問(wèn)題，“我們可不想坐牢,，不會(huì)有半點(diǎn)馬虎,，請(qǐng)大家放心?！?/p>
“設(shè)計(jì)的時(shí)候已經(jīng)考慮了與房屋的安全距離,，我們會(huì)嚴(yán)格按圖紙安全施工?！笔┕し截?fù)責(zé)人給居民莊重承諾保證施工安全,，“我是土生土長(zhǎng)的岳陽(yáng)人，如果出了事是跑不掉的,?！?/p>
“棚改已告一段落，現(xiàn)在的政策是主推舊改,，這里不會(huì)再安排棚改項(xiàng)目了,。”區(qū)住建局副局長(zhǎng)易科從政策層面給大家分析大勢(shì),，“大家不要因?yàn)樽约旱脑蛟馘e(cuò)過(guò)舊改政策了,。”
“各位父老鄉(xiāng)親們,，這件事主要涉及兩個(gè)法律問(wèn)題,，一個(gè)是被侵權(quán)，比如施工造成你家房屋受損甚至倒塌,，怎么辦,？實(shí)際上，不管是設(shè)計(jì)單位,，還是施工單位,，責(zé)任都是清清楚楚的，誰(shuí)也跑不了,。他們這些設(shè)計(jì)的,、施工的，也是通過(guò)讀書辛辛苦苦考出來(lái)的,，誰(shuí)想要坐牢呢,？”區(qū)司法局副局長(zhǎng)安娜從法律層面來(lái)給大家掰清得失，“如果參與阻工,，是違反治安管理處罰條例的,，違法必究,，很不值當(dāng)?！?/p>
“大家有些擔(dān)憂是有道理的,，溝開(kāi)得離房子太近，深兩三米,，老百姓怎么能不怕呢,？”彭憲會(huì)不回避矛盾，檢討前期工作短板,，“那個(gè)時(shí)候我們的施工單位哪里去了,？我們的設(shè)計(jì)單位哪里去了？我們的項(xiàng)目部門哪里去了,？”
記者看到不少先前情緒比較對(duì)立的居民,，此時(shí)露出贊許的神色。
“如果前期溝通充分,，這個(gè)會(huì)就可以不開(kāi),。因?yàn)榇蠹覄偛乓猜?tīng)到了，我們的設(shè)計(jì),、施工完全是規(guī)范符合要求的,。”彭憲會(huì)繼續(xù)說(shuō),，“干部不能橫,，老百姓也不能蠻。誰(shuí)也不樂(lè)意門口是個(gè)臭水溝,，這是個(gè)民生工程,，建好了以后這里環(huán)境變好，不僅居住條件改善,，也有利于營(yíng)商,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盲目阻工沒(méi)道理,，法律也不允許,。”
……
居民代表問(wèn)題提得尖銳,，職能部門答得仔細(xì),，從下午3點(diǎn)到天快黑，經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)的反復(fù)溝通,，散會(huì)的時(shí)候,，居民代表平靜退場(chǎng)，“圍觀”聽(tīng)會(huì)的居民也不知何時(shí)已散去了大半。
“這時(shí)候沒(méi)再提出激烈意見(jiàn),，基本上就是被說(shuō)服了,。”彭憲會(huì)在基層摸爬滾打十幾年,，處理過(guò)很多類似“疑難雜癥”,，對(duì)這場(chǎng)“群英會(huì)”的效果作出了判斷。
不過(guò),，工作專班沒(méi)有掉以輕心，晚上又安排相關(guān)人員到社區(qū)走訪宣講,，聽(tīng)取意見(jiàn)建議,，進(jìn)一步鞏固下午“群英會(huì)”的溝通成果。
“明天開(kāi)工應(yīng)該問(wèn)題不大,?！鄙钜梗ぷ鲗０嗑C合各方面情況作出判斷,。
第二天,，久旱的岳陽(yáng)下了場(chǎng)小雨?！伴_(kāi)工了,！”9點(diǎn)多，記者的微信先是蹦出幾個(gè)字,，接著是“有圖有真相”——順利開(kāi)工的現(xiàn)場(chǎng),。“我們只派了少量工作人員到場(chǎng),，有幾位居民象征性地阻擋了一下,，很快就被勸走了，挖溝順利進(jìn)行,！”附帶的微信語(yǔ)音留言中,，彭憲會(huì)疲憊的語(yǔ)氣略帶興奮。
一場(chǎng)一觸即發(fā)的群體性事件,，被“群英斷是非”工作法化解了,。
如今，西瓜山黑臭水體綜合治理項(xiàng)目主體工程已基本竣工,，打通了片區(qū)雨污通道的“最后一公里”,，極大地改善周邊環(huán)境和出行條件。
“拆彈”行動(dòng)
最高危險(xiǎn)等級(jí)——奇家?guī)X街道奇家社區(qū)大寨田巷88號(hào)房被鑒定為D級(jí)危房,。
這意味著,，房子隨時(shí)有垮塌風(fēng)險(xiǎn)！
88號(hào)房，最初只有一層樓,，原房東是預(yù)制廠的老板,，采用突擊加層的方式，多年反復(fù)拆建,，最終加到8層高,，導(dǎo)致整幢房屋成倒漏斗形狀，頭重腳輕,，危如累卵,。
“必須盡快組織居民搬離！”2022年6月23日,，獲知信息,，奇家?guī)X街道黨工委書記黃力交的心立刻懸了起來(lái)。近年來(lái),，一些地方危房倒塌造成的嚴(yán)重后果讓人心有余悸,。
但搬離談何容易！
88號(hào)房原房東83歲了,，債務(wù)纏身,，已無(wú)力承擔(dān)處置責(zé)任，而房屋住戶多為低收入群體,，當(dāng)年也是圖低價(jià)才買此處小產(chǎn)權(quán)房,，重新置房有困難。此外,，還有部分居民采用網(wǎng)絡(luò)炒作,、越級(jí)上訪等過(guò)激方式，漫天要價(jià),。
黃力交想到了“群英斷是非”工作法,。
88號(hào)房住戶、社區(qū)干部,、黨員代表,、網(wǎng)格員、88號(hào)房周邊居民,、房屋安全鑒定公司……社區(qū)干部耐心動(dòng)員,，請(qǐng)來(lái)了利益相關(guān)方，分別在街道,、社區(qū)和派出所三個(gè)場(chǎng)地,，同時(shí)召開(kāi)“群英斷是非”會(huì)。
“這個(gè)房子我都住了十幾年了,，怎么會(huì)是危房,？”“政府是以危房的名義來(lái)廉價(jià)征收我們的房子,，我才不上當(dāng)！”“我們搬走就無(wú)家可歸了,，我們住哪里,？”……88號(hào)房住戶覺(jué)得是瞎折騰，沒(méi)必要搬遷,。
“早就該拆了,！危房不拆，倒塌了,，你們受害,，我們周邊的居民也要遭殃！”“我在這里住了幾十年,，這房子怎么起來(lái)的,，我比哪個(gè)都清楚，根本住不得人,，我都不從這里過(guò)身的?！薄叭嗣P(guān)天,，能開(kāi)玩笑嗎？”
周邊居民擔(dān)心安全,，情緒激烈,。
“經(jīng)我市科正建設(shè)工程質(zhì)檢有限公司科學(xué)鑒定，88號(hào)房為D級(jí)危房,。這是住建部定的最高等級(jí)的危房,，表明其承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，隨時(shí)可能出現(xiàn)極端情況,?！痹狸?yáng)市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站孫主任用專業(yè)“說(shuō)話”，“大家知道今年長(zhǎng)沙自建房垮塌的情況吧,？如果說(shuō)長(zhǎng)沙那個(gè)房屋是在木箱子上加6層,，那88號(hào)房就是在紙箱子上加7層！你們說(shuō)危險(xiǎn)不危險(xiǎn),？,！”
“我寧可砸死也不搬！”一名戶主還是不買賬,?！叭绻愕睦掀拧⒑⒆右渤鍪铝?，你怎么辦,？”社區(qū)熟悉他家情況的同志回應(yīng)道。聽(tīng)了這話，這名男性戶主慢慢低頭不語(yǔ)了……
突破口就這樣一點(diǎn)點(diǎn)撕開(kāi),！經(jīng)過(guò)激烈的交鋒,，艱苦的說(shuō)服，耐心的溝通,，動(dòng)之以情,，曉之以理，88號(hào)房多數(shù)住戶立場(chǎng)開(kāi)始“動(dòng)搖”,，有的當(dāng)場(chǎng)表示應(yīng)該搬離,。
但情況復(fù)雜，訴求多元,，一次“群英會(huì)”不足以解決所有問(wèn)題,。一次不行兩次，兩次不行三次……或在樓下院子里,，或在居民家,、社區(qū)、街道辦公室,，哪里方便就在哪里,，奇家?guī)X街道為此事召開(kāi)“群英會(huì)”多達(dá)9次。
“大姐,，你嫌政府的安置房不在奇家?guī)X,，我可以提供附近的房源信息，用政府補(bǔ)貼的錢,，保證你們一家人可以拎包入住,。”“我可以把你的需求推送到網(wǎng)格微信群,，很快就會(huì)有人反饋的,。”……“群英會(huì)”上,，88號(hào)房周邊黨員代表,、網(wǎng)格員一起幫住戶出主意想辦法。同時(shí),，街道積極對(duì)接上級(jí)單位,，明確補(bǔ)償政策，安排安置房,，聯(lián)系家政公司,，協(xié)助居民搬家，用心用情解除住戶的后顧之憂,。
2022年8月19日,，88號(hào)房最后一戶搬離,。“噠噠噠”,，10月17日上午,，破碎機(jī)響成一片，88號(hào)危房啟動(dòng)人工拆除,。
2022年12月28日,，88號(hào)危房全部拆完。危險(xiǎn)消除,，周邊群眾紛紛點(diǎn)贊,。
“群英斷是非”工作法，又成功拆掉了一顆“不定時(shí)炸彈”,。（記者 方立新,、謝銳佳、劉紫凌,、周楠）
