海報(bào)設(shè)計(jì)：趙丹陽(yáng)

　　新華社蘭州5月26日電 題：居延海上活水來(lái)——黑河分水二十年新觀察

　　新華社記者馬維坤、王博,、何問(wèn)

　　黑河自祁連山穿峽出谷,，經(jīng)近千公里蜿蜒、奔涌,，終入尾閭居延海,。

　　千百年來(lái)，黑河深深浸潤(rùn)茫茫戈壁,，持續(xù)養(yǎng)育河西綠洲,。

　　然而資源總量是硬約束。黑河沿線繁榮了多久,，水事矛盾就持續(xù)了多久,。

　　進(jìn)入新時(shí)代，黑河流域于“變”中求“生”,，走出一條人與自然和諧共生之路,。

　　機(jī)制之變 煥出居延新生機(jī)

　　我國(guó)第二大內(nèi)陸河黑河流經(jīng)青海省、甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū),。由于流域水資源總量少,、配置不協(xié)調(diào)，水事糾紛由來(lái)已久，均水制度也歷經(jīng)變遷,。

　　這是位于張掖市高臺(tái)縣境內(nèi)的黑河正義峽（4月15日攝,，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 陳斌 攝

　　新中國(guó)成立后,，經(jīng)數(shù)次調(diào)整,，黑河流域形成了一年中分4月和5月兩次按照農(nóng)灌時(shí)間，從甘肅省張掖市向酒泉市金塔縣鼎新灌區(qū)放水的制度,。

　　這一現(xiàn)代“均水制”,，仍只計(jì)劃了流域中游省際內(nèi)的生產(chǎn)用水，未考慮下游的生態(tài)用水,。

　　時(shí)至20世紀(jì)中葉,，流域水事矛盾竟演化成人與自然生態(tài)間的矛盾。

　　20世紀(jì)60年代起,，黑河奔向尾閭的步履已日漸沉重,。在張掖市甘州區(qū)小滿鎮(zhèn)王其閘村62歲村民李榮軍的記憶中，過(guò)去黑河沿河的引水口一個(gè)挨一個(gè),。密布的引水口澆灌了沿線新墾的農(nóng)田，也吞噬了尾閭的生命補(bǔ)給,。

　　1961年,，西居延海干涸；1992年,，東居延海消亡,。其所在的內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納旗風(fēng)沙四起，成為我國(guó)北方主要沙塵暴策源地之一,。

　　黑河尾閭惡化的生態(tài)狀況及其引發(fā)的環(huán)境危機(jī)引起全社會(huì)關(guān)注,。國(guó)家作出“黑河跨省區(qū)分水”的決定，由新成立的黃河水利委員會(huì)黑河流域管理局負(fù)責(zé)執(zhí)行新的分水方案,。

　　新方案旨在通過(guò)減少中游生產(chǎn)用水,，增加下泄下游的生態(tài)用水。2000年8月,，黑河干流“全線閉口,、集中下泄”，開(kāi)啟我國(guó)內(nèi)陸河水量統(tǒng)一調(diào)度的先河,。

　　村民在甘肅省張掖市臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)白寨村的湖邊清理環(huán)境（4月14日攝）,。新華社記者 陳斌 攝

　　舊“均水制”重生產(chǎn)、新“分水制”重生態(tài),；均水僅靠強(qiáng)制落實(shí),，而分水關(guān)照各方利益，講究綜合施策。多年來(lái),，中游擠出“發(fā)展之水”,，為下游生態(tài)留足“生命之水”。截至目前,，累計(jì)向下游額濟(jì)納綠洲輸送生態(tài)水量147.7億立方米,。東居延海已連續(xù)17年不干涸，水域面積常年維持在30平方千米以上,，棲息鳥(niǎo)類(lèi)達(dá)125種10萬(wàn)余只,，尾閭特有的大頭魚(yú)重回視野。沿河兩岸瀕臨枯死的胡楊,、檉柳得到搶救性保護(hù),，沙塵天數(shù)減少，生態(tài)環(huán)境改善并逐漸形成良性演替,。

　　產(chǎn)業(yè)之變 造出富民新高地

　　中游張掖有兩個(gè)“九成”：一是黑河流域九成的土地和人口集中在這里,；二是當(dāng)?shù)赜盟懦稍谵r(nóng)業(yè)。

　　張掖市水務(wù)局局長(zhǎng)藍(lán)秉勤說(shuō),，張掖屬于資源型缺水地區(qū),，人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)一半多。分水方案意味著,，拿四成的水量滿足流域九成人口的生產(chǎn)生活,。

　　“有水見(jiàn)綠洲，無(wú)水便沙丘”的張掖,，水資源無(wú)疑是發(fā)展最大約束,。但保生態(tài)不是要斷生計(jì)。此后,，一場(chǎng)“以水為要”的產(chǎn)業(yè)變革在這里展開(kāi),。

　　這是甘肅省張掖市臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)小屯村的農(nóng)村湖泊風(fēng)光（4月14日攝，無(wú)人機(jī)照片）,。新華社記者 陳斌 攝

　　張掖是全國(guó)最大的玉米制種基地,。說(shuō)起這一產(chǎn)業(yè)的勃興，干部們都說(shuō),，也是被分水“逼”出來(lái)的,。

　　彼時(shí)當(dāng)?shù)囟唷皫铩薄,！胺N地的時(shí)候一行小麥,、一行玉米，看起來(lái)像一條條帶子,?！睆堃词修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)王正彪說(shuō),，“帶田”能夠最大限度調(diào)動(dòng)光熱水土資源，成就了無(wú)數(shù)畝產(chǎn)1噸的“噸糧田”,。

　　那時(shí)的張掖以占全省5％的耕地,，提供了全省35％的商品糧，成為全省乃至全國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地,。

　　但“噸糧田”的高產(chǎn)以高耗水為代價(jià),。甘州區(qū)小滿鎮(zhèn)店子閘村村民姜利基回憶，種“帶田”時(shí),，一畝地一年得澆十幾次水,，畝耗水最高超過(guò)1000立方米。

　　這是甘肅省張掖市甘州區(qū)境內(nèi)的黑河弱水灣（4月14日攝,，無(wú)人機(jī)照片）,。新華社記者 陳斌 攝

　　為了給生態(tài)讓路，農(nóng)戶(hù)們咬牙放棄了高產(chǎn)的“帶田”,。

　　分水倒逼張掖量水而行,、以水定產(chǎn)，玉米制種等節(jié)水品種漸成“新寵”,。

　　張掖市臨澤縣倪家營(yíng)鎮(zhèn)汪家墩村農(nóng)戶(hù)毛東今年種了40畝制種玉米,。他說(shuō)，制種玉米一年只澆五次水,，還繞開(kāi)了四五月份的“卡脖子旱”,，“一畝地的收入翻了三四番！”

　　2021年與2000年相比,，張掖市GDP總量增長(zhǎng)數(shù)倍，而用水總量卻呈現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”,。全市用水總量由24.5億立方米降至19.9億立方米,，單方水GDP產(chǎn)出則由2.81元提高到26.4元。

　　科技之變 騰出農(nóng)民新天地

　　臨澤縣平川鎮(zhèn)千畝高效節(jié)水農(nóng)田里,，滴灌管道如血脈縱橫田間,，黑色薄膜下是剛栽種的西藍(lán)花。

　　平川鎮(zhèn)一工城村黨支部書(shū)記李永文說(shuō),，用上高效節(jié)水技術(shù)的耕地,，節(jié)水省肥，一畝地少用四到五成的水,?！八M(fèi)按用量收，能省下不少錢(qián),！”據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)測(cè)算,，高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)實(shí)現(xiàn)畝均節(jié)水約120立方米,，節(jié)本增效90多元。

　　這是位于張掖市高臺(tái)縣境內(nèi)的黑河正義峽（4月15日攝,，無(wú)人機(jī)照片）,。新華社記者 陳斌 攝

　　分水后，黑河沿線迎來(lái)水利基礎(chǔ)設(shè)施改造和農(nóng)田節(jié)水技術(shù)提升的高峰,。水從斗口省到地頭,，再節(jié)省到每株作物。國(guó)家投入15億多元用于中下游渠系節(jié)水改造,，管灌,、滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉措施優(yōu)先在張掖等地推廣,。張掖累計(jì)發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積263萬(wàn)畝,，灌溉用水有效利用系數(shù)從0.53提高到0.6。

　　節(jié)水技術(shù)不僅削減種植成本,，還深度釋放產(chǎn)能,。原先因水“捆綁”在土地上的農(nóng)戶(hù)遇技術(shù)“解綁”，拓開(kāi)了增收的新天地,。

　　臨澤縣鴨暖鎮(zhèn)曹莊村村民王志彪過(guò)去打工“不敢走遠(yuǎn)”,，因?yàn)槊枯啙菜偷没丶規(guī)滋臁＜依锏囟嘤址稚?，一到澆水的時(shí)候,，全家都要拿著鐵锨守在地里。現(xiàn)在田地經(jīng)過(guò)水肥一體化高效節(jié)水改造,，澆水的活妻子一人就能顧全,，王志彪考慮去新疆再多掙一份錢(qián)。

　　張掖農(nóng)村居民人均可支配收入已由分水之初的2000多元提高到去年底的1.7萬(wàn)多元,。如今的張掖,，既是“治水典范”，也是“富民高地”,。

　　這是甘肅省張掖市甘州區(qū)境內(nèi)的蘆水灣旅游度假區(qū)（4月12日攝,，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 陳斌 攝

　　理念之變 育出生態(tài)新典范

　　從斷流枯竭到河暢其流,，分水22年,，黑河已成為我國(guó)江河治理樣本。借助流域調(diào)劑,，黑河實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)共治,，流域各方也在共治中凝聚起寶貴共識(shí)：上下游唇齒相依，保護(hù)下游的生態(tài)產(chǎn)品,，就是保護(hù)中游的生產(chǎn)能力,。中游看似讓渡了部分發(fā)展權(quán),，實(shí)則保全了全域的生存權(quán)。

　　河川之危,、水源之危是生存環(huán)境之危,、民族存續(xù)之危。黨的十八大以來(lái),，生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局,，中央明確了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，黑河流域更加重視系統(tǒng)治理,，不斷優(yōu)化水資源配置的同時(shí),，以流域?yàn)檎w，上中下游協(xié)同推進(jìn),、山水林田湖草沙冰綜合治理,。

　　上游通過(guò)退牧還草、圍欄封育,、生態(tài)移民,、退化沙化草場(chǎng)治理，治理區(qū)草地植被蓋度增加,，水源涵養(yǎng)能力明顯增強(qiáng),；中游持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水型社會(huì)建設(shè),，引水秩序改善,，用水效率提升；下游在天然綠洲的保護(hù)和修復(fù)中,，維系流域生態(tài)安全,。

　　這是在黑河上游的草灘莊引水樞紐（4月13日攝，無(wú)人機(jī)照片）,。新華社記者 陳斌 攝

　　黑河的分水實(shí)驗(yàn)證明,，善用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌水的全過(guò)程治理,，是科學(xué)的治水之道,。河流上中下游是共同體，河流與山林田湖草沙冰也是共同體,；人與自然生態(tài)是共同體,，凝聚在生態(tài)改善目標(biāo)下的區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同也是共同體,。無(wú)論治水,、治理,，都離不開(kāi)系統(tǒng)觀、整體觀,。

　　大河不語(yǔ),，凝望千年。

　　當(dāng)前,，黑河流域資源型缺水,、生態(tài)系統(tǒng)脆弱的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，水資源總量緊缺與各類(lèi)用水需求間的矛盾依然尖銳,。黑河流域管理局局長(zhǎng)李肖強(qiáng)表示,，未來(lái)仍然需要堅(jiān)持尊重規(guī)律、系統(tǒng)治理的科學(xué)生態(tài)觀,，統(tǒng)籌流域山水林田湖草沙冰等自然生態(tài)各要素,，推動(dòng)黑河流域治理體系與治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)流域及相關(guān)地區(qū)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，長(zhǎng)久維護(hù)黑河流域生態(tài)安全,、人水和諧。（參與記者陳斌,、張睿）