新華社加拿大蒙特利爾12月20日電 題:通向人與自然和諧共生美好未來的新起點(diǎn)——寫在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)第二階段會(huì)議閉幕之際
新華社記者林小春 郭爽 黃垚
12月7日至20日,,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)第二階段會(huì)議在加拿大蒙特利爾成功舉辦,。大會(huì)在主席國中國的引領(lǐng)下通過了全球高度期待的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”(簡(jiǎn)稱“框架”)。
這是全球生物多樣性治理歷史上的一座里程碑,是主席國中國勇承重?fù)?dān)與各方合力推動(dòng)全球生態(tài)文明建設(shè)取得的重要成果,。
在“框架”磋商談判最關(guān)鍵時(shí)刻,中國國家主席習(xí)近平發(fā)表重要講話,提出推進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)的中國主張和持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的中國舉措,為會(huì)議的成功指明方向,,注入強(qiáng)大動(dòng)能。
“山積而高,,澤積而長(zhǎng),。”加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),、建設(shè)美麗地球家園,,需要各方持續(xù)不懈的努力。只要攜起手來,,抓緊行動(dòng),,一定能夠共同開啟構(gòu)建地球生命共同體的新篇章,共繪人與自然和諧共生的美好畫卷,。
“與自然締結(jié)和平契約”
經(jīng)過數(shù)年艱辛工作和最后近兩周“沖刺”,,全球生物多樣性治理“框架”談判抵達(dá)終點(diǎn)線。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日凌晨3時(shí),,已推遲約9個(gè)小時(shí)的大會(huì)全體會(huì)議開始舉行,代表們?cè)缫崖渥?,?zhǔn)備審議“框架”等一攬子文件,。
剛果(金)和墨西哥代表依次要求發(fā)言,呼吁各方支持一攬子文件?,F(xiàn)場(chǎng)氣氛越發(fā)熱烈,。
主席臺(tái)眾人隨后碰頭開會(huì)。一刻鐘后,,在COP15主席,、中國生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋主持下,L25至L30號(hào)文件一攬子通過,。
全場(chǎng)代表起立鼓掌,,歡呼聲淹沒了蒙特利爾會(huì)議中心。
2022年12月19日,,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)主席,、中國生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋(右四)和《生物多樣性公約》秘書處執(zhí)行秘書伊麗莎白·穆雷瑪(右二)等在加拿大蒙特利爾舉行的COP15第二階段全體會(huì)議上鼓掌慶祝通過“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”。新華社記者 連漪 攝
國際社會(huì)期盼已久的“框架”終于達(dá)成,,定名“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”,。
歷史在這一刻定格。這個(gè)瞬間必將成為保護(hù)地球家園的標(biāo)志性時(shí)刻,,鐫刻在全球環(huán)境治理的史冊(cè)上,。
在大會(huì)主席國中國的引領(lǐng)和推動(dòng)下,各締約方和各利益攸關(guān)方求同存異,相向而行,,克服種種困難,,終于推出新的十年生物多樣性保護(hù)藍(lán)圖。
這是人類團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的重要成果——
生物多樣性喪失與氣候變化,、環(huán)境污染并列為全球三大環(huán)境問題,,約百萬物種正在遭受滅絕威脅。就在大會(huì)期間,,瀕危物種紅色名錄又增加約700個(gè)生存受威脅的物種,。聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯大聲疾呼,停止“破壞自然的狂歡”,,“與自然締結(jié)和平契約”,。
在“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”的主題召集下,來自全世界幾乎所有國家的締約方代表及利益攸關(guān)方代表,,包括近200位部級(jí)代表,,相聚蒙特利爾,目的只有一個(gè),,就是盡快扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失的趨勢(shì),。聯(lián)合國會(huì)議因需要協(xié)調(diào)各方立場(chǎng)常常會(huì)“加時(shí)”“拖堂”,但本次會(huì)議卻出人意料地在既定閉幕時(shí)間前夕就達(dá)成最重要的成果,,充分展現(xiàn)各方強(qiáng)烈政治意愿和團(tuán)結(jié)合作,,是多邊主義的勝利。
這是兼具雄心和務(wù)實(shí)平衡的最大公約數(shù)——
“框架”談判的大背景是,,全球第一個(gè)以十年為期的生物多樣性保護(hù)計(jì)劃“愛知目標(biāo)”設(shè)定的20項(xiàng)目標(biāo)到2020年沒有一項(xiàng)完全實(shí)現(xiàn),。當(dāng)各方代表抵達(dá)蒙特利爾時(shí),擺在他們面前的案文仍有諸多內(nèi)容等待商定,。
各締約方在“框架”目標(biāo),、資源調(diào)動(dòng)、遺傳資源數(shù)字序列信息等“硬骨頭”上積極尋求折中方案,,最終都達(dá)成一致,,包括歷史性地將遺傳資源數(shù)字序列信息落地路徑納入、歷史性地決定設(shè)立“框架”的基金,。
這是通向人與自然和諧共生美好未來的新起點(diǎn)——
“框架”以“2030年使生物多樣性走上恢復(fù)之路”為方向,,設(shè)定了“與自然和諧共生”的2050年愿景,有具體的目標(biāo),,也明確了路徑,。
“下一個(gè)關(guān)鍵步驟是執(zhí)行,”聯(lián)合國常務(wù)副秘書長(zhǎng)阿明娜·穆罕默德說,,“我們要制定國家計(jì)劃,,在全世界范圍內(nèi)動(dòng)員采取廣泛行動(dòng)保護(hù)生物多樣性,。我們必須讓社會(huì)各界參與其中,尤其是青年,、土著人民,、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)術(shù)界。我們還必須調(diào)動(dòng)歷史水平的投資,?!?/p>
中國引領(lǐng)繪就新藍(lán)圖
越是關(guān)鍵時(shí)刻,越顯責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
“我們應(yīng)該攜手努力,,共同推進(jìn)人與自然和諧共生,共建地球生命共同體,,共建清潔美麗世界,。”
當(dāng)會(huì)議進(jìn)程過半而關(guān)鍵難點(diǎn)議題難解之時(shí),,習(xí)近平主席以視頻方式向COP15第二階段高級(jí)別會(huì)議開幕式致辭,,開宗明義強(qiáng)調(diào)要凝聚生物多樣性保護(hù)全球共識(shí),共同推動(dòng)制定“框架”,,為全球生物多樣性保護(hù)設(shè)定目標(biāo),、明確路徑。
“習(xí)近平主席的致辭傳遞了重要信息,,他呼吁各締約方部長(zhǎng)攜手,,為共同目標(biāo)開展國際合作,達(dá)成有雄心且可執(zhí)行的‘框架’,,”《生物多樣性公約》秘書處執(zhí)行秘書伊麗莎白·穆雷瑪說,“感謝習(xí)主席致辭,,這為技術(shù)層面和政治層面的談判繼續(xù)進(jìn)行創(chuàng)造了有利氛圍,。”
“加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),、推進(jìn)全球環(huán)境治理需要各方持續(xù)堅(jiān)韌努力”“保護(hù)生物多樣性有助于維護(hù)地球家園,,促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展”……習(xí)近平主席已多次在重大的雙多邊外交場(chǎng)合就生物多樣性保護(hù)問題闡明中國主張,向全世界表明中國推動(dòng)全球生物多樣性治理邁上新臺(tái)階的堅(jiān)定決心,。
中國自擔(dān)任COP15主席國以來,,一直以強(qiáng)有力的行動(dòng),推動(dòng)大會(huì)進(jìn)程,,以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)國際社會(huì)的期待,。
在去年昆明舉行的第一階段會(huì)議上,中方宣布了率先出資成立昆明生物多樣性基金,、正式設(shè)立第一批國家公園等一批務(wù)實(shí)的東道國舉措,。中國還推動(dòng)大會(huì)通過了《昆明宣言》,,為“框架”的后續(xù)磋商和成功通過奠定堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)。
為了繼續(xù)凝聚共識(shí),、保持勢(shì)頭,,在第一階段會(huì)議之后、第二階段會(huì)議之前,,中方又組織召開近40次公約主席團(tuán)會(huì)議,,100多場(chǎng)不同層級(jí)的雙邊和多邊會(huì)議,使“框架”結(jié)構(gòu)及核心表述在第二階段會(huì)議開始前已基本成型,。
2022年12月10日,,工作人員在加拿大蒙特利爾《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)第二階段會(huì)議的中國角江西日活動(dòng)上為與會(huì)者講解。新華社記者 任鵬飛 攝
為了確保第二階段會(huì)議取得成功,,中方會(huì)同《生物多樣性公約》秘書處,,精心設(shè)計(jì)談判路線圖并按實(shí)際情況優(yōu)化調(diào)整,將會(huì)期分為四個(gè)階段,,梳理出需要做出決定的53個(gè)議題,,包括“框架”相關(guān)29個(gè)議題,先易后難逐步解決,,將關(guān)鍵難點(diǎn)議題和極個(gè)別核心議題分別交由高級(jí)別會(huì)議和部長(zhǎng)之友小組,,通過政治家的決斷力做出承諾。
“中國是COP15主席國,,承擔(dān)了推動(dòng)整個(gè)會(huì)議政治進(jìn)程和技術(shù)談判進(jìn)程的所有責(zé)任,。”黃潤(rùn)秋說,,除了桌面上的談判,,中方還就難點(diǎn)議題、爭(zhēng)議議題做了大量協(xié)調(diào)工作,,將不同立場(chǎng)方甚至對(duì)立方逐漸攏在一起,,縮小差距,彌合分歧,,找到最大共識(shí)點(diǎn),,形成了最后統(tǒng)一案文。
高級(jí)別會(huì)議15日開始當(dāng)天,,中方邀請(qǐng)了6名部長(zhǎng),,成立了3個(gè)各由一位發(fā)展中國家部長(zhǎng)和一位發(fā)達(dá)國家部長(zhǎng)牽頭的部長(zhǎng)磋商組,攻堅(jiān)資源調(diào)動(dòng),、遺傳資源數(shù)字序列信息和“框架”目標(biāo)三大難題,。
高級(jí)別會(huì)議之前的談判,一度有國家因資金問題退場(chǎng),。中方隨即召集代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì),,讓大家開誠布公地交流意見,,增進(jìn)了解、消除誤解,。之后談判氣氛變得“開放,、友善”,穆雷瑪說,,“框架”的達(dá)成“不僅是中國的勝利,,也是中國引領(lǐng)下世界的勝利”。
攜手共建地球生命共同體
“我的村寨是一個(gè)依山傍水,、多民族聚集的傳統(tǒng)村寨,。很多年前,當(dāng)亞洲象走進(jìn)我的村寨后,,我們與亞洲象就成了好朋友,。”高級(jí)別會(huì)議開幕式上,,一名云南姑娘分享與亞洲象做鄰居的故事,,贏得現(xiàn)場(chǎng)代表的熱烈掌聲。
人象和諧相處是中國在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下,,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的生動(dòng)寫照,。
這是2022年9月28日在成都大熊貓繁育研究基地內(nèi)拍攝的2022級(jí)新生大熊貓幼仔。新華社記者 胥冰潔 攝
今天的中國大地上,,萬物和諧正在從藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí):原本“瀕?!钡拇笮茇埥禐椤耙孜!钡燃?jí),;“吉祥鳥”朱鹮初步擺脫“滅絕”的緊迫風(fēng)險(xiǎn),;青藏高原復(fù)現(xiàn)藏羚羊遷徙震撼場(chǎng)面……
這是在西藏自治區(qū)羌塘國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)拍攝的藏羚羊(2022年7月11日攝)。新華社記者 周荻瀟 攝
站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展的中國實(shí)踐贏得更多國際贊譽(yù),。就在本次會(huì)議上,,“中國山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”;黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)等多處中國自然保護(hù)地新入選世界自然保護(hù)聯(lián)盟綠色名錄,;國家電網(wǎng)、三峽集團(tuán)等多家中國企業(yè)入選《企業(yè)生物多樣性保護(hù)案例集》……
這是陜西省漢中市洋縣朱鹮生態(tài)園內(nèi)的朱鹮(2021年5月13日攝),。新華社記者 劉瀟 攝
“中國是世界上為自然保護(hù)做出最大貢獻(xiàn)的國家之一,,對(duì)保護(hù)自然的承諾堅(jiān)定?!笔澜缱匀槐Wo(hù)聯(lián)盟高級(jí)官員詹姆斯·哈德卡斯?fàn)栒f,,“如果國際社會(huì)能夠?qū)W習(xí)、分享,、交流這些經(jīng)驗(yàn),,那么全世界每個(gè)人都會(huì)受益,。”
這是甘肅省甘南藏族自治州瑪曲縣阿萬倉濕地內(nèi)的一處沼澤(2022年9月17日攝,,無人機(jī)照片),。新華社記者 郎兵兵 攝
生態(tài)興則文明興。近年來,,生物多樣性喪失,、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā),,加上新冠疫情沖擊世界,,觸發(fā)了國際社會(huì)對(duì)人與自然關(guān)系的深刻思考。正是在這樣的背景下,,COP15將主題定為“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”,,這是聯(lián)合國首次以生態(tài)文明為主題召開全球會(huì)議。
為實(shí)現(xiàn)共建地球生命共同體,、共建清潔美麗世界的愿景,,習(xí)近平主席在本次會(huì)議上提出四點(diǎn)主張:凝聚生物多樣性保護(hù)全球共識(shí)、推進(jìn)生物多樣性保護(hù)全球進(jìn)程,、通過生物多樣性保護(hù)推動(dòng)綠色發(fā)展,、維護(hù)公平合理的生物多樣性保護(hù)全球秩序。
習(xí)近平主席指出,,人類是命運(yùn)共同體,,不論是戰(zhàn)勝新冠疫情,還是加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),,實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展,,唯有團(tuán)結(jié)合作,才能有效應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),。
科研人員在三峽集團(tuán)長(zhǎng)江珍稀植物研究所內(nèi)查看植物標(biāo)本(2020年8月5日攝),。新華社發(fā)(黃正平 攝)
宇宙只有一個(gè)地球,人類共有一個(gè)家園,。作為最早簽署和批準(zhǔn)《生物多樣性公約》的締約方之一,,中國將繼續(xù)積極開展生物多樣性保護(hù)國際合作,研究支持舉辦生物多樣性國際論壇,,依托“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,,發(fā)揮好昆明生物多樣性基金作用,向發(fā)展中國家提供力所能及的支持和幫助,,推動(dòng)全球生物多樣性治理邁上新臺(tái)階,。
環(huán)顧全球,從保護(hù)紐埃島40%的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)域,,到科特迪瓦的紅樹林恢復(fù)項(xiàng)目,,再到水貂“重返”愛沙尼亞,,生物多樣性保護(hù)成功案例越來越多。許多國家已實(shí)現(xiàn)部分生物多樣性保護(hù)目標(biāo),,部分國家宣布重大行動(dòng)計(jì)劃與承諾,,更多資金流向生物多樣性保護(hù)……
30年前,生物多樣性,、氣候變化和荒漠化領(lǐng)域的“里約三公約”在巴西召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過,,為全球環(huán)境保護(hù)奠定思想和行動(dòng)基石。30年后,,可持續(xù)發(fā)展理念已在全球深入人心,,促進(jìn)“人與自然和諧共生”成為國際社會(huì)的共同愿景。
“眾力并,,則萬鈞不足舉也,。”中國將與世界其他各國和地區(qū)守望相助,,攜手前行,,共建地球生命共同體,共謀全球生態(tài)文明之路,,為實(shí)現(xiàn)人類和地球更加美好的未來做出新的更大貢獻(xiàn),。(參與記者:林威、史霄萌,、陳琛,、康逸)
海報(bào)設(shè)計(jì):殷哲倫