推進(jìn)打防管控各項(xiàng)措施，開展針對性宣傳教育
嚴(yán)打電信詐騙 夯實(shí)誠信根基（金臺視線·關(guān)注社會信用體系建設(shè)②）
資料來源：公安部、工信部,、人民銀行等
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益,，嚴(yán)重侵蝕了社會誠信根基，廣大人民群眾對此深惡痛絕,。近年來，各地區(qū)各部門堅決貫徹黨中央決策部署，以前所未有的力度和舉措深入推進(jìn)打防管控各項(xiàng)工作,，全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙立案數(shù)連續(xù)11個月同比下降，破案率同比上升,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)上升的勢頭得到有效遏制,。
許多讀者紛紛來信表示，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪是一個復(fù)雜的社會治理問題,，涉及金融,、電信、互聯(lián)網(wǎng)等多個行業(yè)領(lǐng)域，應(yīng)在全面總結(jié)打擊治理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上落實(shí)相關(guān)措施,，用好包括信用懲戒制度在內(nèi)的多種政策手段,，持續(xù)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪保持嚴(yán)打高壓，不斷鞏固和深化打擊治理成效,。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙侵蝕社會誠信根基,，破壞社會運(yùn)行的基本規(guī)則
誠信是社會關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)，完善的社會信用體系是良好營商環(huán)境的重要組成部分,。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的危害性不僅在于造成個人經(jīng)濟(jì)損失,，更侵蝕了社會誠信的根基，嚴(yán)重破壞了社會平穩(wěn)運(yùn)行的基本規(guī)則和道德底線,。
江蘇省蘇州市讀者馬玉蘭有一個在外地上學(xué)的朋友,。犯罪分子通過社交平臺得知這一情況后，偽造了她朋友的個人賬號,，主動聯(lián)系馬玉蘭,，說自己在外地買機(jī)票時出了問題，請她幫忙代買,，并且給馬玉蘭提供了航班代理的聯(lián)系方式和偽造的聊天記錄,。“我看到這些信息后,，非常擔(dān)心朋友,，忽視了核實(shí)信息，很快就把錢給騙子打了過去,。事后想一想,，其實(shí)整個過程中有很多明顯漏洞，但因?yàn)榛拘畔⒛軌驅(qū)ι?，加之騙子一個勁地催促,，就沒有細(xì)想，放松了警惕,?！瘪R玉蘭說，這次被騙的遭遇讓她蒙上了心理陰影,，很長時間里都不敢相信別人,，總覺得會不會又是騙局。
近年來,，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手法不斷翻新,，詐騙集團(tuán)緊跟社會熱點(diǎn)，隨時變化詐騙手法和話術(shù),，迷惑性強(qiáng),，人民群眾很容易上當(dāng)受騙,。
山東省日照市讀者王原經(jīng)常玩一款網(wǎng)絡(luò)游戲,。有一次,，在打游戲的過程中，突然彈出來一條廣告,，顯示王原中了大獎,，獎品是一臺筆記本電腦和此款游戲的一些稀有裝備?！斑@款游戲確實(shí)設(shè)置了中獎的環(huán)節(jié),，而且獎品都是我很想要的?！蓖踉瓫]多想就點(diǎn)進(jìn)去一個網(wǎng)站,，登記了資料后，系統(tǒng)告訴王原,，需要繳納800元的服務(wù)費(fèi)才能領(lǐng)取獎品,。“我猶豫了一下,，但那個網(wǎng)址和頁面與游戲官方網(wǎng)站特別像,，加上獎品也很誘人，我還是按照系統(tǒng)告知的方式,，給一個賬戶轉(zhuǎn)了800元錢,。”王原說,，不久,，他和朋友聊起這件事，朋友覺得不對勁,，建議他向官方客服詢問,，這才發(fā)現(xiàn)被騙了。
有些詐騙分子盯上了急需融資的小微企業(yè),，打著“無抵押”“免征信”“無息低息”“快速放款”等幌子,，以事先收取手續(xù)費(fèi)、保證金,、驗(yàn)資,、交稅等為由，或以檢驗(yàn)還貸能力,、調(diào)整利率,、降息、提高征信等為借口,，誘騙具有貸款需求或曾辦理貸款業(yè)務(wù)的受害人轉(zhuǎn)賬匯款,，實(shí)施詐騙。這樣的騙局，嚴(yán)重破壞了市場的法治和誠信基礎(chǔ),，干擾了正常的金融秩序,，推高了正常信貸業(yè)務(wù)的識別門檻，也無形中增加了企業(yè)交易的成本支出,。
前不久,，廣東省東莞市一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人樊某接到一通陌生來電，詢問是否有貸款需求,。樊某因?yàn)樯獠痪皻?，急需資金周轉(zhuǎn)，于是表達(dá)了想要貸款的意愿,。在添加對方聯(lián)系方式后,，樊某按照要求下載了某貸款A(yù)PP，并按照提示在APP上申請貸款,。隨后,，對方以交會員費(fèi)、解凍金,、證明還款能力等為由要求轉(zhuǎn)賬,，樊某通過手機(jī)銀行進(jìn)行了4筆轉(zhuǎn)賬，共13.7萬元,，但對方仍稱貸款條件不滿足不能放貸,。樊某想要放棄貸款，向?qū)Ψ剿饕稗D(zhuǎn)賬的資金,。結(jié)果,，對方告知其需等貸款審核通過才能返還資金，隨后便失去聯(lián)系,，APP也無法登錄,。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙形成了一條潛在的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，增加了打擊難度
個人信息泄露通常是被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的開始,。據(jù)統(tǒng)計,，有超過七成的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙與個人信息泄露或被竊取有關(guān)。一些企業(yè)機(jī)構(gòu)和個人隨意收集,、違法獲取,、過度使用、非法買賣個人信息,。犯罪分子獲得這些個人,、企業(yè)信息后，針對不同群體量身定制詐騙劇本,，實(shí)施精準(zhǔn)詐騙,，令人防不勝防,。
重慶市讀者潘女士反映，最近她在電商平臺下了訂單,，隨后自稱是店鋪客服的賬號告知她購買的商品缺貨,，要把貨款退還給她。在潘女士同意后,，對方隨后打來電話，指導(dǎo)她如何退款,。按照對方要求,，潘女士提供了自己的銀行卡號，手機(jī)上很快收到一條驗(yàn)證碼,，這讓潘女士產(chǎn)生了懷疑,。“對方信誓旦旦地說,，這只是驗(yàn)證銀行卡在不在有效期內(nèi),，驗(yàn)證成功后會把轉(zhuǎn)賬的錢以及退款都打回來?！痹趯Ψ降膭裾f下,，潘女士最終卸下防備，把驗(yàn)證碼發(fā)了過去,，銀行賬戶中的金額被迅速轉(zhuǎn)出,。意識到不對的潘女士趕緊報警，但錢已經(jīng)無法追回了,?！拔冶緛碛X得詐騙離我很遙遠(yuǎn)，我在生活中也很注意這些,。但一旦相信了騙子的話,，就很容易一步步走進(jìn)圈套，直至最終被騙,?！迸伺空f。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙背后往往是多種犯罪相互關(guān)聯(lián),，存在一條潛在的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。其中,，有的專門從事盜賣公民個人信息,，有的負(fù)責(zé)提供電話卡、銀行卡等,，有的負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)支持,，各個環(huán)節(jié)相對獨(dú)立作案,，加大了偵破難度。針對這一情況,，公安部會同最高法,、最高檢、工信部,、人民銀行和電信運(yùn)營商積極開展“斷卡”等行動,，有針對性地限制相關(guān)銀行卡、電話卡的注冊和販賣,，特別是強(qiáng)化對存量卡的清查,，有效降低了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的發(fā)案率。
目前,，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的詐騙類型已經(jīng)超過50種,，其中網(wǎng)絡(luò)刷單返利、虛假投資理財,、虛假網(wǎng)絡(luò)貸款,、冒充公檢法、冒充客服是5種主要的詐騙類型,。公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，圍繞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的攻防對抗仍在不斷加劇升級。詐騙集團(tuán)利用區(qū)塊鏈,、虛擬貨幣,、人工智能、虛擬撥號設(shè)備,、遠(yuǎn)程操控,、共享屏幕等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，不斷更新升級犯罪工具,?！肮矙C(jī)關(guān)會同相關(guān)部門不斷研究調(diào)整打擊防范措施，確保始終掌握主動權(quán),?！痹撠?fù)責(zé)人表示。
注重源頭治理,、綜合治理,、全鏈條治理，建立健全信用懲戒制度
面對嚴(yán)峻復(fù)雜的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動形勢,，各地各部門強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,，注重源頭治理、綜合治理,、全鏈條治理,，充分利用技術(shù)手段等開展預(yù)警防范打擊,，同時開展有針對性的宣傳教育，推進(jìn)反詐宣傳進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè),。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳前不久印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的意見》,，對加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作作出安排部署,，要求加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管源頭治理并提出建立健全行業(yè)安全評估和準(zhǔn)入制度，建立健全信用懲戒制度,，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)違法犯罪人員納入嚴(yán)重失信主體名單等。
對此,，國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪必須把行業(yè)治理作為重要內(nèi)容。要建立實(shí)施電話用戶在網(wǎng)積分管理和行業(yè)黑名單制度,，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)賬號實(shí)名登記等安全管理制度和技術(shù)措施,，同時建立健全行業(yè)主管部門、企業(yè),、用戶三級責(zé)任制,，建立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙嚴(yán)重失信主體名單制度，為做好打擊治理工作提供重要遵循,。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等失信行為嚴(yán)重擾亂正常市場秩序,，破壞市場信用環(huán)境，增加交易成本,，對市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展造成不利影響,。
山東省臨沂市讀者何勇表示，一些地方銀行為提高安全性,，開戶需要的證明材料繁瑣復(fù)雜,，工作人員還反復(fù)詢問開卡原因、用途等,?！盀榱硕糁聘甙l(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，設(shè)置一些審查舉措,，群眾都能理解,。由此可見，電信詐騙犯罪帶來的不僅僅是個人的經(jīng)濟(jì)損失,，也破壞了社會信用體系的根基,，使得個人,、企業(yè)的辦事成本大幅增加，工作效率也下降了,?！焙斡抡f。
如果有完善的誠信檔案,，或者健全的公共信用信息系統(tǒng),，一些繁瑣的審查程序本來都可以簡化甚至避免。浙江省湖州市讀者陳浩在來信中說：“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件多發(fā)暴露出社會信用體系建設(shè)仍然存在不完善的地方,，不少地方共享平臺尚未建立起來,，覆蓋全社會的征信系統(tǒng)未形成，守信激勵和失信懲戒機(jī)制尚不健全,。信用手段,、信用方法等對打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙具有十分重要的作用?！彼ㄗh,，下一步應(yīng)著眼于健全完善社會信用體系，健全失信懲戒制度,，建立各行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制,。將與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)的行為都納入失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立聯(lián)合懲戒措施清單,，動態(tài)更新并向社會公開,。對被列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的主體，依法依規(guī)進(jìn)行失信懲戒,，并將相關(guān)失信行為記入信用記錄,，斬斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的產(chǎn)業(yè)鏈條。
貴州省貴陽市讀者王翔表示,，應(yīng)充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”,、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的作用,，建立健全預(yù)判預(yù)警機(jī)制,，主動發(fā)現(xiàn)和識別違法違規(guī)線索，有效防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的新動向新手段,。
湖南省永州市公安局電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪偵查支隊支隊長唐海波表示,，通過對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪受害人的回訪，發(fā)現(xiàn)70%左右的受害人事先都接受過反詐宣傳,，但沒有引起足夠重視,。“建議定期向群眾通報本地電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪發(fā)案情況,，不定期開展與群眾面對面的入戶宣傳,，用身邊事例提醒群眾識騙防騙,。”唐海波說,。（記者 向子豐 臧林熙參與采寫）
