新華社北京3月15日電
最高人民法院工作報告
——2022年3月8日在第十三屆全國人民代表大會第五次會議上
最高人民法院院長 周強
3月8日，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議,。最高人民法院院長周強代表最高人民法院作工作報告,。新華社記者 申宏 攝
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表最高人民法院，向大會報告工作,，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
2021年主要工作
2021年,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下,，最高人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，認(rèn)真落實十三屆全國人大四次會議決議,，深入領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路,，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),，堅持服務(wù)大局、司法為民,、公正司法,，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進展,。最高人民法院受理案件33602件,，審結(jié)28720件,，制定司法解釋24件，發(fā)布指導(dǎo)性案例31個,，加強對全國法院審判工作的監(jiān)督指導(dǎo),；地方各級人民法院和專門人民法院受理案件3351.6萬件，審結(jié),、執(zhí)結(jié)3010.4萬件,，結(jié)案標(biāo)的額8.3萬億元。通過發(fā)揮審判職能作用,，推動建設(shè)更高水平的平安中國,、法治中國，為實現(xiàn)“十四五”良好開局提供有力司法服務(wù)和保障,。
一,、堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定
認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，依法懲治各類犯罪,。各級法院審結(jié)一審刑事案件125.6萬件,，判處罪犯171.5萬人。八類主要刑事犯罪案件持續(xù)處于低位,，占全部刑事案件比重穩(wěn)步下降,，我國是世界上最安全的國家之一。
嚴(yán)懲危害國家安全和社會治安犯罪,。嚴(yán)懲煽動顛覆國家政權(quán),、間諜竊密、邪教等犯罪,，堅決維護國家政權(quán)安全,、制度安全。對資助危害國家安全活動的李亨利依法定罪判刑,。審結(jié)網(wǎng)絡(luò)傳銷,、網(wǎng)絡(luò)賭博、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)等犯罪案件9.2萬件,，維護互聯(lián)網(wǎng)安全,。嚴(yán)懲危害生物安全犯罪，維護國家生物安全,，保障人民生命安全和身體健康,。審結(jié)殺人、放火,、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪案件4.9萬件。會同公安部等出臺懲治涉槍涉爆犯罪意見,，審結(jié)相關(guān)案件9984件,。審結(jié)毒品犯罪案件5.6萬件,，嚴(yán)厲打擊走私、制造毒品等源頭性犯罪,。審結(jié)拐賣婦女兒童犯罪案件541件,。審結(jié)襲警犯罪案件4586件。嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪,，保障醫(yī)務(wù)人員安全和正常醫(yī)療秩序,，為醫(yī)務(wù)人員和廣大患者創(chuàng)造良好診療環(huán)境。人民法院準(zhǔn)確貫徹死刑政策,，對嚴(yán)重危害公共安全,、嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪，對殘害婦女兒童,、老年人等挑戰(zhàn)法律和倫理底線的犯罪,，論罪當(dāng)判死刑的，依法判處并核準(zhǔn)死刑,，堅決維護法治權(quán)威,，堅決捍衛(wèi)公平正義。
依法維護疫情防控秩序,。審結(jié)涉疫犯罪案件9653件,。對故意隱瞞中高風(fēng)險地區(qū)行程、違規(guī)接診發(fā)熱患者,、偽造售賣核酸檢測報告,、“涉疫偷渡”等犯罪嚴(yán)懲不貸。會同海關(guān)總署等發(fā)布打擊海上跨境走私犯罪意見,，嚴(yán)懲走私凍品犯罪,，防范疫情傳播風(fēng)險。
常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,。健全常態(tài)化掃黑除惡機制,，防止黑惡勢力“死灰復(fù)燃”。加快案件清結(jié),，審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人,。推進黑財清底，執(zhí)行到位財產(chǎn)刑及追繳,、沒收違法所得405.7億元,，堅決摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)。推進專項整治,，發(fā)出相關(guān)司法建議3816份,。鞏固整治“村霸”、“沙霸”,、“菜霸”,、“路霸”等成果,，促進基層社會治理。
依法懲治腐敗犯罪,。審結(jié)貪污賄賂,、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人，秦光榮,、王富玉等14名原中管干部受到審判,，彰顯黨中央正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的堅定決心,。落實受賄行賄一起查,，依法追繳行賄非法獲利，斬斷“圍獵”腐蝕,、權(quán)錢交易的利益鏈條,。加大職務(wù)犯罪贓款贓物追繳力度，實際追繳到位596.6億元,。境外不是法外,，首次適用刑事缺席審判程序?qū)徖沓倘福枚]收外逃人員徐進,、張正欣境內(nèi)外巨額違法所得,，對外逃腐敗犯罪分子雖遠(yuǎn)必懲，讓其人財兩空,。
依法維護國家糧食安全,。出臺服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興意見。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,，嚴(yán)厲打擊制售偽劣種子,、破壞種質(zhì)資源等危害種業(yè)安全違法犯罪。審結(jié)亂占耕地案件7251件,，涉及耕地312萬畝,，依法懲治農(nóng)村侵占耕地犯罪，保護耕地紅線,。遼寧,、吉林、黑龍江法院嚴(yán)懲污染,、盜采黑土犯罪,。
守好民生安全底線。審結(jié)重大責(zé)任事故等犯罪案件2031件,，維護群眾生產(chǎn)安全,。審結(jié)危害食品藥品安全犯罪案件6002件，依法嚴(yán)懲制售“病豬肉”、“毒草莓”,、“毒面膜”等犯罪行為,，守護百姓餐桌安全,、用藥安全,。嚴(yán)懲醫(yī)保騙保犯罪，依法對幕后組織者和職業(yè)騙保人加重懲罰,，守好百姓“看病錢”,、“救命錢”。審結(jié)高空拋物,、偷盜窨井蓋等犯罪案件296件,，高空拋物致人傷亡犯罪案件大幅度減少，群眾頭頂上,、腳底下安全更有保障,。審結(jié)危險駕駛犯罪案件34.8萬件，維護群眾出行安全,。嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,，審結(jié)相關(guān)案件7.9萬件14.9萬人，對“5·09”特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案590名被告人判處刑罰,。嚴(yán)懲“以房養(yǎng)老”,、“投資養(yǎng)老”、保健品坑老,、兼職刷單,、套路貸、校園貸,、美容貸等花樣翻新的詐騙犯罪,，助力打好反詐人民戰(zhàn)爭，維護群眾財產(chǎn)安全,。
維護公民個人信息安全,。信息時代，個人信息安全保護變得突出和緊迫,。認(rèn)真貫徹個人信息保護法,，嚴(yán)懲竊取倒賣身份證、通訊錄,、快遞單,、微信賬號、患者信息等各類侵犯公民個人信息犯罪,，審結(jié)相關(guān)案件4098件,，同比上升60.2%。依法從嚴(yán)懲治行業(yè)“內(nèi)鬼”泄露個人信息,。嚴(yán)懲利用惡意程序,、“釣魚”欺詐等形式非法獲取個人信息,，審理“顏值檢測”軟件竊取個人信息案，懲治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈犯罪,。嚴(yán)懲通過非法侵入監(jiān)控系統(tǒng)販賣幼兒園,、養(yǎng)老院實時監(jiān)控數(shù)據(jù)的犯罪分子。對侵犯個人信息,、煽動網(wǎng)絡(luò)暴力侮辱誹謗的,，依法追究刑事責(zé)任。出臺人臉識別司法解釋,，制止濫用人臉識別技術(shù)行為,，讓公眾不再為自己的“臉面”擔(dān)憂。審理人臉識別第一案,，明確人臉識別技術(shù)應(yīng)用范圍,，守護公眾重要生物識別信息安全。
強化人權(quán)司法保障,。堅持罪刑法定,、疑罪從無、證據(jù)裁判,，依法宣告511名公訴案件被告人和383名自訴案件被告人無罪,，確保無罪的人不受刑事追究，還無罪的人清白,。會同司法部完善死刑復(fù)核案件法律援助制度,，依法保障死刑案件被告人獲得辯護的權(quán)利。推動實現(xiàn)刑事案件律師辯護全覆蓋,。與全國律協(xié)召開座談會,，健全工作機制，切實保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,，充分發(fā)揮律師促進公正司法和人權(quán)保障的重要作用,。律師服務(wù)平臺為33萬名律師提供在線立案服務(wù)244萬件、案件排期避讓提醒40萬次,。堅持實事求是,、有錯必糾，按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件2215件,。出臺國家賠償案件精神損害賠償司法解釋,。司法救助4萬人，發(fā)放救助金9.2億元,。準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,，該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，對挑戰(zhàn)法律權(quán)威,、挑釁公共秩序,、侵犯人民利益的，依法嚴(yán)懲不貸,。
二,、積極服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，黨中央決策部署到哪里,，司法服務(wù)就跟進到哪里。各級法院審結(jié)一審民商事案件1574.6萬件,、行政案件29.8萬件,，同比分別上升18.3%和12%。
持續(xù)服務(wù)“六穩(wěn)”,、“六?！薄Ｍ咨铺幚硪蛞咔橐l(fā)的勞資用工,、購銷合同,、商鋪租賃等糾紛，審結(jié)涉疫民商事案件14.2萬件,。出臺助力中小微企業(yè)發(fā)展20條實招硬招,，著力解決擠壓生存發(fā)展空間、拖欠賬款,、超標(biāo)的查封亂查封等侵害中小微企業(yè)權(quán)益問題,。天津、江蘇,、河南,、重慶等法院運用“滾動解封”等方式，防止大額資金凍結(jié)對中小微企業(yè)資金鏈的沖擊,。遼寧法院以海事強制令幫助數(shù)百家進口冷鏈企業(yè)解決清關(guān)難題,，降低疫情對進出口貿(mào)易的影響。
助推法治化營商環(huán)境建設(shè),。堅持“兩個毫不動搖”,，落實服務(wù)新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制意見，對國企民企,、內(nèi)資外資,、大中小微企業(yè)等各類市場主體依法平等保護。依法審理涉國資國企案件，助推國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，服務(wù)國企改革三年行動,。加強產(chǎn)權(quán)司法保護，再審糾正涉企刑事冤錯案件30件39人,，堅決防止把民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任,，發(fā)布17件產(chǎn)權(quán)保護典型案例，弘揚契約精神和企業(yè)家精神,。依法破除對民營企業(yè)在投資,、市場準(zhǔn)入等領(lǐng)域設(shè)置的門檻，清理涉民營企業(yè)積案,。遼寧,、吉林、黑龍江,、湖北,、湖南等法院建立涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營影響評估機制。審結(jié)行政許可,、行政協(xié)議案件2.1萬件,，服務(wù)深化“放管服”改革。山西,、內(nèi)蒙古,、安徽、河南,、海南,、貴州等法院著力推進行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，河北,、江西,、山東、陜西,、甘肅等法院加強行政爭議實質(zhì)性化解,，服務(wù)法治政府建設(shè)。
促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件54.1萬件,，同比增長16.1%，保護創(chuàng)新,、激勵創(chuàng)造,。審理涉5G通信、生物醫(yī)藥,、高端制造等高新技術(shù)案件,，加強關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果保護,。明確職務(wù)發(fā)明權(quán)屬爭議的判斷標(biāo)準(zhǔn)，激勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造,。對科研人員已盡勤勉義務(wù)但因技術(shù)路線選擇失誤的,，合理界定法律責(zé)任，營造鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的良好環(huán)境,。著力破解知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)“舉證難、周期長,、賠償?shù)?、成本高”等難題。出臺知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償司法解釋,，在895件案件中對侵權(quán)人判處懲罰性賠償,。依法適用行為保全制度，以先行判決和臨時禁令相結(jié)合的方式防止損害擴大,，不讓權(quán)利人贏了官司輸了市場,。支持向濫訴者索賠合理開支，對惡意訴訟阻礙創(chuàng)新行為說“不”,。我國已經(jīng)成為審理知識產(chǎn)權(quán)案件尤其是專利案件最多的國家，也是審理周期最短的國家之一,。知識產(chǎn)權(quán)審判在服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展中作用愈來愈顯現(xiàn),。
維護市場公平競爭。加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法,，審結(jié)壟斷案件49件,、不正當(dāng)競爭案件7478件。探索數(shù)據(jù)權(quán)利保護規(guī)則,，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟,，促進電子商務(wù)發(fā)展。審理平臺“二選一”,、刷單炒信等壟斷和不正當(dāng)競爭案件,，嚴(yán)懲妨礙公平競爭、損害群眾利益行為,。審理“茶顏悅色”奶茶訴“茶顏觀色”不正當(dāng)競爭案,，對傍名牌等不正當(dāng)競爭行為予以制裁。明確“青花椒”等“碰瓷式維權(quán)”不受保護,，對相關(guān)訴訟請求予以駁回,。
推動市場主體有序退出和有效救治。審結(jié)破產(chǎn)案件1.3萬件,，涉及債權(quán)2.3萬億元,，促進企業(yè)優(yōu)勝劣汰和要素資源高效配置,。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極拯救”和“及時出清”功能，同時堅決防止借破產(chǎn)之名逃廢債,。配合全國人大常委會開展企業(yè)破產(chǎn)法執(zhí)法檢查,，促進完善破產(chǎn)法律制度。深圳個人破產(chǎn)條例首案裁定生效,，讓依法經(jīng)營,、誠實守信的債務(wù)人可以從頭再來，個人破產(chǎn)制度實踐邁出重要一步,。審結(jié)破產(chǎn)重整案件732件,，盤活資產(chǎn)1.5萬億元，讓745家困境企業(yè)再獲新生,，35萬余名員工穩(wěn)住就業(yè),。
促進金融市場健康發(fā)展。依法嚴(yán)懲金融證券犯罪,，審結(jié)操縱市場,、內(nèi)幕交易、非法集資,、洗錢等犯罪案件1.3萬件,。審結(jié)金融糾紛案件155.3萬件，依法處理涉供應(yīng)鏈金融,、不良資產(chǎn)處置,、私募投資基金等糾紛，有力推動防范化解金融風(fēng)險,。依法妥善審理康美藥業(yè)案,，嚴(yán)懲證券違法犯罪，支持陷入債務(wù)危機企業(yè)重整再生,。依法否定職業(yè)放貸,、高利轉(zhuǎn)貸、變相高息等行為效力,，引導(dǎo)民間融資服務(wù)實體經(jīng)濟,。北京金融法院建設(shè)金融司法大數(shù)據(jù)研究中心，提出保障“北交所”25條舉措,，服務(wù)國家金融管理中心建設(shè),。上海金融法院深入推進金融審判專業(yè)化，建立金融糾紛法律風(fēng)險防范報告年度發(fā)布機制,，服務(wù)上海國際金融中心建設(shè),。
服務(wù)社會主義文化強國建設(shè)。旗幟鮮明保護革命文物和紅色遺存,。河北法院審理長城保護公益訴訟案,，一體化保護長城遺跡和歷史,、環(huán)境風(fēng)貌。江蘇法院完善大運河司法保護機制,，促進河道治理和文化遺產(chǎn)保護,。福建法院在世界遺產(chǎn)地、歷史文化街區(qū)等設(shè)立巡回法庭,，保護文化根脈傳承,。貴州法院發(fā)出傳統(tǒng)村落司法保護令，守護鄉(xiāng)愁記憶,。
促進人與自然和諧共生,。審結(jié)一審環(huán)境資源案件26.5萬件。制定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令,、懲罰性賠償?shù)人痉ń忉?。審理綠孔雀預(yù)防性保護公益訴訟案，貫徹“保護優(yōu)先,、預(yù)防為主”原則,。浙江安吉法院“森林法官”守護森林竹海，踐行“兩山”理念,。青海三江源,、祁連山、青海湖生態(tài)法庭聯(lián)動,，共同守護“中華水塔”,。落實誰污染誰治理、誰破壞誰賠償,，探索公益訴訟損害賠償專項基金制度，江蘇,、江西等法院委托第三方監(jiān)管,，保障生態(tài)修復(fù)資金專款專用,。出臺貫徹長江保護法實施意見,，守護一江清水、兩岸青山,。山東法院與執(zhí)法機關(guān)協(xié)同治理油泥砂和落地原油污染,，保護黃河三角洲。湖北法院依法保障全國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算機構(gòu)建設(shè),，廣東法院審理碳排放權(quán)交易結(jié)算案,，福建法院推行“碳匯”認(rèn)購等替代性修復(fù)方式，依法助力碳達峰碳中和,。與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同舉辦世界環(huán)境司法大會,，通過《昆明宣言》,，促進凝聚共建地球生命共同體的國際共識。
服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施,。出臺服務(wù)北京“兩區(qū)”建設(shè)意見,，北京、天津,、河北法院聚焦雄安新區(qū)建設(shè),、北京非首都功能疏解、天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力,，助推京津冀協(xié)同發(fā)展,。完善涉冬奧糾紛多元化解機制，及時化解涉京張高鐵項目等糾紛,，助力辦好簡約,、安全、精彩的北京冬奧會冬殘奧會,。上海,、江蘇、浙江,、安徽法院推進執(zhí)行跨區(qū)聯(lián)動,、信息全域共享、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同,，服務(wù)長三角一體化發(fā)展,。支持浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，提出建設(shè)金融審判創(chuàng)新試驗區(qū)等21條舉措,。完善落實對黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的司法服務(wù)措施,。完善支持橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)司法政策,，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),。出臺服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)意見，重慶,、四川法院圍繞知識產(chǎn)權(quán),、環(huán)境資源、跨域訴訟服務(wù)唱好司法協(xié)作“雙城記”,。山西,、江西、河南,、湖北,、湖南等法院精準(zhǔn)服務(wù)先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，助推中部地區(qū)加快崛起,。
服務(wù)高水平對外開放,。審結(jié)一審涉外民商事案件2.1萬件、海事案件1.4萬件,。貫徹對外開放基本國策,，依法平等保護中外當(dāng)事人合法權(quán)益。海南法院審理外籍漁民在我國南海海域非法捕撈水產(chǎn)品案,，依法判處有期徒刑并判令承擔(dān)生態(tài)修復(fù)費用,，對我國管轄海域?qū)嵤┯行痉ü芸亍V西法院高效處理“艾麗肯”號外籍貨船訴前保全案,，外方當(dāng)事人主動將約定的外國仲裁變更為我國法院管轄,。隨著我國司法國際公信力日益提升，外國當(dāng)事人主動選擇中國司法管轄日益增多,。聯(lián)合國貿(mào)法會法規(guī)判例庫收錄涉疫情涉外商事海事案件指導(dǎo)意見,，收錄我國司法案例已達36件。舉辦海上絲綢之路（泉州）司法合作國際論壇,，在山東青島舉辦上合組織國家地方法院大法官論壇,，加強最高人民法院國際商事法庭建設(shè)，服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,，推動構(gòu)建人類命運共同體,。
維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。審結(jié)破壞軍事設(shè)施,、泄露軍事秘密,、破壞軍婚等涉軍犯罪案件466件，服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化,。會同退役軍人事務(wù)部推進設(shè)立“老兵調(diào)解室”,，積極開辟退役軍人訴訟綠色通道。推廣河南法院涉軍維權(quán)“信陽模式”,。軍事法院發(fā)揮涉軍維權(quán)服務(wù)平臺作用,，維護官兵權(quán)益。推進軍事行政審判試點,，促進軍政軍民團結(jié)。審理侵害英烈名譽榮譽,、褻瀆英雄墓碑等案件,，讓侮辱烈士的人受到制裁，讓戍邊英雄的豐碑永遠(yuǎn)高高聳立,。
三,、始終堅持以人民為中心
牢記人民至上，始終把人民群眾呼聲作為第一信號,，及時高效便捷化解矛盾糾紛,，依法保障人民群眾合法權(quán)益,，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
切實實施民法典,。民法典頒布實施,，讓民事權(quán)利保護進入法典時代。適用民法典審理一系列與百姓生活息息相關(guān)的“第一案”,。審理老舊小區(qū)加裝電梯案,，保障民生工程順利進行，促進鄰里團結(jié)和睦,。審理好意同乘減輕責(zé)任案,，鼓勵互幫互助，增進社會互信,。審理多起居住權(quán)案,，保障困難群眾生活居住需要，駁回“強行啃老”等無理居住權(quán)請求,。及時簽發(fā)人格權(quán)侵害禁令,，為保護生命健康、名譽榮譽,、個人隱私等提供預(yù)防和救濟,。民法典實施一年多來，走進千家萬戶,，進入百姓心田,，一個個司法案例讓民法典條文變得更加鮮活起來，讓群眾切實感受到民法典就是人民權(quán)利的保障書,，就是日常生活的法律百科全書,。
大力弘揚社會主義核心價值觀。通過司法斷案弘揚真善美,、鞭笞假惡丑,。審理侵害袁隆平院士名譽榮譽案，堅決維護共和國功勛的尊嚴(yán),。審理女童熱心助人致傷案,，判決善意助人不擔(dān)責(zé)。審理小區(qū)保安送老人就醫(yī)被索賠案,，駁回?zé)o理賠償請求,。審理醫(yī)院號販子逃跑摔傷索賠案，判決追趕者無責(zé),。審理高鐵霸鋪案,，判決對公共場所不文明行為曝光無需擔(dān)責(zé)。對長期霸占已售房屋、耍橫抗拒執(zhí)行的當(dāng)事人采取強制搬遷措施,，決不讓“賴而不決”有機可乘,。通過一系列司法判決，鼓勵崇尚英模,、鄰里相助,、見義勇為、助人為樂,、志愿服務(wù),、輿論監(jiān)督，決不向耍橫霸道者讓步,，決不遷就縱容惡習(xí)陋俗,，讓廣大群眾知道法治社會提倡什么、反對什么,、禁止什么,。
扎牢民生司法保障網(wǎng)。審結(jié)涉及教育,、就業(yè),、醫(yī)療、養(yǎng)老,、消費,、社會保障等案件154萬件，促進保障和改善民生,。完善新就業(yè)形態(tài)糾紛司法政策,，依法治理欠薪問題，加強勞動權(quán)益保障,。會同中國殘聯(lián)發(fā)布保護殘疾人典型案例,，切實保障殘疾人合法權(quán)益。出臺網(wǎng)絡(luò)消費司法解釋,，對直播帶貨,、外賣餐飲作出規(guī)范，依法保護網(wǎng)絡(luò)消費者合法權(quán)益,。依法遏制利用“法拍房”,、“借名買房”規(guī)避限購，絕不允許通過不當(dāng)手段影響樓市調(diào)控,、損害百姓居住權(quán)益,。
促進家庭文明建設(shè)。加強家事審判工作,，守護家庭幸福的港灣。審結(jié)婚姻家庭案件183.1萬件,。堅決反對家庭暴力,，依法嚴(yán)懲施暴者,，會同全國婦聯(lián)推動人身安全保護令落地見效，發(fā)出保護令3356份,，全面加強婦女兒童權(quán)益保護,。加強對老年人的司法保護，對不贍養(yǎng)九旬母親的4個兒子依法判令承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任并予以訓(xùn)誡,，加大懲處力度,。通過家事審判，維護和弘揚中華民族重視家庭,、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,。
守護未成年人健康成長。完善中國特色少年司法制度,，最高人民法院設(shè)立少年法庭工作辦公室和6個巡回審判點,，全國法院設(shè)立2181個少年法庭。深入貫徹未成年人“兩法”,，堅持最有利于未成年人原則,，確保未成年人依法得到特殊、優(yōu)先保護,。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪,。堅持教育感化挽救方針，對未成年人犯罪采用圓桌審判,，封存犯罪記錄,，預(yù)防和減少重新犯罪。落實家庭教育促進法,，對一些父母不正確實施家庭教育,、怠于履行撫養(yǎng)監(jiān)護義務(wù)、為孩子訂“娃娃親”等行為進行訓(xùn)誡,，發(fā)出家庭教育令,，對虐待兒童的剝奪監(jiān)護權(quán)。四川法院設(shè)立涉訴未成年人家庭教育指導(dǎo)工作站,，安徽法院會同婦聯(lián)等部門落實留守兒童委托照護責(zé)任,，增強留守兒童自我保護及家庭保護意識。審理短視頻侵犯兒童個人信息等案件,，制止侵害未成年人合法權(quán)益行為,。各地法院常態(tài)化開展“法治進校園”活動，積極創(chuàng)建法治副校長品牌,，開發(fā)適合青少年的法治教育課程,，防治和懲處校園欺凌行為，陜西法院聯(lián)合推出全媒體模擬法庭欄目“紅領(lǐng)巾法學(xué)院”，共同營造保護關(guān)愛未成年人的良好環(huán)境,。
維護港澳臺同胞,、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺案件2.8萬件,，辦理涉港澳臺司法協(xié)助互助案件8933件,，審結(jié)涉僑案件4220件。加強與港澳規(guī)則銜接,、機制對接,，為港澳同胞在內(nèi)地就業(yè)、創(chuàng)業(yè),、生活提供保障,。與香港相互認(rèn)可和執(zhí)行婚姻家事判決、試點相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序,。與澳門簽署仲裁程序相互協(xié)助保全安排,。會同中央臺辦建立在線訴調(diào)對接，84名臺胞擔(dān)任調(diào)解員,，發(fā)布維護臺胞權(quán)益典型案例,。舉辦海峽兩岸暨香港澳門司法論壇，在甘肅敦煌舉辦中華司法研究論壇,，深化中華司法文化研究,。
鞏固基本解決執(zhí)行難成果。圍繞中央全面依法治國委2019年1號文件貫徹落實情況開展督察,，深化執(zhí)行難綜合治理,、源頭治理。堅持高效公正規(guī)范文明執(zhí)行,，全國法院受理執(zhí)行案件949.3萬件,，執(zhí)結(jié)864.2萬件，執(zhí)行到位金額1.94萬億元,。打通查人找物,、財產(chǎn)變現(xiàn)、協(xié)同聯(lián)動,、精準(zhǔn)懲戒,、打擊拒執(zhí)等方面堵點，使守信者受益,、失信者受限,。會同自然資源部提升土地查封處置效率。會同民航局治理限高人員通過“黃?！边`規(guī)購票規(guī)避執(zhí)行,。會同證監(jiān)會規(guī)范上市公司質(zhì)押股票凍結(jié),。網(wǎng)絡(luò)查控案件1971萬件，網(wǎng)絡(luò)拍賣成交4323億元,，同比分別增長34.6%和7.4%,。開展執(zhí)行款物集中清理、高效為民執(zhí)行,、涉民營企業(yè)積案攻堅等專項行動。執(zhí)行到位涉民生,、涉小微企業(yè),、涉10萬元以下小標(biāo)的案件案款898.4億元。內(nèi)蒙古,、廣西,、西藏、青海,、寧夏,、新疆等法院健全執(zhí)行聯(lián)動機制。我國民事執(zhí)行制度優(yōu)越性不斷顯現(xiàn),，手段更加有力,，執(zhí)行工作機制和模式更加健全。
用心化解涉訴信訪,。堅持把涉訴信訪工作作為傾聽群眾心聲,、解決群眾訴求、了解社情民意的重要窗口,。建立覆蓋四級法院的網(wǎng)上申訴信訪平臺,，暢通群眾訴求表達“直通車”，有訪必錄,、有信必錄,。集中治理重復(fù)信訪，通過領(lǐng)導(dǎo)干部接訪,、律師代理申訴,、公開聽證等方式，化解信訪積案3739件,，幫助群眾解開“法結(jié)”,、“心結(jié)”。安徽法院351名領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪,、包案化解,。全國法院涉訴信訪、涉訴進京訪較2019年分別下降2.3%和61.6%,。2015年以來涉訴信訪,、涉訴進京訪年均下降5.5%和35%,。
為人民群眾提供一站式多元解紛服務(wù)。進入新時代,，我國社會主要矛盾發(fā)生變化,。人民法院受理的案件是矛盾糾紛的具體表現(xiàn)?；膺@些矛盾,，既是滿足人民群眾對美好生活和公平正義向往的需要，也是促進社會發(fā)展的需要,。舊的矛盾解決了,，新的矛盾又會顯現(xiàn)出來。有矛盾就有沖突,，甚至是激烈的沖突,，不能回避，不能推諉,，要不怕難,，要耐得煩，要敢于擔(dān)當(dāng),。人民法院化解以案件形式呈現(xiàn)的矛盾,，就是通過司法踐行以人民為中心的重要方式。人民法院不僅要定分止?fàn)?，還要為群眾化解糾紛提供多種解決方案,，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，提供菜單式,、集約式,、一站式服務(wù)，包括調(diào)解,、仲裁,、審判。群眾需要什么方式就努力提供什么方式,，真正做到方便快捷,、訴非對接、線上線下聯(lián)動,。經(jīng)過三年多不懈努力,，集約集成、在線融合,、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系全面建成,。“菜單式”服務(wù)提供多樣化選擇,，讓群眾解紛變得及時便捷,。與全國總工會,、中國僑聯(lián)、全國工商聯(lián),、銀保監(jiān)會,、中小企業(yè)協(xié)會等11家單位建立“總對總”在線調(diào)解機制，6.3萬個調(diào)解組織和26萬名調(diào)解員進駐調(diào)解平臺,，豐富了群眾選擇適合渠道解決糾紛的“菜單庫”,。覆蓋城鄉(xiāng)的跨域立案網(wǎng)點超過1.3萬個，累計提供跨域立案服務(wù)14萬件,，90%的申請在30分鐘內(nèi)響應(yīng),，把司法服務(wù)送到群眾家門口。線上線下融合服務(wù)讓“正義提速”,，顯著降低群眾、企業(yè)和國家財政解紛成本,。以人民法院在線服務(wù)平臺為總?cè)肟?，集成在線調(diào)解、電子送達,、委托鑒定等10個平臺,，實現(xiàn)在線服務(wù)四級法院全覆蓋，群眾打官司從原來的耗時費力變?yōu)槿鞒獭罢粕限k理”,。全國法院2021年在線調(diào)解糾紛突破1000萬件,，平均每分鐘51件成功化解在訴前，訴前調(diào)解案件平均辦理時長17天,，比訴訟時間少39天,。完善分調(diào)裁審機制，全國法院訴訟服務(wù)中心全部設(shè)立速裁工作室,，速裁快審案件871.5萬件,，平均審理周期32天，較一審民商事案件縮短43%,。設(shè)立330個郵政集約送達服務(wù)中心,，在主要城市基本實現(xiàn)法律文書“次日達”。24小時服務(wù),，讓群眾辦理訴訟事務(wù)“零時差”,。739個法院推出24小時訴訟服務(wù)。12368熱線發(fā)揮訴訟“總客服”作用,，“一號通辦”實質(zhì)性辦理訴訟事務(wù),，日均接聽群眾來電2.1萬件次，幫助解決訴求765.1萬件,，群眾滿意度達96%,。北京,、天津、上海,、重慶等法院“夜間法庭”解決超大城市上班族訴訟不便問題,，讓訴訟服務(wù)“不打烊”。送法下鄉(xiāng)“零距離”,，打通服務(wù)群眾“最后一公里”,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村,、進社區(qū),、進網(wǎng)格，8429個人民法庭入駐,，43033個基層治理單位對接,。寧夏閩寧法庭主動服務(wù)東西部扶貧協(xié)作，長年扎根移民安置區(qū),，與走出大山的群眾共譜“山海情”,。四川“石榴籽”調(diào)解室、云南“金花”調(diào)解室,、西藏“送法進邊境村居”,、新疆“冬不拉”調(diào)解室、兵團“農(nóng)牧團場法官工作室”等受到各族群眾歡迎,。加強巡回審判,，馬背法庭、車載法庭深入田間地頭,、廠礦林區(qū),，就地立案、就地調(diào)解,、就地審判,、督促就地履行，“馬錫五審判方式”在新時代煥發(fā)新的生機活力,。目前,，我國已建成世界上聯(lián)動資源最多、在線調(diào)解最全,、服務(wù)對象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系,，走出了一條中國特色司法為民之路。
四,、深入推進司法體制改革和智慧法院建設(shè)
認(rèn)真貫徹黨中央司法改革部署,，堅持體制改革和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，一仗接著一仗打,，一個難題接著一個難題攻克,，讓公平正義成為新時代人民司法的鮮亮底色,。2021年，全國法官人均辦案238件,，一審服判息訴率88.7%,，二審后達到98%，長期未結(jié)訴訟案件同比減少16.3%,，在案件壓力增大情況下,，審判質(zhì)效指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)中向好，人民群眾對司法公正的獲得感不斷增強,。
深化司法體制綜合配套改革,。加強司法責(zé)任體系建設(shè)，推動健全制約有效,、監(jiān)督到位,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的新型審判權(quán)力運行機制。細(xì)化“四類案件”監(jiān)督管理,，確保院庭長監(jiān)督不缺位,、不越位、可追溯,。出臺法官懲戒工作程序規(guī)定，扎緊違法審判責(zé)任追究的制度閉環(huán),。推進四級法院審級職能定位改革試點,。成立最高人民法院統(tǒng)一法律適用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮審判委員會,、專業(yè)法官會議,、司法解釋、案例指導(dǎo)統(tǒng)一裁判尺度作用,，推行類案檢索,、量刑規(guī)范化，運用司法大數(shù)據(jù)輔助辦案,，加強對各高級法院審判業(yè)務(wù)文件審查,，規(guī)范法官裁量權(quán)。完善統(tǒng)一法律適用機制,，補齊短板,，努力解決裁判尺度不統(tǒng)一問題，堅持不懈防止公平正義因地區(qū),、城鄉(xiāng),、行業(yè)和身份不同而出現(xiàn)差異、打折扣,。
提高審判質(zhì)效和司法公信力,。完成民事訴訟程序繁簡分流改革試點,，推進案件繁簡分流、輕重分離,、快慢分道,。深化以審判為中心的訴訟制度改革，落實證人,、鑒定人,、偵查人員出庭作證，以庭審程序公正保障裁判實體公正,。依法準(zhǔn)確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,。深化最高人民法院巡回法庭改革和建設(shè)，更好實現(xiàn)就地解決糾紛,、方便群眾訴訟,、維護司法公正。
加強智慧法院建設(shè),。面對疫情,，智慧法院大顯身手，全國法院在線立案1143.9萬件,，在線開庭127.5萬場,。司法區(qū)塊鏈上鏈存證17.1億條，電子證據(jù),、電子送達存驗證防篡改效果明顯,。形成經(jīng)濟社會運行大數(shù)據(jù)報告220份，“數(shù)助決策”服務(wù)社會治理,。知識服務(wù)平臺涵蓋類案推送,、信用評價、庭審巡查等業(yè)務(wù)場景,，為全國法院提供智能服務(wù)1.4億次,。智慧法院創(chuàng)新成果在國家“十三五”科技創(chuàng)新成就展全方位展示，加強智慧法院建設(shè)進入國家“十四五”規(guī)劃綱要,，科技賦能司法展現(xiàn)廣闊前景,。
完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式。北京,、杭州,、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院運用先發(fā)優(yōu)勢，推動技術(shù)創(chuàng)新,、規(guī)則確立,、網(wǎng)絡(luò)治理向前邁進。浙江法院推進“全域數(shù)字法院”，福建法院融入“數(shù)字福建”,，重慶法院探索“全渝數(shù)智法院”,，司法緊跟數(shù)字時代步伐。為老年人,、殘疾人等積極提供輔助引導(dǎo)或線下服務(wù),，幫助跨越“數(shù)字鴻溝”。在全球率先出臺法院在線訴訟,、在線調(diào)解,、在線運行三大規(guī)則，以人民為中心的互聯(lián)網(wǎng)司法規(guī)則體系逐步建立,。我國互聯(lián)網(wǎng)司法從技術(shù)領(lǐng)先邁向規(guī)則引領(lǐng),，為經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供司法保障，為世界互聯(lián)網(wǎng)法治發(fā)展貢獻中國智慧中國方案,。
五,、自覺踐行全過程人民民主
自覺把全過程人民民主要求貫徹到法院工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，堅持人民司法為人民,，傾聽人民心聲,，接受人民監(jiān)督，依靠人民推進公正司法,，通過公正司法維護人民權(quán)益,。
自覺接受人民監(jiān)督。人民代表大會制度是我國根本政治制度,，是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體,，接受人大監(jiān)督，就是接受人民監(jiān)督,。自覺接受全國人大及其常委會監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行全國人大及其常委會制定的法律和作出的決議決定,，依法報告工作,。向全國人大常委會專題報告知識產(chǎn)權(quán)審判工作，落實審議意見和全國人大監(jiān)察司法委專題調(diào)研報告意見,，提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平,。向全國人大常委會專題匯報繁簡分流改革試點情況，全國人大常委會作出修改民事訴訟法的決定,，為保護當(dāng)事人訴訟權(quán)利,、公正高效審理民事案件提供法律保障。社會主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式,。自覺進行民主協(xié)商,，接受民主監(jiān)督，參加全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會，共商提高涉外執(zhí)法司法質(zhì)效和保護未成年人權(quán)益,。通過召開座談會,、聯(lián)合開展重點課題調(diào)研、共同舉辦民營經(jīng)濟法治建設(shè)峰會等形式,，就司法政策進行民主協(xié)商,，真心誠意聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士意見建議,，努力改進工作,。辦好代表建議、政協(xié)提案是接受監(jiān)督的重要方式,，把456件代表建議,、399件日常建議和153件政協(xié)提案飽含的民聲民意，積極轉(zhuǎn)化為公正司法的具體措施,。比如,，就加強黃河流域生態(tài)保護的建議，發(fā)布司法政策和典型案例,，與推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共建行政司法協(xié)同機制,。就加強食品安全司法保護的建議，完善懲治危害食品安全犯罪刑事政策,，探索建立食品安全公益訴訟懲罰性賠償制度,。邀請代表委員旁聽庭審、見證執(zhí)行,、視察法院,，讓司法活動始終置于人民監(jiān)督之下。6960名各級代表委員,、特約監(jiān)督員,、律師在執(zhí)行案款集中發(fā)放日受邀見證。公開是最好的監(jiān)督,，裁判文書網(wǎng)累計公開文書1.3億份,，網(wǎng)上觀看庭審直播累計超過456億人次。廣泛接受社會監(jiān)督,，認(rèn)真聽取特約監(jiān)督員,、特邀咨詢員和專家學(xué)者意見建議，善于從意見建議中準(zhǔn)確把握人民群眾新要求新期待,。自覺接受輿論監(jiān)督,，回應(yīng)社會關(guān)切熱點，會同中央廣播電視總臺聯(lián)合發(fā)布“新時代推動法治進程十大案件”,，與輿論形成良性互動,，共同維護社會公平正義。
保障人民參與司法。暢通人民參與司法決策的渠道,，努力讓司法解釋,、司法政策都充分體現(xiàn)民意。通過組織座談,、走訪調(diào)研等形式,，聽取代表委員特別是企業(yè)界代表委員、特約監(jiān)督員意見,，了解疫情下“企業(yè)想要什么”,、“司法能做什么”，有針對性地出臺司法助力中小微企業(yè)發(fā)展20條,。邀請代表列席審委會發(fā)表意見,，共同研究鐵路運輸人身損害賠償司法解釋。就“同命同價”,、網(wǎng)絡(luò)消費,、在線訴訟等關(guān)系群眾切身利益的5件司法解釋，向社會公開征求意見,，收到4138條意見建議,。人民陪審員制度是人民參與司法的最直接形式。貫徹實施人民陪審員法,，擴大參審范圍,，落實隨機抽取。全國共有33.2萬名人民陪審員,，參審案件237.3萬件,，其中參與組成七人合議庭審結(jié)群眾廣泛關(guān)注、社會影響重大的案件6670件,，充分發(fā)揮人民參與司法的重要作用,。
依靠人民推進公正司法。緊緊依靠人民支持推進司法改革,、破解工作難題,。全國人大常委會修改完善刑事和民事訴訟制度，修訂人民法院組織法,、法官法,，就四級法院審級職能定位等重大改革及設(shè)立專門法院作出決定,，有力支持司法體制改革,。31個省級人大及其常委會作出決議或出臺文件，支持法院推進解決執(zhí)行難,。湖北省人大常委會通過決定,，支持人民法庭促進基層社會治理。代表委員寓支持于監(jiān)督之中，積極幫助解決困難和問題,，有的直接參與法院化解矛盾糾紛,。在掃黑除惡、攻堅執(zhí)行難,、一站式建設(shè)等一場場硬仗中,，代表委員大力支持，人民群眾廣泛參與,，推動我國社會主義司法制度展現(xiàn)蓬勃生機,。
貫徹監(jiān)察法和監(jiān)察法實施條例，支持配合監(jiān)察機關(guān)依法履行監(jiān)督,、調(diào)查,、處置職責(zé)，自覺接受監(jiān)察機關(guān)對法院工作人員監(jiān)督,。落實黨中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見,，依法接受檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督，認(rèn)真審理抗訴案件,，健全檢察長列席審委會制度,，共同維護司法公正。
六,、著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍
深入開展黨史學(xué)習(xí)教育和法院隊伍教育整頓,，法院隊伍得到前所未有的淬煉，思想作風(fēng)發(fā)生深刻變化,，精神面貌煥然一新,。
扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推動工作。推進習(xí)近平法治思想進教材進課堂進頭腦,，輪訓(xùn)干警80萬人次,，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為新進機關(guān)青年干部“第一課”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,，推進黨史學(xué)習(xí)培訓(xùn)全員覆蓋,，引導(dǎo)干警筑牢政治忠誠，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量,，真正做到明理,、增信、崇德,、力行,。舉辦慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年人民審判成就展,，推出《紅色法庭百年志》紀(jì)錄片，賡續(xù)人民司法紅色血脈,。推出15項司法為民實事清單,，組織200余項辦實事活動，用為民辦實事的實際成效慶祝黨的百年華誕,。
著力提升司法能力,。完善法官入額、遴選,、考核,、退額等制度，擇優(yōu)選能,。開展全國基層法官大輪訓(xùn),。加強知識產(chǎn)權(quán)、涉外等專業(yè)化審判人才建設(shè),。完善法官法新舊銜接政策,，支持西部和邊疆民族地區(qū)法院隊伍建設(shè)。培養(yǎng)雙語法官2373人,。設(shè)立最高人民法院青年法官（雄安新區(qū)）實踐基地,，加強援藏援疆援青干部選派，讓青年干警經(jīng)風(fēng)雨,、見世面,、壯筋骨、長才干,。引導(dǎo)廣大干警改進司法作風(fēng),，說老實話、辦老實事,、做老實人,。落實“三嚴(yán)三實”要求，全國四級法院院長,、班子成員分別到6028個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭駐庭調(diào)研,，撲下身子，沉下心來,，與法庭干警同吃同住同工作,，拜群眾為師，面對面聽民聲,，心貼心解民憂,。
深入開展法院隊伍教育整頓。堅持刀刃向內(nèi),，清除沉疴積弊,，全國法院59萬名干警接受革命性鍛造，實現(xiàn)刮骨療毒,、激濁揚清,、鑄魂揚威。堅持問題導(dǎo)向,，不護短,、不遮丑、不諱疾忌醫(yī),，一體推進頑疾整治和建章立制,。堅決整治年底不立案，嚴(yán)禁拖延立案,、限制立案,、以調(diào)代立、增設(shè)門檻,，全國法院去年12月收案同比增長104.2%,，群眾反映長期存在的年底不立案得到有效整治。全面排查1990年以來“減假暫”案件1334.5萬件,，對有問題或瑕疵的5.9萬件督促逐一整改,，會同最高人民檢察院等出臺減刑假釋案件實質(zhì)化審理意見，決不允許“紙面服刑”,、“提錢出獄”破壞公平正義,。狠抓“三個規(guī)定”落實，各級法院全部突破“零報告”,，11.2萬人次記錄報告信息12.8萬條,，有干預(yù)就報告、有過問就上報形成習(xí)慣,。出臺近親屬禁業(yè)清單,、規(guī)范離任人員從業(yè)等規(guī)定，堅決斬斷利益輸送鏈條,。以零容忍態(tài)度清除害群之馬,，最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警21人，各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警3066人,，其中追究刑事責(zé)任509人,。堅持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，深刻汲取孟祥等反面典型教訓(xùn)，開展警示教育,，一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐。學(xué)習(xí)英模,、弘揚正氣,，全國法院涌現(xiàn)出一大批新時代好法官好干部，694個集體,、596名個人受到中央有關(guān)部門表彰,。滕啟剛等24名法官犧牲在工作崗位上，他們用生命詮釋了對黨和人民的無限忠誠,、對法治事業(yè)的無限熱愛,。廣大干警深入學(xué)習(xí)周春梅法官用生命捍衛(wèi)司法公正的崇高精神，努力踐行“一心為民,、知恩報黨”,，“做人清清白白，裁判坦坦蕩蕩”,，“說實話,、辦實事，脊梁不彎,、正義不低頭”,。
各位代表，新時代人民法院工作發(fā)展進步,，最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心,、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,。人民法院工作取得的成績,，是習(xí)近平法治思想在司法領(lǐng)域的生動實踐，是全國人大及其常委會有力監(jiān)督,，國務(wù)院大力支持,，全國政協(xié)民主監(jiān)督，國家監(jiān)察委員會監(jiān)督,，最高人民檢察院監(jiān)督制約,，各民主黨派、工商聯(lián),、人民團體,、無黨派人士民主監(jiān)督支持，地方各級黨政機關(guān),、全國人大代表,、全國政協(xié)委員、社會各界和廣大人民群眾關(guān)心支持幫助的結(jié)果,。在此,，我代表最高人民法院表示衷心的感謝,！
我們清醒看到，人民法院工作還存在不少問題和困難：一是精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活的司法能力不足,，對司法實踐新情況新問題研究不夠,，有的案件審判質(zhì)量效率不高、效果不佳,，基層司法能力仍需加快提升。二是司法改革還存在不到位問題,，系統(tǒng)集成不夠,，司法管理存在短板，綜合配套舉措落實存在差距,。三是司法不公,、司法腐敗問題時有發(fā)生，既有存量,、還有增量,，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任重道遠(yuǎn)。四是專業(yè)化人才尤其是涉外法治人才短缺問題比較突出,，一些法院案多人少,、招人難、留人難等問題尚未得到有效解決,。對這些問題和困難,，我們將在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，采取切實有效措施,，努力加以解決,。
2022年工作安排
2022年，人民法院要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平法治思想,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真貫徹中央政法工作會議精神,，認(rèn)真落實本次大會決議,，增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,，堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心,，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞迎接黨的二十大,、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神主線,，奮力推進新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展,。
一是筑牢政治忠誠。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，堅決做到維護核心,、絕對忠誠、聽黨指揮,、勇于擔(dān)當(dāng),。建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化制度機制，推進“兩個維護”教育常態(tài)化,。真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想,，始終將“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”記在心中、扛在肩上,、落實到法院一切工作中,。
二是維護安全穩(wěn)定。嚴(yán)懲危害國家安全犯罪,，堅決維護國家政治安全,。貫徹反有組織犯罪法，堅持常態(tài)化掃黑除惡,。嚴(yán)懲涉槍涉爆,、黃賭毒、盜搶騙,、食藥環(huán)等犯罪,，對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪保持高壓態(tài)勢。依法打擊金融證券,、逃稅等犯罪,，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保障經(jīng)濟安全,。保持懲治貪污受賄犯罪高壓態(tài)勢,，加大對行賄懲治力度。嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國跨境犯罪,。加強律師執(zhí)業(yè)保障,。推動平安醫(yī)院建設(shè)。弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,，健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系,，服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國。
三是服務(wù)發(fā)展大局,。精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”,、“六保”,，服務(wù)和保障常態(tài)化疫情防控,，緊盯助力中小微企業(yè)發(fā)展20條司法措施落實落地，切實為企業(yè)紓困解難,。著力營造市場化法治化國際化營商環(huán)境,。加大產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度。完善反壟斷和反不正當(dāng)競爭裁判規(guī)則,。依法規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,，保護平臺從業(yè)人員勞動權(quán)益和消費者合法權(quán)益。創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”,，服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興,。強化涉軍維權(quán)工作,。深入踐行“兩山”理念,，精準(zhǔn)服務(wù)綠色、低碳發(fā)展,。完善區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,、自貿(mào)試驗區(qū)、海南自貿(mào)港,、共建“一帶一路”司法服務(wù)政策,。落實區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）義務(wù)。全面提升涉外司法質(zhì)效,，深化國際司法合作,，加強涉外法治人才培養(yǎng)，服務(wù)擴大高水平對外開放,。堅決依法反制外國對我國企業(yè)和公民實施的“長臂管轄”,。中國法院維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序堅定不移，捍衛(wèi)國家主權(quán)和司法管轄權(quán)寸步不讓,。
四是保障民生權(quán)益,。妥善審理教育、就業(yè),、養(yǎng)老,、醫(yī)療、婚姻家庭等涉民生案件,。加強婦女,、兒童、老年人、殘疾人權(quán)益保護,。嚴(yán)懲性侵,、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪，及時發(fā)布典型案例,，強化對被拐賣婦女兒童的司法保障,。深入開展法治進校園活動。支持監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,，強化行政爭議實質(zhì)性化解,。加大執(zhí)行工作力度，配合推進強制執(zhí)行法立法,。加大對革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、脫貧地區(qū)法院建設(shè)支持力度,。弘揚社會主義核心價值觀。認(rèn)真落實“八五”普法規(guī)劃,。加強涉訴信訪工作,。依法服務(wù)在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，不斷滿足人民群眾對公平正義的更高需求,。
五是鞏固改革成果,。總結(jié)司法體制改革經(jīng)驗,，推動改革更加系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效。深化司法責(zé)任制改革,，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備,、規(guī)范高效的司法制約監(jiān)督體系。扎實推進四級法院審級職能定位改革,。深入推進統(tǒng)一法律適用工作,。加強司法解釋工作和司法政策研究應(yīng)用。深化巡回法庭制度改革,。加強專業(yè)化審判體系建設(shè),。認(rèn)真實施新修改的民事訴訟法。深化以審判為中心的訴訟制度改革,。落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,。深化智慧法院建設(shè)。改革無止境,。堅持改革不停步,，不走回頭路,，敢于打破利益的藩籬，依靠改革解決體制機制深層次問題和新出現(xiàn)的問題,，推動完善中國特色社會主義司法制度,。
六是鍛造法院鐵軍。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,，堅持全面從嚴(yán)管黨治警,。深化司法人員分類管理改革，健全法官培養(yǎng)和遴選機制,，加強員額法官履職培訓(xùn),。加強高素質(zhì)專業(yè)化人才培養(yǎng)，強化基層法院隊伍建設(shè),。鞏固深化隊伍教育整頓成果,，決不讓已經(jīng)整治的頑瘴痼疾反彈回潮。教育整頓有期限,，隊伍建設(shè)無窮期,。一刻不放松推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，勇于自我革命,，堅持抓常抓長,、抓早抓小，對司法不公,、司法腐敗露頭就打,。深入推進法院隊伍革命化,、正規(guī)化,、專業(yè)化、職業(yè)化,，建設(shè)一支永遠(yuǎn)忠于黨,、忠于國家、忠于人民,、忠于法律的法院鐵軍,。
各位代表，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，弘揚偉大建黨精神，不忘初心,、牢記使命,，埋頭苦干、勇毅前行,，更好發(fā)揮審判職能作用,，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗,！
