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新華社天津7月11日電? 題：天津：努力實現經濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)
新華社記者王明浩,、李鯤
7月1日,，天津港,?？裳b載14566標準箱的“乞力馬扎羅輪”開始遠程操控裝卸,，標志著這座港口的傳統(tǒng)集裝箱碼頭全流程自動化升級改造項目全面竣工,。一座港口的升級折射一座城市的發(fā)展,。
服務京津冀協(xié)同發(fā)展,、先行先試改革措施,、促進科技和經濟深度融合……黨的十八大以來,，習近平總書記四次到天津考察調研等，擘畫國家戰(zhàn)略,，指導改革發(fā)展,，賦予這片熱土無限的力量。遵循習近平總書記“實現經濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)”的要求,，天津謀劃政策,、狠抓落實，努力轉換經濟動能,，堅持綠色發(fā)展,，增進民生福祉，在新征程上邁出堅實步伐,。
視頻記者：蔡志堅 許健 李帥 楊子春 鄧浩然 劉潤芝
轉換動能創(chuàng)優(yōu)勢
6月25日,，第六屆世界智能大會閉幕式上,，一輛酷炫的藍色轎車開到舞臺中央——中國第一輛純太陽能汽車“天津號”首次公開亮相。
“這是一輛百分之百太陽能的全自動無人駕駛車,，融合感知技術讓其可以應對復雜的路況和天氣,。”中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長龔克在現場介紹,，這輛車由天津42家單位聯(lián)合攻關,、自主研發(fā)，不使用任何化石燃料和外部電源,。
“天津號”的誕生,，離不開天津提升發(fā)展質量的轉型。
在天津濱海-中關村科技園拍攝的天津卡雷爾機器人有限公司研發(fā)的智能機器人（2019年1月29日攝）,。新華社記者 李然 攝
20世紀90年代起,，重化工業(yè)成為各地快速拉動經濟增長的強勁動力。依靠石油和天然氣開采,、有色金屬冶煉和壓延加工等方面的投資,，“天津速度”連續(xù)多年領跑全國?！斑M入21世紀第二個10年后,，舊產業(yè)、舊模式動能逐漸疲軟,，科技創(chuàng)新成為經濟發(fā)展新動力,，然而當時天津的發(fā)展慣性還未消除?！蹦祥_大學經濟研究所所長劉剛說,。
2014年2月，在習近平總書記親自謀劃,、親自部署,、親自推動下，京津冀協(xié)同發(fā)展大幕開啟,。天津定位更加明確：全國先進制造研發(fā)基地,、北方國際航運核心區(qū)、金融創(chuàng)新運營示范區(qū),、改革開放先行區(qū),。
俯瞰天津市市區(qū)（2021年5月16日攝，無人機照片）,。新華社記者 趙子碩 攝
破局之路就此鋪展,。2014年10月，清華大學天津高端裝備研究院正式建立，打通裝備制造產學研鏈條,；2015年4月,，北方首個自貿試驗區(qū)落戶天津，在融資租賃等諸多方面探索制度創(chuàng)新,；2016年11月,，天津濱海—中關村科技園掛牌成立,，促進京津兩市創(chuàng)新研發(fā)優(yōu)勢互補,、強強聯(lián)合。
2017年,，天津直面新舊動能轉換過程中存在的問題,，不怕“褪去胭脂臉難看”——濱海新區(qū)將統(tǒng)計口徑由注冊地改為實際所在地，主動擠出2016年GDP“水分”3000多億元,；全市“鐵腕治污”,，對“貢獻”非綠色GDP的企業(yè)關停整治；優(yōu)化GDP結構,，完成粗鋼380萬噸,、生鐵175萬噸的產能化解任務。當年,，天津GDP增速從2016年的9%下降至3.6%,。
增速減慢的同時，高質量發(fā)展的勢頭已顯——當年,，高技術制造業(yè)增加值增長10.4%,，新注冊民營市場主體超22萬戶，增長近4成,；世界智能大會2017年開始落戶天津,，智能科技成為天津現代產業(yè)體系的引領；生物醫(yī)藥,、新材料等戰(zhàn)略新興產業(yè)企業(yè)快速成長；裝備制造,、航空航天等優(yōu)勢產業(yè)的支撐作用不斷加強,。
這是經過全流程自動化升級改造的天津港集裝箱碼頭（2021年1月17日攝，無人機照片）,。新華社記者 趙子碩 攝
天津市統(tǒng)計局副局長張建強說,，天津如今產業(yè)鏈向高端化方向提速發(fā)力。2021年高端裝備產業(yè)鏈中的工業(yè)母機,、智能裝備,、海洋裝備等3條子產業(yè)鏈營業(yè)收入均實現兩位數增長；綠色石化產業(yè)鏈營業(yè)收入增長42.8%，利潤總額同比增長1.2倍,，均大幅快于全市工業(yè)平均水平,。
在中國航空工業(yè)集團天津直升機有限責任公司車間內，工作人員在進行AC332民用直升機的鉚接作業(yè)（2022年5月19日攝）,。新華社記者 趙子碩 攝
綠色發(fā)展天地寬
“協(xié)同發(fā)展的‘京津雙城記’為我的事業(yè)打開新格局,，城市功能不斷完善的‘津濱雙城記’，讓我們全家安心快樂地生活,?！敝铝τ凇皩⑷斯ぶ悄苋谌朕r業(yè)”的胡建龍，2018年把科芯公司總部從北京搬到天津濱?！嘘P村科技園,，2019年一家三口落戶當地。
這是2022年5月12日拍攝的天津濱海-中關村科技園（無人機照片）,。新華社記者 趙子碩 攝
天津濱海新區(qū)開發(fā)開放2006年納入國家發(fā)展戰(zhàn)略后,，在與天津中心城區(qū)相向拓展過程中，不少“散亂污”企業(yè)扎根中間地帶,，生態(tài)遭到破壞,。同時，濱海新區(qū)以發(fā)展產業(yè)為主,，城市公共服務相對較弱,，到2016年，每天有30多萬人不得不往返于兩個城區(qū)之間,。
系統(tǒng)性問題還需系統(tǒng)解決,。2017年5月，天津開始集中整治取締2.2萬家“散亂污”企業(yè),；同年11月,，天津開始對875平方公里濕地進行全面保護；2018年5月,，濱海新區(qū)與中心城區(qū)之間736平方公里的綠色生態(tài)屏障正式劃定,，為京津冀東部再造一葉“綠肺”。
“736平方公里大約是天津中心城區(qū)面積的兩倍,，開始有人覺得這鎖住了經濟發(fā)展空間,，但事實證明，這里蘊含著發(fā)展的‘綠色密碼’,?！碧旖蚴芯G色生態(tài)屏障建設現場指揮部辦公室主任邊偉光說，無論是林地碳匯的“綠色銀行”作用,，還是生態(tài)屏障內國家會展中心（天津）帶來的會展企業(yè)聚集,，都是綠色的經濟效益。
這是在天津市西青區(qū)拍攝的天津綠色生態(tài)屏障（2022年7月7日攝，無人機照片）,。新華社記者 趙子碩 攝
在建設生態(tài)屏障的基礎上,，2020年11月，天津提出打造“津城”（中心城區(qū)）“濱城”（濱海新區(qū)）雙城發(fā)展格局——“津城”重點突出中西合璧,、古今交融的歷史文化底蘊特色,，“濱城”重點凸顯海洋文化和近代工業(yè)文化的特點。
“綠化”之后的發(fā)展路徑給百姓帶來的獲得感成色更足——2021年,，天津每天“雙城通勤”的市民已減少至4萬左右,；PM2.5平均濃度也從2013年的96微克每立方米下降到39微克每立方米。
改善民生暖人心
聽到“被天津的哪項政策溫暖到了”的問題,，年近古稀的南開區(qū)欣苑公寓社區(qū)居民高麗華脫口而出：“延長供暖,！”
曾經，天津每年的供暖期只有120天左右,。從2016年開始,，天津連續(xù)6年將供暖時間延長到約150天，市區(qū)兩級財政累計多支出超45億元,，沒讓群眾多花一分采暖費,。
滿足人民對美好生活的向往是發(fā)展的落腳點。每年年初,，天津都會部署當年要著力解決的20項群眾最關心,、最現實的問題，2022年,，推進社區(qū)養(yǎng)老服務位列第一,。
在天津市靜海區(qū)一大型養(yǎng)老社區(qū)內，老人們在上舞蹈課（2021年8月30日攝）,。新華社記者 李然 攝
以700米為服務半徑,，河西區(qū)鼓勵企業(yè)競標運營居家養(yǎng)老服務中心的同時，拿出專項資金補貼,，為周邊老年人提供助餐,、助醫(yī)、助潔,、助浴等服務,，通過“企業(yè)為主、黨政助力,、公益支持”,，實現老有所養(yǎng),。目前,，這項經驗已在全國推廣。
“十三五”期間，天津民生支出占財政總支出的比重保持在75%以上,。近5年來,，天津為36萬戶居民解決了歷史遺留的房產證難題，完成160多萬平方米棚戶區(qū),、9400萬平方米老舊小區(qū),、2.2萬戶農村困難群眾危房改造。
搬進樓房那天,，年逾七旬的羅學發(fā)把“祖?zhèn)鳌钡膿醢迦恿?。他家以前住在天津紅橋區(qū)棚戶區(qū)同義莊，地勢低洼,，遇雨便淹,，幾乎家家戶戶都有一塊擋板防止雨水倒灌。
2016年底,，天津決定用3年時間實現市區(qū)“棚改清零”,。干部上門來幫羅學發(fā)“量身定制”搬遷、補償方案,。到2019年底,，包括羅學發(fā)在內的30萬居民全部出棚進樓，戶均面積由原來的約20平方米,，增加到65平方米以上,。
武清區(qū)南蔡村鎮(zhèn)丁家（邢去開加瞿）村村集體2013年時幾乎沒有收入。區(qū)鎮(zhèn)兩級政府2014年指導這個村從32戶農戶手中流轉土地157畝,，成立金河灘果蔬種植專業(yè)合作社,，2015年又投資255萬元在這個村建起了石磨面粉廠。2021年,，這個村村集體收入達107萬元,，村民人均可支配收入從2013年的1.6萬元增長到2.7萬元。
“靠種葡萄,，我買了車和樓,，過上了好日子?！贝迕駰钫駝傇诖笈锢锩钪?，對自己人生的下一個10年充滿希望。
在天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭,，工人參觀“水平運輸機器人”（2022年4月29日攝）,。新華社記者 李然 攝
牢記習近平總書記囑托，天津扎實推進高質量發(fā)展,，推動經濟持續(xù)健康發(fā)展,，努力保障和改善民生,，朝著全面建設社會主義現代化大都市不斷邁進。
