新華社北京12月13日電 題：全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任——中央農(nóng)辦負(fù)責(zé)人就《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》答記者問(wèn)
新華社記者侯雪靜
近日,，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》對(duì)外公布,。實(shí)行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制的總體要求是什么,？辦法對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村振興部門(mén)和地方的責(zé)任分別作出了哪些規(guī)定？辦法在強(qiáng)化考核監(jiān)督方面作出了哪些規(guī)定,？中央農(nóng)辦負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了新華社記者提問(wèn),。
確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處
問(wèn)：實(shí)行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制的總體要求是什么？
答：實(shí)行鄉(xiāng)村振興責(zé)任制,，主要目的是以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)政策落實(shí),、工作落實(shí)，確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處,。
一是因地制宜,、統(tǒng)籌兼顧。各地農(nóng)村資源稟賦,、發(fā)展階段和工作基礎(chǔ)不同,，必須緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際抓好鄉(xiāng)村振興責(zé)任制落實(shí)，分區(qū)分類明確職責(zé)重點(diǎn),，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興、文化振興,、生態(tài)振興,、組織振興。
二是條塊結(jié)合,、分級(jí)負(fù)責(zé),。壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作的主體責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)行業(yè)責(zé)任,，發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，把分散在多個(gè)部門(mén),、多個(gè)領(lǐng)域的鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)籌抓起來(lái),，形成鄉(xiāng)村振興的政策合力、工作合力,。
三是求真務(wù)實(shí),、注重實(shí)效。將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程各環(huán)節(jié),，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量,、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快,，堅(jiān)決反對(duì)形式主義,、官僚主義,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落到為農(nóng)民辦實(shí)事、解難題上,，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感,、幸福感、安全感,。
四是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層落實(shí)省、市,、縣,、鄉(xiāng)、村五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任要求,。
制定出臺(tái)辦法，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見(jiàn)效具有重要意義,，有助于建立健全鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系,，健全強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)形成全黨全社會(huì)合力促振興的工作格局,。
進(jìn)一步壓實(shí)部門(mén)責(zé)任,、強(qiáng)化協(xié)同配合
問(wèn)：辦法對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村振興部門(mén)責(zé)任作出了哪些規(guī)定？
答：辦法對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興主要責(zé)任內(nèi)容,、責(zé)任要求和責(zé)任主體作出了具體規(guī)定,。
在責(zé)任內(nèi)容上，辦法明確部門(mén)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興8個(gè)方面具體責(zé)任,，包括擬訂并組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,、重大政策、重大工程等,。
在責(zé)任要求上,，辦法規(guī)定中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興重大政策研究、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào),、重大任務(wù)督促落實(shí)等工作,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)落實(shí)行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,。
在責(zé)任主體上，辦法強(qiáng)調(diào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)黨組（黨委）對(duì)本單位本系統(tǒng)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)主體責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,。
問(wèn)：辦法對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村振興地方責(zé)任作出了哪些規(guī)定,？
答：地方各級(jí)黨委和政府、農(nóng)村基層黨組織直接負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作,，辦法對(duì)有關(guān)責(zé)任內(nèi)容,、責(zé)任要求和責(zé)任主體作出了明確規(guī)定。
在責(zé)任內(nèi)容上,，辦法明確了地方黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興14個(gè)方面具體責(zé)任,，包括確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興等。
在責(zé)任要求上,，辦法分級(jí)明確了省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村五級(jí)的具體責(zé)任要求。省級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作負(fù)總責(zé),，并確保鄉(xiāng)村振興責(zé)任制層層落實(shí),；市級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作，做好上下銜接,，發(fā)揮好以市帶縣作用,；縣級(jí)黨委和政府是鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”，整合各類資源要素,，組織落實(shí)好各項(xiàng)政策措施,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)村振興作為中心任務(wù)，“一村一策”加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),，抓好鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目落地,、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)；村黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)村級(jí)各類組織和各項(xiàng)工作,，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾共同參與鄉(xiāng)村振興,。
在責(zé)任主體上，辦法強(qiáng)調(diào)省,、市,、縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人以及村黨組織書(shū)記,，是本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,，并對(duì)如何履行好第一責(zé)任人責(zé)任作出相應(yīng)的部署和規(guī)定。
此外,，辦法在社會(huì)動(dòng)員方面也提出了明確的要求,。一是深化定點(diǎn)幫扶,。二是強(qiáng)化東西部協(xié)作。三是積極動(dòng)員社會(huì)力量,。
發(fā)揮考核監(jiān)督“指揮棒”作用
問(wèn)：辦法在強(qiáng)化考核監(jiān)督方面作出了哪些規(guī)定,？
答：辦法圍繞責(zé)任落實(shí)構(gòu)建了一整套全方位考核監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮“指揮棒”作用,。
一是建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核制度,。組織開(kāi)展省級(jí)黨委和政府推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，并將考核結(jié)果作為對(duì)省級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。省級(jí)黨委和政府結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,。
二是建立鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告制度。各級(jí)黨委和政府每年向上級(jí)黨委和政府報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況,。各級(jí)黨委將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況作為向本級(jí)黨的代表大會(huì),、黨委全體會(huì)議報(bào)告的重要內(nèi)容。
三是開(kāi)展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況督查,。每年對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén),、各省（自治區(qū),、直轄市）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況開(kāi)展督查,。有關(guān)部門(mén)和單位按照各自職責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)、資金使用和項(xiàng)目實(shí)施等實(shí)施監(jiān)督,。縣級(jí)以上地方黨委和政府定期對(duì)下級(jí)黨委和政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督,。
四是開(kāi)展鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)評(píng)估,。有關(guān)部門(mén)建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系?？h級(jí)以上地方黨委和政府對(duì)本地區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,。
五是強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興激勵(lì)約束。對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任到位,、工作成效顯著的部門(mén)和個(gè)人,，以及作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)幫扶主體，以適當(dāng)方式予以表彰激勵(lì),。對(duì)鄉(xiāng)村振興工作中不履行或者不正確履行職責(zé),，存在形式主義、官僚主義等問(wèn)題的,，依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé),。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村振興工作中履職不力,、工作滯后的,，建立常態(tài)化約談機(jī)制,。
