新華網(wǎng)北京3月9日電（記者楊靜）全國兩會上,，綠色低碳發(fā)展話題備受關(guān)注,。全國政協(xié)委員，中國石化董事長,、黨組書記馬永生就“加快CCUS產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”和“大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 加大廢棄塑料及工業(yè)固廢資源化利用力度”提出建議,。
加快CCUS產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 助力實現(xiàn)“雙碳”目標
CCUS（二氧化碳捕集,、利用與封存）作為大規(guī)模減碳技術(shù)，可以有力助推我國實現(xiàn)碳達峰,、碳中和目標,。
從國際看，CCUS技術(shù)在未來全球減排降碳中將扮演重要角色,。從國內(nèi)看,，我國二氧化碳地質(zhì)封存潛力巨大，且具備大規(guī)模捕集利用與封存的工程能力,。
《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》首次將CCUS列為實現(xiàn)“雙碳”目標的重要技術(shù)手段，明確提出“推進規(guī)?；疾都门c封存技術(shù)研發(fā),、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”。
據(jù)此,，馬永生提出五個方面的建議,，以加快CCUS產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展:
一是加強CCUS產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計。建議國家層面制定CCUS總體發(fā)展規(guī)劃,，并將CCUS技術(shù)作為國家重大科技專項予以支持,。
二是加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建議國家層面統(tǒng)籌產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān),，推進協(xié)同創(chuàng)新,，推動CCUS全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)提升。
三是推動CCUS產(chǎn)業(yè)鏈示范及商業(yè)化應(yīng)用,。支持能源化工等行業(yè)CCUS產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，加速推進CCUS產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)。
四是加快CCUS管網(wǎng)規(guī)劃布局和集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入,，加強運輸管網(wǎng)建設(shè),，建立合作共享機制；完善融資渠道,，引導投資機構(gòu)加大投資支持力度,。
五是完善財稅激勵政策和法律法規(guī)體系。探索制定適合國情,、面向碳中和目標的CCUS稅收優(yōu)惠和補貼激勵政策,；制定完善CCUS行業(yè)規(guī)范，形成統(tǒng)一行業(yè)標準,。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 加大廢棄塑料及工業(yè)固廢資源化利用力度
除了“加快CCUS產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”的規(guī)范,，馬永生還提交了《關(guān)于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 加大廢棄塑料及工業(yè)固廢資源化利用力度的建議》的提案。
2021年以來,，黨中央,、國務(wù)院在《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》《2030年前碳達峰行動方案》《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》等文件中，提出“建設(shè)資源綜合利用基地,，促進工業(yè)固體廢物綜合利用”“加強大宗固廢綜合利用”“穩(wěn)步推進‘無廢城市’建設(shè)”等要求,，為我國固廢資源化利用提供了重要遵循。
據(jù)統(tǒng)計,，工業(yè)固廢方面,，“十三五”時期我國工業(yè)固廢綜合利用量約130億噸。目前累計堆存約620億噸,、年新增堆存量超35億噸,，其中磷石膏、鋼渣,、化工渣等固廢利用率較低,。廢棄塑料方面，管理不當且缺少回收利用手段是塑料污染的主要原因,，在我國垃圾場陳化垃圾中,，廢棄塑料存量約10億噸，每年新生垃圾塑料超6000萬噸且難以物理再生,。
馬永生認為,，固體廢物是放錯位置的資源，化廢物為資源,、變“包袱”為經(jīng)濟效益,，是工業(yè)固廢綜合利用的必由之路，也是生態(tài)文明建設(shè)的迫切需求,。
馬永生圍繞加大廢棄塑料及工業(yè)固廢資源化利用力度提出4條建議：
一是加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系,。一方面加快推進綠色產(chǎn)品設(shè)計、傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造，形成系統(tǒng)的減污降碳和循環(huán)利用模式,。另一方面地方政府加大統(tǒng)籌力度,，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)范廢塑料化學循環(huán)市場,。
二是強化綠色低碳循環(huán)發(fā)展科技支撐。開展工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)產(chǎn)學研攻關(guān),，推廣利用水泥,、電力、化工,、鋼鐵工藝裝置協(xié)同處置工業(yè)固廢,；鼓勵易回收、易再生塑料推廣使用,，降低廢塑料化學循環(huán)難度及成本,，并根據(jù)產(chǎn)品碳減排情況，對廢塑料化學循環(huán)技術(shù)予以碳稅優(yōu)惠,。
三是加速綜合利用示范項目建設(shè),。建議圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，提升重點區(qū)域,、流域和重點類別工業(yè)固廢的資源利用效率,，鼓勵大型集團企業(yè)參與示范工程建設(shè)，推動我國工業(yè)固廢規(guī)?；谢咧祷?。
四是完善引導監(jiān)管政策和標準體系。出臺引導資源轉(zhuǎn)換,、全產(chǎn)業(yè)鏈疏通,、財稅扶持、市場調(diào)控,、鼓勵廢塑料化學循環(huán)等方面的政策,。同時，加快與廢塑料化學循環(huán)生產(chǎn)過程安全環(huán)保及產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的標準,、認證及法律法規(guī)的制定,。
