海報(bào)設(shè)計(jì)：孫瑤
新華社杭州3月18日電 題：奮楫揚(yáng)帆此其時(shí)——浙江錨定方向扎實(shí)推進(jìn)共同富裕
新華社記者
9個(gè)多月前,，中央賦予浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重任。成體系,、強(qiáng)推進(jìn)、抓改革,、建機(jī)制,，按照“每年有新突破、5年有大進(jìn)展,、15年基本建成”的目標(biāo),，浙江上下齊心，不斷探索具有示范意義的共同富裕之路,。
鍛長板夯實(shí)共富基礎(chǔ)
3月的浙江,，萬物復(fù)蘇，生機(jī)盎然,。
義烏市中國小商品城人來人往,，這個(gè)全球最大的小商品批發(fā)市場里，商戶們一邊與采購商熱情洽談,，一邊處理網(wǎng)上訂單,，還利用市場提供的共享直播間向海外客戶推介產(chǎn)品。
義烏市中國小商品城經(jīng)過春節(jié)假期的休整后重新開市營業(yè),，這是經(jīng)營戶整理貨架（2月12日攝）,。新華社記者 江漢 攝
“元旦以來，義烏市場訂單同比增長10%，持續(xù)迸發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力和盎然生機(jī),?！绷x烏市小商品城商會(huì)副會(huì)長王向榮說。
日暮時(shí)分,，杭州市余杭區(qū)小古城村一株老樟樹下,，村民正在討論大量游客進(jìn)村后交通疏解的預(yù)案。前幾年,，正是通過“樟樹下議事”這一民主協(xié)商機(jī)制,，全村確定了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的方向。
3月14日,，杭州市余杭區(qū)小古城村一株老樟樹下,，村民在商議鄉(xiāng)村發(fā)展事項(xiàng)。新華社記者 翁忻旸 攝
2021年,，這個(gè)不到千戶的村子,，接待游客32.6萬人次，村集體收入達(dá)992萬元,，村民人均收入49326元,。
行走在之江大地，處處呈現(xiàn)活力涌動(dòng),、景美人和,、詩意棲居的美好景象。
2021年6月10日,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》公布,。浙江第一時(shí)間出臺(tái)實(shí)施方案，明確“四率先三美”發(fā)展目標(biāo)和“七個(gè)先行示范”實(shí)施路徑,。
建設(shè)共同富裕示范區(qū),，高質(zhì)量發(fā)展是基礎(chǔ)。在浙江,，大產(chǎn)業(yè),、大平臺(tái)、大項(xiàng)目構(gòu)建起浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底盤,；以民營企業(yè)為代表的千千萬萬市場主體蓬勃發(fā)展,，成為高質(zhì)量發(fā)展的活躍細(xì)胞。
——經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長,，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提升,。2021年，浙江經(jīng)濟(jì)總量突破7萬億元,，人均GDP達(dá)到11.3萬元,，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.94,；
——科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，市場主體活力持續(xù)激發(fā),。2021年,，浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長17.1%,、17%,，凈增市場主體65.2萬戶；
——對(duì)外開放水平繼續(xù)提升,，“雙循環(huán)”發(fā)展活力不斷涌現(xiàn),。2021年，浙江外貿(mào)進(jìn)出口總額躍居全國第三,，“義新歐”中歐班列同比增長36%,，寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)13年全球第一……
2021年12月24日拍攝的寧波舟山港穿山港區(qū)。新華社發(fā)（湯健凱攝）
要高質(zhì)量發(fā)展,，就要高水平均衡,。嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)勝豐村坐落于銀杏天鵝湖與西千畝蕩之間。湖光山色中,，修舊如舊的棧道與現(xiàn)代藝術(shù)墻繪相映成趣,，嶄新的民居內(nèi)生活設(shè)施一應(yīng)俱全?！艾F(xiàn)在農(nóng)村的生活,，讓城里人都向往呢！”村民張金泉樂呵呵地說,。
“農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,，山區(qū)26縣農(nóng)民收入增速快于全省農(nóng)民，低收入農(nóng)戶收入增速快于全省農(nóng)民,?！闭憬∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長王通林用“三個(gè)快于”概括了2021年浙江城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢,。
東陽市橫店鎮(zhèn)是全球規(guī)模最大的影視實(shí)景拍攝基地,。從劇組美工做到年收入超30萬元的道具租賃商，朱冬青早已是“新橫店人”,?！皺M漂廣場、文化禮堂,，還有大量的優(yōu)秀影視作品展演,，橫店不僅是我們創(chuàng)業(yè)的地方，也是我們的精神家園,?！彼f,。
建設(shè)萬余座鄉(xiāng)村文化禮堂，布局城市書房,，推行志愿服務(wù)……在共同富裕示范區(qū)建設(shè)中,，浙江始終堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn)，不斷滿足人民群眾多樣化,、多層次,、多方面的精神文化需求。
“共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)開局,，初步構(gòu)建共同富裕話語體系,、目標(biāo)體系、工作體系,、政策體系,、評(píng)價(jià)體系，系統(tǒng)謀劃扎實(shí)推進(jìn)重大改革特別是‘?dāng)U中’‘提低’改革,，制定40多項(xiàng)專題政策和方案,。”浙江省委主要負(fù)責(zé)同志總結(jié)2021年浙江推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的進(jìn)展時(shí)說,。
補(bǔ)短板縮小“三大差距”
1月5日,，浙江2022年擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工,。本次集中開工項(xiàng)目共358個(gè)，總投資6386億元。其中,，浙江省山區(qū)26縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋，總投資1018億元,。
浙江具有建設(shè)共同富裕示范區(qū)的良好基礎(chǔ),，同時(shí)在優(yōu)化支撐共同富裕的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，完善城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域協(xié)調(diào)的體制機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)包容性增長的有效路徑方面還有較大探索空間。這也是浙江實(shí)現(xiàn)共同富裕的最大潛力所在,。
——一道海鮮,，打開了三門縣提升高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能的新空間。
“三門灣,，金銀灘”,，作為山區(qū)26縣之一，臺(tái)州市三門縣因漁業(yè)資源豐富而聞名,。提升品質(zhì),、開拓市場，再加上日益便捷的運(yùn)輸條件,，對(duì)于保鮮要求極高的三門小海鮮已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了蘇浙滬次日直達(dá),。
臺(tái)州市三門縣健跳漁港碼頭,，漁民從歸港的漁船上卸下漁獲（2021年9月12日攝）。新華社發(fā)（林利軍攝）
三門小海鮮2021年產(chǎn)值達(dá)58億元,，“小海鮮·舌尖上的鮮甜”入選浙江省首批農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域共同富裕典型案例,。
健全“一縣一策”推動(dòng)山區(qū)共富機(jī)制，是增強(qiáng)浙江區(qū)域均衡發(fā)展格局的關(guān)鍵,。淳安縣做強(qiáng)水飲料,、永嘉縣專注泵閥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、遂昌縣發(fā)展金屬制品特色產(chǎn)業(yè)……浙江正在不斷提升山區(qū)26縣內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和自我“造血”功能,。
——一只胡柚,，讓常山縣找到了生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化的新路徑。
從“一袋”10元提升到“一個(gè)”10元,，衢州市常山縣產(chǎn)量豐富的胡柚走出了一條“溢價(jià)”之路：集中連片收儲(chǔ)農(nóng)戶胡柚林建設(shè)共富果園,，通過專業(yè)化管理、品牌化營銷提升胡柚附加值,。
常山縣委書記潘曉輝說,，通過機(jī)制創(chuàng)新，共富果園以流轉(zhuǎn)費(fèi)一次分配保底收益,，以增值收益二次分紅反哺農(nóng)戶,，進(jìn)一步優(yōu)化了村民的致富之路。
果農(nóng)在浙江省衢州市常山縣太公山胡柚基地采摘胡柚（2021年11月10日攝）,。新華社發(fā)（陳勤幸攝）
在共同富裕探索中,，浙江健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)力保障機(jī)制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,，不斷探索縮小城鄉(xiāng)差距的機(jī)制性制度性創(chuàng)新模式。
——一個(gè)平臺(tái),，為務(wù)工人員靈活就業(yè)穩(wěn)定增收提供了新保障,。
點(diǎn)擊手機(jī)屏幕，進(jìn)入寧波市人力資源綜合服務(wù)平臺(tái)靈活就業(yè)專區(qū),，一大批用工崗位被分門別類羅列,。“掃碼后填一下基本信息,，就能像‘點(diǎn)外賣’那樣‘點(diǎn)’到心儀的工作,?！睂幉ㄊ腥瞬欧?wù)中心主任宋建權(quán)說,。
實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，是推進(jìn)收入分配制度改革的重要基礎(chǔ),。浙江省發(fā)展改革委副主任謝曉波說,，浙江的 “擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案,，核心指標(biāo)是到2025年，浙江家庭年可支配收入10萬至50萬元群體比例要達(dá)到80%,、20萬至60萬元群體比例要達(dá)到45%,。
面對(duì)教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域短板，浙江推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育,、醫(yī)療資源“下沉”,，積極建設(shè)育兒友好、老齡友好社會(huì),。新增150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有托育機(jī)構(gòu),，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建成1家智慧公辦養(yǎng)老院……一項(xiàng)項(xiàng)具體,、實(shí)在的民生建設(shè)任務(wù),，被明確列入2022年浙江省政府工作報(bào)告中。
謀變革為全國大局探路
虎年新春上班第一天,，浙江召開高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會(huì),。浙江提出，要對(duì)表落實(shí)中央要求,，聚焦解決發(fā)展不平衡不充分問題和群眾急難愁盼問題,，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕美好社會(huì)建設(shè)，加快探索具有普遍意義的共同富裕之路,。
——堅(jiān)持地方規(guī)劃與國家布局的有效銜接,，形成示范效應(yīng)。
清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼說,，浙江共同富裕的探索實(shí)踐是全國共同富裕整體布局的重要組成部分,，浙江有效銜接整體的國家規(guī)劃和局部的地方布局，形成協(xié)同效應(yīng),。在被確立為共同富裕示范區(qū)以后,，浙江結(jié)合國家需要與地方特色，詳細(xì)制定了實(shí)施方案,，將國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為地方實(shí)踐,，繪就共同富裕的“施工圖”。
——堅(jiān)持整體推動(dòng)與率先突破的有機(jī)統(tǒng)一,，探索推進(jìn)路徑,。浙江正以數(shù)字化改革為總抓手，一體推進(jìn)縮小地區(qū)差距,、縮小城鄉(xiāng)差距,、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、精神生活共同富裕,、共同富?；締卧?類34項(xiàng)重大改革,，謀劃實(shí)施共富型大社保體系、財(cái)稅政策體系等重大改革方案,，努力開拓共性問題的破解之道,、引領(lǐng)變革的先行之路。
浙江省財(cái)政廳廳長尹學(xué)群說,，以“擴(kuò)中”“提低”為例,，打造中間大、兩頭小的橄欖型收入分配結(jié)構(gòu),，要著力構(gòu)建初次分配,、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,。
在位于湖州市吳興區(qū)八里店鎮(zhèn)的金洲管道科技股份有限公司,，工作人員和智能機(jī)器人協(xié)作生產(chǎn)不銹鋼管件（2月14日攝）。新華社記者 翁忻旸 攝
——堅(jiān)持長期目標(biāo)與階段成效的有序推進(jìn),，確保共富效果,。國家發(fā)展改革委就業(yè)司司長哈增友日前表示，一方面,，必須明確共同富裕要靠共同奮斗,，另一方面，需要堅(jiān)持盡力而為,、量力而行地推進(jìn)共同富裕,。在推進(jìn)過程中，要堅(jiān)持有所為有所不為,，重點(diǎn)是加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、普惠性、兜底性民生保障建設(shè),。
“共同富裕不等于平均主義,，不是同時(shí)富裕、同步富裕,、同等富裕,。”浙江省發(fā)展改革委主任孟剛說,，共同富裕不是吃“大鍋飯”“養(yǎng)懶漢”,，要鼓勵(lì)全體人民辛勤勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)致富增收,。
讓“稻花畬鄉(xiāng)”品牌更亮,，讓農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)更火，讓智慧農(nóng)業(yè)普及度更廣……杭州市桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)沈冠村黨總支書記黃金源的筆記本上，寫滿了村莊今年發(fā)展的“小目標(biāo)”,。
“幸福是奮斗出來的。我們趕上了好時(shí)代,，更要擼起袖子加油干,！”黃金源信心滿滿。（記者袁震宇,、商意盈,、王俊祿、顧小立）
