新華社貴陽9月16日電 題：烏蒙潮涌——國家反貧困試驗(yàn)區(qū)畢節(jié)的十年蝶變

　　新華社記者

　　這里曾處于中國“貧困的鍋底”,，近10年以來更是開啟了一場史無前例的反貧困“國家試驗(yàn)”,；

　　這里在新時(shí)代迎來新的生機(jī)，從“苦甲天下”到“林茂糧豐”,，從“苦寒封閉”到“區(qū)域樞紐”,，從“去不得”到“了不得”,，脫貧之后擔(dān)起新使命。

　　黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記3次就畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)工作作出重要指示批示,，在不同場合的講話中多次提到畢節(jié)脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)推動(dòng)實(shí)施好《深入推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃（2013－2020年）》提出了明確要求,。

　　殷殷囑托,，情系烏蒙。貴州省畢節(jié)市守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,，扎實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，開啟建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)新征程。

　　貴州省黔西市金碧鎮(zhèn)萬家寨社區(qū)沙嘎坡國儲(chǔ)林示范點(diǎn)一隅（2022年5月7日攝,，無人機(jī)照片）,。新華社記者 陶亮 攝

　　“賣木材”變“賣空氣”：一張林業(yè)碳票透視綠色之變

　　貴州畢節(jié)黔西市金碧鎮(zhèn)萬家寨社區(qū)沙嘎坡國儲(chǔ)林示范點(diǎn)，茂林密布,，大樹參天,。

　　一大早，社區(qū)黨支部書記文坤就帶著護(hù)林員巡山,?！笆睾蒙搅郑腿缤睾谩G色銀行’,。”文坤說,。

　　森林草木變身“綠色銀行”,，得益于貴州今年2月發(fā)行的第一張林業(yè)碳票,。沙嘎坡800多畝林地納入碳票的碳減排量測算范圍，這片森林的固碳釋氧功能具備了作為資產(chǎn)進(jìn)行交易的“身份證”,，“空氣”也成了“真金白銀”,。

　　申請(qǐng)獲得該碳票的黔西市畢綠生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司表示，2203公頃國儲(chǔ)林2016年至2020年的森林固碳增量超過13萬噸,?！鞍凑战晏紖R交易平均最低單價(jià)22.5元/噸計(jì)算，這張?zhí)计笨蓪?shí)現(xiàn)碳交易價(jià)值約300萬元,?！惫究偨?jīng)理彭驍說。

　　漫山林木蘊(yùn)藏豐厚綠色資產(chǎn),，離不開畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)定不移聚焦生態(tài)建設(shè),。

　　這是2022年5月31日拍攝的貴州省黔西市新仁苗族鄉(xiāng)化屋村烏江源百里畫廊（無人機(jī)照片）。新華社記者 歐東衢 攝

　　畢節(jié)喀斯特地貌發(fā)育典型,，生態(tài)比較脆弱,，加上人口眾多，過去當(dāng)?shù)貫橹\發(fā)展過度開墾,，一度陷入“越墾越荒,、越荒越窮”的惡性循環(huán)。

　　赫章縣河鎮(zhèn)彝族苗族鄉(xiāng)海雀村村支書文均福說,，那時(shí)山上長出來一點(diǎn)草就被牛羊吃掉,，風(fēng)一吹黃沙漫天，雨一來泥沙俱下,。

　　1988年6月,，國務(wù)院同意建立畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū),。

　　貴州省畢節(jié)市赫章縣海雀村新貌（2019年7月25日攝,，無人機(jī)照片）。新華社記者 楊文斌 攝

　　20世紀(jì)80年代開始,，海雀村干部群眾持續(xù)不斷植樹造林,，華山松、馬尾松茁壯成長,。2016年,，貴州成為首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)之一。海雀村森林覆蓋率從最初不到5%提升到如今的77%,，全村已有1.37萬畝山林,。

　　今年4月，貴州第一張集體林的林業(yè)碳票落地海雀村,，經(jīng)核算,，涉及林地7346.5畝,，監(jiān)測期碳減排量達(dá)34627.7噸?！斑@張?zhí)计眱r(jià)值104萬元左右,，可讓海雀村229戶群眾戶均增收4500元左右?！蔽木Ｕf,。

　　“綠染荒山”筑牢生態(tài)屏障，“十三五”期間,，畢節(jié)完成營造林828萬畝,、石漠化治理842平方公里，森林覆蓋率從52.22%提高到60%,。

　　拼版照片：上圖為貴州省畢節(jié)市大方縣羊場鎮(zhèn)桶井村石漠化治理點(diǎn)舊貌（資料照片,，大方縣林業(yè)局供圖）；下圖為2022年6月2日拍攝的畢節(jié)市大方縣羊場鎮(zhèn)桶井村石漠化治理點(diǎn)（新華社記者陶亮攝）,。新華社發(fā)

　　“人口壓力”變“人力資源”：一座“年輕城市”見證不懈奮斗

　　智能化機(jī)械拉布,、裁剪高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從事熨燙,、車縫等工序的工人操作嫻熟……位于納雍縣的畢節(jié)市晶煌制衣有限公司正趕制國際服裝品牌訂單,。

　　龔佳宇今年3月進(jìn)廠，現(xiàn)已成為一名熟練工,?！斑M(jìn)廠后接受了多次培訓(xùn)，很快掌握了技術(shù),，工資待遇也不斷提升,。”她說,，比起在外務(wù)工,，在“家門口”就業(yè)特別踏實(shí)。

　　“選擇到畢節(jié)發(fā)展,，看重的就是當(dāng)?shù)刎S富的勞動(dòng)力資源,。”公司副總經(jīng)理龐永貴說,，工廠一期用工需求1000人左右,，計(jì)劃在畢節(jié)開設(shè)20條生產(chǎn)線，年產(chǎn)500萬件成衣,。

　　畢節(jié)戶籍人口約960萬,，是貴州省人口第一大市。當(dāng)?shù)厝丝谧匀辉鲩L率曾高達(dá)19.91‰,，且教育基礎(chǔ)較為薄弱,，人均受教育年限低,。長期以來，有限經(jīng)濟(jì)體量難以承載巨大人口數(shù)量,，成為制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“瓶頸”。

　　黨的十八大以來,，畢節(jié)著力加強(qiáng)人力資源開發(fā),，努力將“人口壓力”變?yōu)椤叭肆Y源”。

　　貴州省畢節(jié)市晶煌制衣有限公司的工人在趕制訂單（2022年6月17日攝）,。新華社發(fā)（張曉勇 攝）

　　面積1.13平方公里的七星關(guān)區(qū)柏楊林街道,，是貴州單體規(guī)模最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，居住著2.9萬多名從深山區(qū)搬進(jìn)城的群眾,。

　　進(jìn)城后,，蔡成瓊在街道扶貧車間從事藤編制作?！芭嘤?xùn)了好幾次,，邊學(xué)邊做，現(xiàn)在比較熟練了,?！彼f。

　　畢節(jié)市通過針對(duì)性技能培訓(xùn),、建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,、培育品牌工匠、做強(qiáng)職業(yè)教育等,，全面促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)提升,，不斷釋放“人口紅利”。

　　據(jù)公安部戶政管理研究中心今年1月發(fā)布的信息,，2021年,，新生兒出生并登記戶籍最多的10個(gè)地級(jí)以上城市中，畢節(jié)位居全國第五,。據(jù)畢節(jié)相關(guān)部門初步測算,，全市人口平均年齡31歲，是目前全國“較年輕的地級(jí)市”,。

　　“短期靠務(wù)工,、中期靠產(chǎn)業(yè)、長期靠教育”,，畢節(jié)市委書記吳勝華認(rèn)為,，畢節(jié)是人口大市，也是充滿青春活力的城市,，用好“人口紅利”,，就能釋放無限潛力,。

　　這是貴州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)柏楊林易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（2020年8月3日攝）。新華社記者 劉續(xù) 攝

　　“貧困洼地”變“改革開放高地”：一片“試驗(yàn)田”凝聚發(fā)展活力

　　改革是擺脫貧困,、后發(fā)趕超的必由之路,。黨的十八大以來，畢節(jié)加快反貧困斗爭進(jìn)程,，在不斷解決各種實(shí)際困難和矛盾的過程中,，推出一項(xiàng)項(xiàng)有益改革。

　　從精準(zhǔn)扶貧“四看法”,，到積極推行“四個(gè)留下”助力鄉(xiāng)村振興,；從村黨支部領(lǐng)辦合作社組織群眾抱團(tuán)發(fā)展，到積極推行林業(yè)碳票落地,；從設(shè)立“十大員”就業(yè)扶貧公益專崗,，到推行“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會(huì)治理新機(jī)制……這片“試驗(yàn)田”在改革中發(fā)展，不斷孕育新動(dòng)能,。

　　小朋友們?cè)谫F州省畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)柏楊林易地扶貧搬遷安置點(diǎn)玩耍（2020年8月3日攝）,。新華社記者 劉續(xù) 攝

　　黨的十八大以來，畢節(jié)交通區(qū)位發(fā)生巨變：2012年,，杭瑞高速遵義至畢節(jié)段建成通車,，實(shí)現(xiàn)高速公路“零”突破；2013年,，飛雄機(jī)場建成通航,，實(shí)現(xiàn)民用航空“零”突破；2019年,，成貴高鐵建成通車,，實(shí)現(xiàn)高鐵“零”突破。

　　路通百通,，昔日封閉邊遠(yuǎn)的烏蒙山區(qū),，進(jìn)入發(fā)展新賽道。

　　與此同時(shí),，為了更好地做強(qiáng)村級(jí)產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民，2017年以來,，畢節(jié)各地積極探索推進(jìn)村黨支部領(lǐng)辦合作社,，密切村集體與農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)聯(lián)結(jié)，在全市由黨支部領(lǐng)辦了7229個(gè)集體合作社,，覆蓋3000多個(gè)村（社區(qū)）,，帶動(dòng)74.4萬戶農(nóng)戶300余萬人持續(xù)增收。

　　“支部領(lǐng)辦合作社，全面加強(qiáng)了村黨組織對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),?！碑吂?jié)市人民政府副秘書長黃家懿說，也是將農(nóng)民群眾組織起來,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),、走共同富裕之路的客觀需要，是在堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制前提下,，推動(dòng)組織形式、經(jīng)營方式,、管理機(jī)制等方面的創(chuàng)新。

　　在貴州省畢節(jié)市威寧縣五里崗街道朝陽新城易地扶貧搬遷安置小區(qū),，搬遷戶在就業(yè)扶貧手工車間整理縫制完畢的民族服飾（2021年11月28日攝）,。新華社記者 楊文斌 攝

　　畢節(jié)如今的發(fā)展成就離不開全國各類力量的支持和幫扶。其中,，近5年來,，全國統(tǒng)一戰(zhàn)線在畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施幫扶項(xiàng)目1400余個(gè)，涉及資金超5.4億元,，培訓(xùn)各類人才10.5萬余人次,。在曾經(jīng)貧困的大方縣，其基層醫(yī)療條件的改善和能力提升,，離不開農(nóng)工黨中央?yún)f(xié)力在此深入實(shí)施的“同心助醫(yī)工程”,。

　　2022年7月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,。未來,，畢節(jié)將不斷融入黔中經(jīng)濟(jì)圈、川滇黔區(qū)域等,，真正成為百姓富,、生態(tài)美、活力強(qiáng)的示范區(qū),。

　　動(dòng)車組列車駛過成貴高鐵鴨池河特大橋（2019年12月2日攝,，無人機(jī)照片）。新華社記者 劉續(xù) 攝

　　村民在貴州省黔西市新仁鄉(xiāng)化屋村蠟染車間內(nèi)制作蠟染（2022年6月1日攝）,。新華社記者 歐東衢 攝

　　貴州省畢節(jié)市納雍縣水東鎮(zhèn)怕那村村民在管理林下養(yǎng)殖的蜜蜂（2021年4月28日攝）,。新華社記者 楊文斌 攝

　　文字記者：李自良、王麗,、駱飛,、李凡

　　視頻記者：吳斯洋?劉勤兵?楊焱彬?崔曉強(qiáng)

　　海報(bào)設(shè)計(jì)：趙丹陽