新華社北京3月7日電 題：“要先立后破,，而不能夠未立先破”——從全國(guó)兩會(huì)看正確認(rèn)識(shí)和把握“雙碳”目標(biāo)
新華社記者
“綠色轉(zhuǎn)型是一個(gè)過(guò)程,，不是一蹴而就的事情。要先立后破,，而不能夠未立先破”“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo),，必須立足國(guó)情，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、逐步實(shí)現(xiàn),，不能脫離實(shí)際、急于求成,，搞運(yùn)動(dòng)式‘降碳’,、踩‘急剎車’”。
5日下午,，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),。
3月5日，中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席,、中央軍委主席習(xí)近平參加十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)的審議。新華社記者 李濤 攝
近一段時(shí)間,，就如何正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和,，習(xí)近平總書(shū)記多次進(jìn)行闡述，對(duì)這一關(guān)系中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題作出科學(xué)指引,。
代表委員們表示,，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，把黨中央的決策部署落到實(shí)處,，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“雙碳”工作,。
“不能把手里吃飯的家伙先扔了”
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策,。
“雙碳”背景下,，煤炭產(chǎn)業(yè)要不要發(fā)展？怎么發(fā)展,？如何確保能源安全,？
這是2021年12月8日拍攝的中節(jié)能（甘肅）風(fēng)力發(fā)電有限公司玉門(mén)昌馬風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)機(jī)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 范培珅 攝
5日下午,，在人民大會(huì)堂審議現(xiàn)場(chǎng),，來(lái)自國(guó)能包頭煤化工有限責(zé)任公司的賈潤(rùn)安代表，就煤化工產(chǎn)業(yè)助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和作了發(fā)言,。
“總書(shū)記的重要講話進(jìn)一步指明方向,，我們要盡全力提高煤炭作為原料的綜合利用效能,，開(kāi)啟煤化工高端化、多元化,、低碳化發(fā)展新階段,。”賈潤(rùn)安代表表示,。
這是貴州省威寧縣平箐光伏電站和大海子風(fēng)電場(chǎng)（2018年3月13日攝）,。新華社記者 楊文斌 攝
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，必須立足富煤貧油少氣的基本國(guó)情?，F(xiàn)階段,，我國(guó)以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變。
總書(shū)記諄諄囑托：“不能把手里吃飯的家伙先扔了,，結(jié)果新的吃飯家伙還沒(méi)拿到手,，這不行?！?/p>
國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰說(shuō),，推進(jìn)“雙碳”工作必須堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋。要堅(jiān)持先立后破,、穩(wěn)妥推進(jìn),，綿綿用力、久久為功,?！拔覀儾桓恪紱_鋒’，也不搞運(yùn)動(dòng)式‘減碳’,，有力有序有效推進(jìn)‘雙碳’工作,。”何立峰說(shuō),。
當(dāng)前,，國(guó)內(nèi)煤炭和電力供應(yīng)保障仍然存在一些制約因素，國(guó)際市場(chǎng)上石油天然氣等大宗商品價(jià)格高位波動(dòng),。我國(guó)作為能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó),，立足國(guó)內(nèi)確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，對(duì)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì),、保民生至關(guān)重要,。
這是廣東省茂名市濱海新區(qū)在建的綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)園（2021年11月4日攝，無(wú)人機(jī)照片）,。新華社記者 王瑞平 攝
廣東既是經(jīng)濟(jì)大省,，也是能源消費(fèi)大省。“推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的力度,、節(jié)奏必須要與能源保供和保障民生的需求相協(xié)調(diào),，在減排過(guò)程中確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過(guò)渡轉(zhuǎn)型?！睆V東省發(fā)展改革委副主任朱偉代表說(shuō),。
這是華電福清海壇海峽海上風(fēng)電項(xiàng)目首臺(tái)海上風(fēng)電主控系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化機(jī)組（右）（2021年5月28日攝，無(wú)人機(jī)照片）,。新華社記者 姜克紅 攝
全國(guó)人大代表、中國(guó)華電集團(tuán)董事長(zhǎng)溫樞剛表示：“能源的飯碗必須端在自己手里,。能源企業(yè)要在確保安全環(huán)保的前提下保發(fā)電,、保供熱、保民生,，在保供穩(wěn)價(jià)上率先發(fā)揮帶頭作用,。”
“既要堅(jiān)定不移,，又要科學(xué)有序推進(jìn)”
“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革,，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，既要堅(jiān)定不移,，又要科學(xué)有序推進(jìn),。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),。
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),，必須處理好發(fā)展和減排、整體和局部,、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo),、政府和市場(chǎng)的關(guān)系。
減排不是減生產(chǎn)力,，也不是不排放,。全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌說(shuō),，我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家,，工業(yè)化城鎮(zhèn)化還在深入推進(jìn)，能源需求也會(huì)不可避免繼續(xù)增長(zhǎng),?！巴苿?dòng)‘雙碳’短期內(nèi)不能放棄傳統(tǒng)化石能源，更不能背離經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條主線,。關(guān)鍵是走出一條生態(tài)優(yōu)先,、綠色低碳發(fā)展的道路?！?/p>
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南代表認(rèn)為,，要一手做“減法”,，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放,、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,；一手做“加法”，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
這是華新燃?xì)馍轿魉{(lán)焰煤層氣集團(tuán)有限責(zé)任公司位于山西省長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣的一處鉆井現(xiàn)場(chǎng)（2021年6月22日攝，無(wú)人機(jī)照片）,。新華社記者 曹陽(yáng) 攝
“作為能源大省,，山西要保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，同時(shí)加快推動(dòng)煤炭清潔化利用,，實(shí)現(xiàn)自身綠色低碳轉(zhuǎn)型,。”山西省發(fā)展改革委主任李晉平代表說(shuō),。
在山西省靈石縣兩渡鎮(zhèn),，山西焦煤汾西礦業(yè)兩渡煤業(yè)公司在矸石山上建起來(lái)的公園（2018年9月4日攝，無(wú)人機(jī)照片）,。新華社記者 詹彥 攝
“一定要算大賬,、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬,、算綜合賬”
在內(nèi)蒙古代表團(tuán)參加審議時(shí),，習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“辦事情一定要掌握這么一個(gè)原則，一定要算大賬,、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,、算整體賬、算綜合賬,?！?/p>
“努力實(shí)現(xiàn)降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，在降碳的同時(shí)確保能源安全,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,、糧食安全，核心是減污降碳,、節(jié)能降耗,，推動(dòng)源頭減碳、過(guò)程降碳、末端固碳,?！比珖?guó)人大代表、陜西榆林市委書(shū)記李春臨表示,。
這是青海省海南藏族自治州共和縣境內(nèi)的大唐青海公司新能源分公司光伏電站一角（2020年7月7日攝,，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 張宏祥 攝
近年來(lái),，歐洲大力淘汰或限制煤炭發(fā)電,，風(fēng)光等可再生能源發(fā)展較快。但可再生能源穩(wěn)定性不足的問(wèn)題隨之凸顯,。
何立峰介紹,，我國(guó)在沙漠、戈壁,、荒漠規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地。同時(shí),，周邊煤電企業(yè)堅(jiān)持先立后破,。“這將帶動(dòng)周邊清潔高效的煤電和安全可靠的特高壓輸變電線路建設(shè),?！?/p>
這是在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市一家能源裝備有限公司生產(chǎn)車間拍攝的準(zhǔn)備出售的風(fēng)電機(jī)（2018年4月18日攝）。新華社記者 劉磊 攝
“內(nèi)蒙古正在建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地,，深挖清潔能源富集的潛力,，改變‘一煤獨(dú)大’的局面?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)張磊代表說(shuō),。
溫樞剛代表說(shuō)，華電集團(tuán)著力構(gòu)建清潔低碳,、安全高效能源體系,，按照“先立后破”的要求，將風(fēng)光電作為公司中長(zhǎng)期增量主體,，積極發(fā)展水電,，持續(xù)推動(dòng)煤電功能調(diào)節(jié)型電源定位，積極謀劃和穩(wěn)妥拓展儲(chǔ)能,、氫能等新興業(yè)務(wù)發(fā)展,，布局低碳減碳零碳技術(shù)。（記者安蓓,、高敬,、張辛欣、熊爭(zhēng)艷、劉夏村,、戴小河）
