新華社北京3月8日電
最高人民法院院長周強(qiáng)8日上午向十三屆全國人大五次會(huì)議作最高人民法院工作報(bào)告,。摘要如下：
2021年主要工作
2021年,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,，最高人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平法治思想,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十三屆全國人大四次會(huì)議決議,，深入領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),，堅(jiān)持服務(wù)大局,、司法為民、公正司法,，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。最高人民法院受理案件33602件,，審結(jié)28720件,，制定司法解釋24件，發(fā)布指導(dǎo)性案例31個(gè),，加強(qiáng)對(duì)全國法院審判工作的監(jiān)督指導(dǎo),；地方各級(jí)人民法院和專門人民法院受理案件3351.6萬件，審結(jié),、執(zhí)結(jié)3010.4萬件,，結(jié)案標(biāo)的額8.3萬億元。
一,、堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定
認(rèn)真貫徹總體國家安全觀,，依法懲治各類犯罪。各級(jí)法院審結(jié)一審刑事案件125.6萬件,，判處罪犯171.5萬人,。八類主要刑事犯罪案件持續(xù)處于低位,，占全部刑事案件比重穩(wěn)步下降，我國是世界上最安全的國家之一,。
嚴(yán)懲危害國家安全和社會(huì)治安犯罪,。對(duì)資助危害國家安全活動(dòng)的李亨利依法定罪判刑。審結(jié)網(wǎng)絡(luò)傳銷,、網(wǎng)絡(luò)賭博,、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)等犯罪案件9.2萬件，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全,。嚴(yán)懲危害生物安全犯罪,，維護(hù)國家生物安全，保障人民生命健康,。審結(jié)殺人,、放火、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪案件4.9萬件,。會(huì)同公安部等出臺(tái)懲治涉槍涉爆犯罪意見,，審結(jié)相關(guān)案件9984件。審結(jié)毒品犯罪案件5.6萬件,，嚴(yán)厲打擊走私,、制造毒品等源頭性犯罪。審結(jié)襲警犯罪案件4586件,。嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪,，保障醫(yī)務(wù)人員安全和正常醫(yī)療秩序，為醫(yī)務(wù)人員和廣大患者創(chuàng)造良好診療環(huán)境,。
依法維護(hù)疫情防控秩序,。審結(jié)涉疫犯罪案件9653件。對(duì)故意隱瞞中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)行程,、違規(guī)接診發(fā)熱患者,、偽造售賣核酸報(bào)告、“帶疫偷渡”等犯罪嚴(yán)懲不貸,。會(huì)同海關(guān)總署等發(fā)布打擊海上跨境走私犯罪意見,，嚴(yán)懲走私凍品犯罪，防范疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),。
常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,。健全常態(tài)化掃黑除惡機(jī)制。加快案件清結(jié),，審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件3409件18360人,。推進(jìn)黑財(cái)清底,，執(zhí)行到位財(cái)產(chǎn)刑及追繳,、沒收違法所得405.7億元,。推進(jìn)專項(xiàng)整治，發(fā)出相關(guān)司法建議3816份,。
依法懲治腐敗犯罪,。審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.3萬件2.7萬人,，秦光榮,、王富玉等14名原中管干部受到審判。落實(shí)受賄行賄一起查,，依法追繳行賄非法獲利,，斬?cái)唷皣C”腐蝕、權(quán)錢交易的利益鏈條,。加大職務(wù)犯罪贓款贓物追繳力度,，實(shí)際追繳到位596.6億元。境外不是法外,，首次適用刑事缺席審判程序?qū)徖沓倘?，裁定沒收外逃人員徐進(jìn)、張正欣境內(nèi)外巨額違法所得,。
維護(hù)國家糧食安全,。出臺(tái)服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興意見。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，嚴(yán)厲打擊制售偽劣種子,、破壞種質(zhì)資源等危害種業(yè)安全違法犯罪。審結(jié)亂占耕地案件7251件,，涉及耕地312萬畝,，依法懲治農(nóng)村侵占耕地犯罪，保護(hù)耕地紅線,。遼寧,、吉林、黑龍江法院嚴(yán)懲污染,、盜采黑土犯罪,。
維護(hù)公民個(gè)人信息安全。認(rèn)真貫徹個(gè)人信息保護(hù)法,，嚴(yán)懲竊取倒賣身份證,、通訊錄、快遞單,、微信賬號(hào),、患者信息等各類侵犯公民個(gè)人信息犯罪，審結(jié)相關(guān)案件4098件,，同比上升60.2%,。依法從嚴(yán)懲治行業(yè)“內(nèi)鬼”泄露個(gè)人信息,。嚴(yán)懲利用惡意程序、釣魚欺詐等形式非法獲取個(gè)人信息,，審理“顏值檢測(cè)”軟件竊取個(gè)人信息案,，懲治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈犯罪。
守好民生安全底線,。審結(jié)重大責(zé)任事故等犯罪案件2031件,，維護(hù)群眾生產(chǎn)安全。審結(jié)危害食品藥品安全犯罪案件6002件,。嚴(yán)懲醫(yī)保騙保犯罪,，依法對(duì)幕后組織者和職業(yè)騙保人加重懲罰，守好百姓“看病錢”,、“救命錢”,。審結(jié)高空拋物、偷盜窨井蓋等犯罪案件296件,。審結(jié)危險(xiǎn)駕駛犯罪案件34.8萬件,，維護(hù)群眾出行安全。嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,，審結(jié)相關(guān)案件7.9萬件14.9萬人,，對(duì)“5·09”特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案590名被告人判處刑罰。
強(qiáng)化人權(quán)司法保障,。依法宣告511名公訴案件被告人和383名自訴案件被告人無罪,，確保無罪的人不受刑事追究。依法保障死刑案件被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利,。健全工作機(jī)制,，切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，充分發(fā)揮律師促進(jìn)公正司法和人權(quán)保障的重要作用,。堅(jiān)持實(shí)事求是,、有錯(cuò)必糾，按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件2215件,。出臺(tái)國家賠償案件精神損害賠償司法解釋,。司法救助4萬人，發(fā)放救助金9.2億元,。
二,、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
各級(jí)法院審結(jié)一審民商事案件1574.6萬件、行政案件29.8萬件,。
持續(xù)服務(wù)“六穩(wěn)”,、“六保”,。妥善處理因疫情引發(fā)的勞資用工,、購銷合同,、商鋪?zhàn)赓U等糾紛，審結(jié)涉疫民商事案件14.2萬件,。出臺(tái)助力中小微企業(yè)發(fā)展20條實(shí)招硬招,，著力解決擠壓生存發(fā)展空間,、拖欠賬款,、超標(biāo)的查封亂查封等侵害中小微企業(yè)權(quán)益問題。
助推法治化營商環(huán)境建設(shè),。依法審理涉國資國企案件,，助推國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)國企改革三年行動(dòng),。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),，再審糾正涉企刑事冤錯(cuò)案件30件39人。依法破除對(duì)民營企業(yè)在投資,、市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域設(shè)置的門檻,，清理涉民營企業(yè)積案。審結(jié)行政許可,、行政協(xié)議案件2.1萬件,，服務(wù)深化“放管服”改革。
促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件54.1萬件,，保護(hù)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)造,。明確職務(wù)發(fā)明權(quán)屬爭議的判斷標(biāo)準(zhǔn),，激勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造。對(duì)科研人員已盡勤勉義務(wù)但因技術(shù)路線選擇失誤的,，合理界定法律責(zé)任,，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境,。出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償司法解釋,，在895件案件中對(duì)侵權(quán)人判處懲罰性賠償。依法適用行為保全制度,，以先行判決和臨時(shí)禁令相結(jié)合的方式防止損害擴(kuò)大,，不讓權(quán)利人贏了官司輸了市場(chǎng)。支持向?yàn)E訴者索賠合理開支,，對(duì)惡意訴訟阻礙創(chuàng)新行為說“不”,。
維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭司法,，審結(jié)壟斷案件49件,、不正當(dāng)競(jìng)爭案件7478件,。審理“茶顏悅色”奶茶訴“茶顏觀色”不正當(dāng)競(jìng)爭案，對(duì)傍名牌等不正當(dāng)競(jìng)爭行為予以制裁,。明確“青花椒”等“碰瓷式維權(quán)”不受保護(hù),，對(duì)相關(guān)訴訟請(qǐng)求予以駁回。
推動(dòng)市場(chǎng)主體有序退出和有效救治,。審結(jié)破產(chǎn)案件1.3萬件,，涉及債權(quán)2.3萬億元。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極拯救”和“及時(shí)出清”功能,，同時(shí)堅(jiān)決防止借破產(chǎn)之名逃廢債,。配合全國人大常委會(huì)開展企業(yè)破產(chǎn)法執(zhí)法檢查，促進(jìn)完善破產(chǎn)法律制度,。審結(jié)破產(chǎn)重整案件732件,，盤活資產(chǎn)1.5萬億元，讓745家困境企業(yè)再獲新生,，35萬名員工穩(wěn)住就業(yè),。
促進(jìn)金融市場(chǎng)健康發(fā)展。依法嚴(yán)懲金融證券犯罪,，審結(jié)操縱市場(chǎng),、內(nèi)幕交易、非法集資,、洗錢等犯罪案件1.3萬件,。審結(jié)金融糾紛案件155.3萬件。依法否定職業(yè)放貸,、高利轉(zhuǎn)貸,、變相高息等行為效力，引導(dǎo)民間融資服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。北京金融法院與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)共建金融司法大數(shù)據(jù)研究中心,，提出保障“北交所”25條舉措，服務(wù)國家金融管理中心建設(shè),。上海金融法院深入推進(jìn)金融審判專業(yè)化,，建立金融糾紛法律風(fēng)險(xiǎn)防范報(bào)告年度發(fā)布機(jī)制，服務(wù)上海國際金融中心建設(shè),。
服務(wù)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè),。旗幟鮮明保護(hù)革命文物和紅色遺存。河北法院審理長城保護(hù)公益訴訟案,。福建法院在世界遺產(chǎn)地,、歷史文化街區(qū)等設(shè)立巡回法庭。貴州法院發(fā)出傳統(tǒng)村落司法保護(hù)令。
促進(jìn)人與自然和諧共生,。審結(jié)一審環(huán)境資源案件26.5萬件,。制定生態(tài)環(huán)境侵權(quán)禁止令、懲罰性賠償?shù)人痉ń忉?。審理綠孔雀預(yù)防性保護(hù)公益訴訟案,，貫徹“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主”原則,。出臺(tái)貫徹長江保護(hù)法實(shí)施意見,，守護(hù)一江清水、兩岸青山,。與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同舉辦世界環(huán)境司法大會(huì),，通過《昆明宣言》,，促進(jìn)凝聚共建地球生命共同體的國際共識(shí),。
服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。出臺(tái)服務(wù)北京“兩區(qū)”建設(shè)意見,，北京,、天津、河北法院聚焦雄安新區(qū)建設(shè),、北京非首都功能疏解,、天津?yàn)I海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力，助推京津冀協(xié)同發(fā)展,。完善涉冬奧糾紛多元化解機(jī)制,，及時(shí)化解涉京張高鐵項(xiàng)目等糾紛，助力辦好簡約,、安全,、精彩的北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)。
服務(wù)高水平對(duì)外開放,。審結(jié)一審涉外民商事案件2.1萬件,、海事案件1.4萬件。貫徹對(duì)外開放基本國策,，依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益,。海南法院審理外籍漁民在我國南海海域非法捕撈水產(chǎn)品案。廣西法院高效處理“艾麗肯”號(hào)外籍貨船訴前保全案,，外方當(dāng)事人主動(dòng)將約定的外國仲裁變更為我國法院管轄,。聯(lián)合國貿(mào)法會(huì)法規(guī)判例庫收錄涉疫情涉外商事海事案件指導(dǎo)意見，收錄我國司法案例已達(dá)36件,。
維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益,。審結(jié)破壞軍事設(shè)施、泄露軍事秘密、破壞軍婚等涉軍犯罪案件466件,。會(huì)同退役軍人事務(wù)部推進(jìn)設(shè)立“老兵調(diào)解室”,，積極開辟退役軍人訴訟綠色通道。推廣河南法院涉軍維權(quán)“信陽模式”,。軍事法院發(fā)揮涉軍維權(quán)服務(wù)平臺(tái)作用,，維護(hù)官兵權(quán)益。推進(jìn)軍事行政審判試點(diǎn),，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié),。審理侵害英烈名譽(yù)榮譽(yù)、褻瀆英雄墓碑等案件,，讓侮辱烈士的人受到制裁,，讓戍邊英雄的豐碑永遠(yuǎn)高高聳立。
三,、始終堅(jiān)持以人民為中心
切實(shí)實(shí)施民法典,。民法典頒布實(shí)施，讓民事權(quán)利保護(hù)進(jìn)入法典時(shí)代,。適用民法典審理一系列與百姓生活息息相關(guān)的“第一案”,。審理老舊小區(qū)加裝電梯案，保障民生工程順利進(jìn)行,，促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)和睦,。審理好意同乘減輕責(zé)任案，鼓勵(lì)互幫互助,，增進(jìn)社會(huì)互信,。審理多起居住權(quán)案，保障困難群眾生活居住需要,，駁回“強(qiáng)行啃老”等無理居住權(quán)請(qǐng)求,。及時(shí)簽發(fā)人格權(quán)侵害禁令，為保護(hù)生命健康,、名譽(yù)榮譽(yù),、個(gè)人隱私等提供預(yù)防和救濟(jì)。
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。審理侵害袁隆平院士名譽(yù)榮譽(yù)案,，堅(jiān)決維護(hù)共和國功勛的尊嚴(yán)。審理女童熱心助人致傷案,，判決善意助人不擔(dān)責(zé),。審理小區(qū)保安送老人就醫(yī)被索賠案，駁回?zé)o理賠償請(qǐng)求,。審理號(hào)販子逃跑摔傷索賠案,，判決追趕者無責(zé),。審理高鐵霸鋪案，判決曝光公共場(chǎng)所不文明行為無需擔(dān)責(zé),。對(duì)長期霸占已售房屋,、耍橫抗拒執(zhí)行的當(dāng)事人采取強(qiáng)制搬遷措施，決不讓“賴而不決”大行其道,。通過一系列司法判決,，鼓勵(lì)崇尚英模、鄰里相助,、助人為樂,、志愿服務(wù)、輿論監(jiān)督,，決不向耍橫霸道者讓步,，決不遷就縱容惡習(xí)陋俗，讓廣大群眾知道法治社會(huì)提倡什么,、反對(duì)什么,、禁止什么。
扎牢民生司法保障網(wǎng),。審結(jié)涉及教育,、就業(yè),、醫(yī)療,、養(yǎng)老、消費(fèi),、社會(huì)保障等案件154萬件,，促進(jìn)保障和改善民生。完善處理新就業(yè)形態(tài)糾紛司法政策,，依法治理欠薪問題,，加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保障。會(huì)同中國殘聯(lián)發(fā)布保護(hù)殘疾人典型案例,，切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益,。出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)司法解釋，對(duì)直播帶貨,、外賣餐飲作出規(guī)范,，讓網(wǎng)上購物買得放心、用得安心,。依法遏制利用“法拍房”,、“借名買房”規(guī)避限購，絕不允許通過不當(dāng)手段影響樓市調(diào)控,、損害百姓居住權(quán)益,。
促進(jìn)家庭文明建設(shè)。審結(jié)婚姻家庭案件183.1萬件。堅(jiān)決反對(duì)家庭暴力,，依法嚴(yán)懲施暴者,，會(huì)同全國婦聯(lián)推動(dòng)人身安全保護(hù)令落地見效，發(fā)出保護(hù)令3356份,，全面加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù),。加強(qiáng)對(duì)老年人的司法保護(hù)，在判決中落實(shí)看望老人的規(guī)定,。對(duì)不贍養(yǎng)九旬母親的4個(gè)兒子依法判令承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任并予以訓(xùn)誡,。
守護(hù)未成年人健康成長。最高人民法院設(shè)立少年法庭工作辦公室和6個(gè)巡回審判點(diǎn),，全國法院設(shè)立2181個(gè)少年法庭,。深入貫徹未成年人“兩法”，堅(jiān)持最有利于未成年人原則,，確保未成年人依法得到特殊,、優(yōu)先保護(hù)。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪,。落實(shí)家庭教育促進(jìn)法,，對(duì)一些父母不正確實(shí)施家庭教育、怠于履行撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)義務(wù),、為孩子訂“娃娃親”等行為進(jìn)行訓(xùn)誡,，發(fā)出家庭教育令，對(duì)虐待兒童的剝奪監(jiān)護(hù)權(quán),，讓“依法帶娃”成為家長必修課,。審理文身店給未成年人文身、短視頻侵犯兒童個(gè)人信息等案件,，制止侵害未成年人合法權(quán)益行為,。各地法院常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)。
維護(hù)港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益,。審結(jié)涉港澳臺(tái)案件2.8萬件，辦理涉港澳臺(tái)司法協(xié)助互助案件8933件,，審結(jié)涉僑案件4220件,。加強(qiáng)與港澳規(guī)則銜接，為港澳同胞在內(nèi)地就業(yè),、創(chuàng)業(yè),、生活提供保障。與香港相互認(rèn)可和執(zhí)行婚姻家事判決,、試點(diǎn)相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序,。與澳門簽署仲裁程序相互協(xié)助保全安排,。會(huì)同中央臺(tái)辦建立在線訴調(diào)對(duì)接，84名臺(tái)胞擔(dān)任調(diào)解員,，發(fā)布維護(hù)臺(tái)胞權(quán)益典型案例,。
鞏固基本解決執(zhí)行難成果。堅(jiān)持高效公正規(guī)范文明執(zhí)行,，全國法院受理執(zhí)行案件949.3萬件,，執(zhí)結(jié)864.2萬件，執(zhí)行到位金額1.94萬億元,。網(wǎng)絡(luò)查控案件1971萬件,，網(wǎng)絡(luò)拍賣成交4323億元，同比分別增長34.6%和7.4%,。開展執(zhí)行款物集中清理,、高效為民執(zhí)行、涉民營企業(yè)積案攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng),。執(zhí)行到位涉民生,、涉小微企業(yè)、涉10萬元以下小標(biāo)的案件案款898.4億元,。
用心化解涉訴信訪,。建立覆蓋四級(jí)法院的網(wǎng)上申訴信訪平臺(tái)，暢通群眾訴求表達(dá)“直通車”,，有訪必錄,、有信必錄。集中治理重復(fù)信訪,，通過領(lǐng)導(dǎo)干部接訪,、律師代理申訴、公開聽證等方式,，化解信訪積案3739件，幫助群眾解開“法結(jié)”,、“心結(jié)”,。全國法院涉訴信訪、涉訴進(jìn)京訪較2019年分別下降2.3%和61.6%,。2015年以來涉訴信訪,、涉訴進(jìn)京訪年均下降5.5%和35%。
為人民群眾提供一站式多元解紛服務(wù),。進(jìn)入新時(shí)代,，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化。人民法院受理的案件是矛盾的具體表現(xiàn),?；膺@些矛盾,，既是滿足人民群眾對(duì)美好生活和公平正義向往的需要，也是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的需要,。人民法院不僅要定分止?fàn)?，還要為群眾化解糾紛提供多種解決方案，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,，提供菜單式,、集約式、一站式服務(wù),，包括調(diào)解,、仲裁、審判,。群眾需要什么方式就提供什么方式,，真正做到方便快捷、訴非對(duì)接,、線上線下聯(lián)動(dòng),。經(jīng)過三年多不懈努力，集約集成,、在線融合,、普惠均等的中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系全面建成?！安藛问健狈?wù)提供多樣化選擇,，讓群眾解紛變得及時(shí)便捷。與全國總工會(huì),、中國僑聯(lián),、全國工商聯(lián)、銀保監(jiān)會(huì),、中小企業(yè)協(xié)會(huì)等11家單位建立“總對(duì)總”在線調(diào)解機(jī)制,，6.3萬個(gè)調(diào)解組織和26萬名調(diào)解員進(jìn)駐調(diào)解平臺(tái)，豐富了群眾選擇適合渠道解決糾紛的“菜單庫”,。覆蓋城鄉(xiāng)的跨域立案網(wǎng)點(diǎn)超過1.3萬個(gè),，累計(jì)提供跨域立案服務(wù)14萬件，90%的申請(qǐng)做到30分鐘內(nèi)響應(yīng),，把司法服務(wù)送到群眾家門口,。線上線下融合服務(wù)讓“正義提速”，顯著降低群眾和企業(yè)解紛成本,。全國法院2021年在線調(diào)解糾紛突破1000萬件,，平均每分鐘51件成功化解在訴前，訴前調(diào)解案件平均辦理時(shí)長17天,，比訴訟時(shí)間少39天,。完善分調(diào)裁審機(jī)制,，全國法院訴訟服務(wù)中心全部設(shè)立速裁工作室，速裁快審案件871.5萬件,，平均審理周期32天,，較一審民商事案件縮短43%。設(shè)立330個(gè)郵政集約送達(dá)服務(wù)中心,，在主要城市基本實(shí)現(xiàn)法律文書“次日達(dá)”,。24小時(shí)服務(wù)，讓群眾辦理訴訟事務(wù)“零時(shí)差”,。739個(gè)法院推出24小時(shí)訴訟服務(wù),。12368熱線發(fā)揮訴訟“總客服”作用，“一號(hào)通辦”實(shí)質(zhì)性辦理訴訟事務(wù),，日均接聽群眾來電2.1萬件次,，幫助解決訴求765.1萬件，群眾滿意度達(dá)96%,。送法下鄉(xiāng)“零距離”,，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，推動(dòng)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格,，8429個(gè)人民法庭入駐,，43033個(gè)基層治理單位對(duì)接。目前,，我國已建成世界上聯(lián)動(dòng)資源最多,、在線調(diào)解最全、服務(wù)對(duì)象最廣的一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系,，走出了一條中國特色司法為民之路,。
四、深入推進(jìn)司法體制改革和智慧法院建設(shè)
2021年,，全國法官人均辦案238件,，一審服判息訴率88.7%，二審后達(dá)到98%,，長期未結(jié)訴訟案件同比減少16.3%。
深化司法體制綜合配套改革,。推進(jìn)四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革試點(diǎn),。成立最高人民法院統(tǒng)一法律適用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮審判委員會(huì),、專業(yè)法官會(huì)議,、司法解釋,、案例指導(dǎo)統(tǒng)一裁判尺度作用，推行類案檢索,、量刑規(guī)范化,，運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)輔助辦案，加強(qiáng)對(duì)各高級(jí)法院審判業(yè)務(wù)文件審查,，規(guī)范法官裁量權(quán),。
提高審判質(zhì)效和司法公信力。完成民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn),，推進(jìn)案件繁簡分流,、輕重分離、快慢分道,。深化以審判為中心的訴訟制度改革,，落實(shí)證人、鑒定人,、偵查人員出庭作證,，以庭審程序公正保障裁判實(shí)體公正。依法準(zhǔn)確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,。深化最高人民法院巡回法庭改革和建設(shè),，更好實(shí)現(xiàn)就地解決糾紛、方便群眾訴訟,、維護(hù)司法公正,。
加強(qiáng)智慧法院建設(shè)。面對(duì)疫情,，智慧法院大顯身手,，全國法院在線立案1143.9萬件，在線開庭127.5萬場(chǎng),。司法區(qū)塊鏈上鏈存證17.1億條,，電子證據(jù)、電子送達(dá)存驗(yàn)證防篡改效果明顯,。形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)報(bào)告220份,，“數(shù)助決策”服務(wù)社會(huì)治理。知識(shí)服務(wù)平臺(tái)涵蓋類案推送,、信用評(píng)價(jià),、庭審巡查等業(yè)務(wù)場(chǎng)景，為全國法院提供智能服務(wù)1.4億次,。
完善互聯(lián)網(wǎng)司法模式,。北京、杭州,、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院運(yùn)用先發(fā)優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,、規(guī)則確立、網(wǎng)絡(luò)治理向前邁進(jìn),。浙江法院推進(jìn)“全域數(shù)字法院”,，福建法院融入“數(shù)字福建”，重慶法院探索“全渝數(shù)智法院”,，司法緊跟數(shù)字時(shí)代步伐,。為老年人、殘疾人等積極提供輔助引導(dǎo)或線下服務(wù),，幫助跨越“數(shù)字鴻溝”,。
五、自覺踐行全過程人民民主
自覺接受人民監(jiān)督,。自覺接受全國人大及其常委會(huì)監(jiān)督,，嚴(yán)格執(zhí)行全國人大及其常委會(huì)制定的法律和作出的決議決定，依法報(bào)告工作,。向全國人大常委會(huì)專題報(bào)告知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作,，落實(shí)審議意見和全國人大監(jiān)察司法委專題調(diào)研報(bào)告意見，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平,。自覺進(jìn)行民主協(xié)商,，接受民主監(jiān)督，參加全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì),，共商提高涉外執(zhí)法司法質(zhì)效和保護(hù)未成年人權(quán)益,。辦好代表建議、政協(xié)提案是接受監(jiān)督的重要方式,，把456件代表建議,、399件日常建議和153件政協(xié)提案飽含的民聲民意，積極轉(zhuǎn)化為公正司法的具體措施,。邀請(qǐng)代表委員旁聽庭審,、見證執(zhí)行、視察法院,，讓司法活動(dòng)始終置于人民監(jiān)督之下,。6960名各級(jí)代表委員、特約監(jiān)督員,、律師在執(zhí)行案款集中發(fā)放日受邀見證,。公開是最好的監(jiān)督，裁判文書網(wǎng)公開文書1.3億份,，網(wǎng)上觀看庭審直播超過456億人次,。廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真聽取特約監(jiān)督員,、特邀咨詢員和專家學(xué)者意見建議,。自覺接受輿論監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn),。
保障人民參與司法,。通過組織座談、走訪調(diào)研等形式,，聽取代表委員特別是企業(yè)界代表委員,、特約監(jiān)督員意見，了解疫情下“企業(yè)想要什么”,、“司法能做什么”,，有針對(duì)性地出臺(tái)司法助力中小微企業(yè)發(fā)展20條。邀請(qǐng)代表列席審委會(huì)發(fā)表意見,，共同研究鐵路運(yùn)輸人身損害賠償司法解釋,。貫徹實(shí)施人民陪審員法，擴(kuò)大參審范圍,，落實(shí)隨機(jī)抽取,。全國共有33.2萬名人民陪審員，參審案件237.3萬件,，其中參與組成七人合議庭審結(jié)群眾廣泛關(guān)注,、社會(huì)影響重大的案件6670件，充分發(fā)揮人民參與司法的重要作用,。
依靠人民推進(jìn)公正司法,。全國人大常委會(huì)修改完善刑事和民事訴訟制度，修訂人民法院組織法,、法官法,，就四級(jí)法院審級(jí)職能定位等重大改革及設(shè)立專門法院作出決定，有力支持司法體制改革,。代表委員寓支持于監(jiān)督之中,，積極幫助解決困難和問題，有的直接參與法院化解矛盾糾紛,。
六,、著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍
扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作。推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,，輪訓(xùn)干警80萬人次,，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為新進(jìn)機(jī)關(guān)青年干部“第一課”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)培訓(xùn)全員覆蓋,，引導(dǎo)干警筑牢政治忠誠,，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量，真正做到明理,、增信,、崇德、力行,。
著力提升司法能力,。完善法官入額、遴選,、考核,、退額等制度，擇優(yōu)選能,。開展全國基層法官大輪訓(xùn),。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外等專業(yè)化審判人才建設(shè),。完善法官法新舊銜接政策,，支持西部和邊疆民族地區(qū)法院隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)雙語法官2373人,。全國四級(jí)法院院長,、班子成員分別到6028個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭駐庭調(diào)研，撲下身子,，沉下心來,，與法庭干警同吃同住同工作，拜群眾為師,，面對(duì)面聽民聲,，心貼心解民憂。
深入開展法院隊(duì)伍教育整頓,。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),，清除沉疴積弊，全國法院59萬名干警接受革命性鍛造,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，不護(hù)短、不遮丑,、不諱疾忌醫(yī),，一體推進(jìn)頑疾整治和建章立制。堅(jiān)決整治年底不立案,，嚴(yán)禁拖延立案,、限制立案,、以調(diào)代立、增設(shè)門檻,，全國法院去年12月收案同比增長104.2%,。全面排查1990年以來“減假暫”案件1334.5萬件，對(duì)有問題或瑕疵的5.9萬件督促逐一整改,，會(huì)同最高人民檢察院等出臺(tái)減刑假釋案件實(shí)質(zhì)化審理意見,，決不允許“紙面服刑”、“提錢出獄”破壞公平正義,。狠抓“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)，各級(jí)法院全部突破“零報(bào)告”,，11.2萬人次記錄報(bào)告信息12.8萬條,，有干預(yù)就報(bào)告、有過問就上報(bào)形成習(xí)慣,。出臺(tái)近親屬禁業(yè)清單,、規(guī)范離任人員從業(yè)等規(guī)定，堅(jiān)決斬?cái)嗬孑斔玩湕l,。學(xué)習(xí)英模,、弘揚(yáng)正氣，全國法院涌現(xiàn)出一大批新時(shí)代好法官好干部,，694個(gè)集體,、596名個(gè)人受到中央有關(guān)部門表彰。滕啟剛等24名法官犧牲在工作崗位上,，他們用生命詮釋了對(duì)黨和人民的無限忠誠,、對(duì)法治事業(yè)的無限熱愛。廣大干警深入學(xué)習(xí)周春梅法官用生命捍衛(wèi)司法公正的崇高精神,，努力踐行“一心為民,、知恩報(bào)黨”，“做人清清白白,，裁判坦坦蕩蕩”,，“說實(shí)話、辦實(shí)事,，脊梁不彎,、正義不低頭”。
新時(shí)代人民法院工作發(fā)展進(jìn)步,，最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心,、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,。
人民法院工作還存在不少問題和困難：一是精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾高品質(zhì)生活的司法能力不足,。二是司法改革還存在不到位問題,，系統(tǒng)集成不夠，司法管理存在短板,，綜合配套舉措落實(shí)存在差距,。三是司法不公、司法腐敗問題時(shí)有發(fā)生,，既有存量,、還有增量，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任重道遠(yuǎn),。四是專業(yè)化人才尤其是涉外法治人才短缺問題比較突出,。
2022年工作安排
一是筑牢政治忠誠。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，堅(jiān)決做到維護(hù)核心,、絕對(duì)忠誠、聽黨指揮,、勇于擔(dān)當(dāng),。建立黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化制度機(jī)制，推進(jìn)“兩個(gè)維護(hù)”教育常態(tài)化,。真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想,，始終將“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”記在心中、扛在肩上,、落實(shí)到法院一切工作中,。
二是維護(hù)安全穩(wěn)定。嚴(yán)懲危害國家安全犯罪,，堅(jiān)決維護(hù)國家政治安全,。貫徹反有組織犯罪法，堅(jiān)持常態(tài)化掃黑除惡,。嚴(yán)懲涉槍涉爆,、黃賭毒、盜搶騙,、食藥環(huán)等犯罪,。依法打擊金融證券、逃稅等犯罪,，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。保持懲治貪污受賄犯罪高壓態(tài)勢(shì)，加大對(duì)行賄懲治力度,。嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國跨境犯罪,。弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系，服務(wù)建設(shè)更高水平的平安中國,、法治中國,。
三是服務(wù)發(fā)展大局。精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”,、“六?！保?wù)和保障常態(tài)化疫情防控,，緊盯幫助中小微企業(yè)紓困解難20條司法措施落實(shí)落地,。著力營造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,。完善反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭裁判規(guī)則,。依法規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)平臺(tái)從業(yè)人員和消費(fèi)者合法權(quán)益,。
四是保障民生權(quán)益。妥善審理教育,、就業(yè),、醫(yī)療、婚姻家庭等涉民生案件,。加強(qiáng)婦女,、兒童、老年人,、殘疾人權(quán)益保護(hù),。嚴(yán)懲性侵、拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童等犯罪,，強(qiáng)化對(duì)被拐賣婦女兒童的司法保障,。支持監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。配合推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行法立法,。強(qiáng)化涉軍維權(quán)工作,。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、脫貧地區(qū)法院建設(shè)支持力度。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。依法服務(wù)在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,，不斷滿足人民群眾對(duì)公平正義的更高需求。
五是鞏固改革成果,。加快構(gòu)建系統(tǒng)完備,、規(guī)范高效的司法制約監(jiān)督體系,。扎實(shí)推進(jìn)四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革。深入推進(jìn)統(tǒng)一法律適用工作,。深化巡回法庭制度改革,。認(rèn)真實(shí)施新修改的民事訴訟法。深化以審判為中心的訴訟制度改革,。落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,。切實(shí)保障律師依法履職。深化智慧法院建設(shè),。
六是鍛造法院鐵軍,。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治警,。深化司法人員分類管理改革,，健全法官培養(yǎng)和遴選機(jī)制。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化人才培養(yǎng),。鞏固深化隊(duì)伍教育整頓成果,，決不讓已經(jīng)整治的頑瘴痼疾反彈回潮。教育整頓有期限,，隊(duì)伍建設(shè)無窮期,。一刻不放松推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，勇于自我革命,，堅(jiān)持抓常抓長,、抓早抓小，對(duì)司法不公,、司法腐敗露頭就打,。深入推進(jìn)法院隊(duì)伍革命化、正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化，建設(shè)一支永遠(yuǎn)忠于黨,、忠于國家,、忠于人民、忠于法律的法院鐵軍,。
