新華社杭州1月8日電 題：改革探路破冰行——寫在我國首條民營控股高鐵通車之際

　　新華社記者魏一駿,、吳帥帥,、許舜達(dá)

　　這是一條改革破冰之路,，四載時(shí)光，數(shù)萬建設(shè)者奮力拼搏,，將一張夢(mèng)想藍(lán)圖,，筑成一條探索改革的通途,；這是一條詩情畫意之路,，穿行其間，舒適便捷的現(xiàn)代生活與古人的詩意游歷在途中相遇,；這是一條共富惠民之路,，要素暢流，長三角的鐵路網(wǎng)由此越織越密,，沿線群眾共享改革發(fā)展成果,。

　　266.9公里，在如今總里程超過3.8萬公里的全國高鐵版圖上,，只是短短一段,。而這一段，在民營經(jīng)濟(jì)大省浙江成功投運(yùn),，成為我國鐵路投融資體制改革的標(biāo)志性事件,。

　　1月8日，隨著兩趟首發(fā)列車同時(shí)從臺(tái)州站,、嵊州新昌站開出,，分別駛向杭州方向、溫嶺方向,，我國首條民營控股高鐵杭臺(tái)高鐵正式開通運(yùn)營,。

　　民營控股勇闖改革之路

　　“杭臺(tái)高鐵是充分發(fā)揮民營資本的機(jī)制優(yōu)勢(shì)、效率優(yōu)勢(shì),，用市場化機(jī)制來運(yùn)作公共事業(yè)的成功實(shí)踐,?！蓖ㄜ噧x式上,，民營聯(lián)合體代表、復(fù)星國際董事長郭廣昌感慨萬千,，“民營企業(yè)能夠參與杭臺(tái)高鐵的投資建設(shè),，離不開市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，更離不開改革紅利的不斷釋放,?！?/p>

　　改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄,。

　　黨的十八大以來,，針對(duì)民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面遭遇的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等問題，國家著眼于降低市場準(zhǔn)入門檻,、解決融資難融資貴,、降低企業(yè)成本等，采取了一系列強(qiáng)有力的措施。

　　《國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見》等文件先后出臺(tái),，社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路“最后一公里”逐漸暢通,。

　　1月8日，受邀乘坐杭臺(tái)高鐵首發(fā)列車的中鐵四局建設(shè)者代表在新建的臺(tái)州站候車大廳展示列車首乘紀(jì)念票,。新華社記者 黃宗治 攝

　　2015年12月,，國家發(fā)改委推出了我國首批八個(gè)社會(huì)資本投資鐵路示范項(xiàng)目，“杭紹臺(tái)城際鐵路”（杭臺(tái)高鐵曾用名）位列其中,。

　　2017年9月,，浙江省與復(fù)星集團(tuán)牽頭的民營資本聯(lián)合體正式簽署項(xiàng)目投資合同，12月項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)施工階段,；2020年5月,，全線首座萬米特長隧道貫通，7月長約18公里的華東地區(qū)最長高鐵隧道貫通,，10月建成我國首條單洞四線超大斷面高鐵隧道……

　　從藍(lán)圖規(guī)劃,，到穩(wěn)步推進(jìn)，再到如期通車,。杭臺(tái)高鐵不僅帶著改革探路重任闖關(guān)奪隘,，也創(chuàng)造了一項(xiàng)項(xiàng)鐵路施工的紀(jì)錄。

　　改革爭在朝夕,，落實(shí)難在方寸,。2020年初，突然襲來的新冠肺炎疫情,，曾讓項(xiàng)目按下“暫停鍵”,。杭紹臺(tái)鐵路有限公司黨委副書記馬紹貴回憶，2020年2月9日,，確認(rèn)相關(guān)防疫措施保障到位后,，杭臺(tái)高鐵獲批成為浙江首批復(fù)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，次日留守工地的工人便全面復(fù)工,，全力確保不落工期,。

　　1月8日，受邀乘坐杭臺(tái)高鐵首發(fā)列車的建設(shè)者代表展示列車首乘紀(jì)念票,。新華社記者 黃宗治 攝

　　“杭臺(tái)高鐵的建成通車,，是我國鐵路投融資體制改革的標(biāo)志性成果?！闭闵萄芯吭焊痹洪L楊軼清說,，讓民營資本在PPP項(xiàng)目中控股，有助于充分發(fā)揮民營企業(yè)體制機(jī)制靈活,、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),。

　　據(jù)了解,，杭臺(tái)高鐵將由中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司納入鐵路網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)輸管理，民營聯(lián)合體通過線路使用費(fèi),、廣告經(jīng)營收入等方式獲得回報(bào),，運(yùn)營前10年政府將提供可行性缺口補(bǔ)貼。按照合同規(guī)定,，30年運(yùn)營期滿后項(xiàng)目公司將全部項(xiàng)目資產(chǎn)移交給政府方,。

　　杭臺(tái)高鐵的示范效應(yīng)已開始顯現(xiàn)。在近日出臺(tái)的《浙江省擴(kuò)大有效投資政策二十條》中,，明確提出大力推廣政府和社會(huì)資本合作投資建設(shè)鐵路模式,，推廣重大交通基礎(chǔ)設(shè)施“項(xiàng)目+資源”投融資改革經(jīng)驗(yàn),，讓更多民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè),。

　　承襲千年串起詩意之路

　　剡溪蘊(yùn)秀異，欲罷不能忘,。歸帆拂天姥,，中歲貢舊鄉(xiāng)……在裝飾一新的首發(fā)列車上，一首首這樣的古詩,，記錄著杭臺(tái)高鐵沿線的各個(gè)站點(diǎn),。

　　千年以前，唐代的遷客騷人走過浙東,，留下了1500多首古詩詞,。如今，一條高速鐵路,，將沿途的江南山水重新串起：新昌大佛寺,、天臺(tái)山國清寺、臨海臺(tái)州府城……杭臺(tái)高鐵途經(jīng)一大批古跡及景區(qū),，恰與“浙東唐詩之路”高度契合,。

　　1月8日，乘坐杭臺(tái)高鐵首發(fā)列車的建設(shè)者代表在臺(tái)州站站臺(tái)留影,。新華社記者 黃宗治 攝

　　早在1991年,，已有學(xué)者將這條浙東文化古道稱為“唐詩之路”,，并認(rèn)為這是唐代詩人往來頻繁,、對(duì)唐詩發(fā)展產(chǎn)生重大影響的一條旅游風(fēng)景線。啟功先生曾用“一路山川諧雅韻,，千巖萬壑勝絲綢”之句來形容“浙東唐詩之路”的歷史地位,。

　　2018年，《浙江省大花園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái),，將“打造唐詩之路黃金旅游帶”作為浙江全域旅游推進(jìn)工程的重點(diǎn)內(nèi)容,。建設(shè)高鐵成為打造這條旅游帶的點(diǎn)睛之筆,。

　　在首發(fā)G9308次列車的列車長張雪紅看來，隨著杭臺(tái)高鐵的開通,，列車將帶著旅客跟隨眾多文人墨客,，游覽沿途千巖競秀、村野牧歌和民情風(fēng)俗,，將把“浙東唐詩之路”的盛名傳至更遠(yuǎn)的地方,。

　　1月8日，杭臺(tái)高鐵首發(fā)列車從臺(tái)州站駛出,。新華社記者 黃宗治 攝

　　“乘坐杭臺(tái)高鐵,，將‘讀萬卷書’和‘行萬里路’巧妙地結(jié)合了起來?！背俗装l(fā)列車的旅客王倩倩說,，等孩子放寒假了，準(zhǔn)備帶他來乘坐杭臺(tái)高鐵,，親身感受唐詩中的山水風(fēng)光,。

　　作為旅游線，杭臺(tái)高鐵在站房設(shè)計(jì)中,，融合了當(dāng)?shù)靥厣幕?。在嵊州新昌站的旅客通道?nèi)，有一幅長達(dá)108米的銅雕壁畫,，以紫銅浮雕形式展現(xiàn)“浙東唐詩之路”全景,。

　　1月8日，從嵊州新昌站開出的杭臺(tái)高鐵首發(fā)列車?？颗_(tái)州站后駛出,，開往溫嶺方向（無人機(jī)照片）。新華社記者 黃宗治 攝

　　通了鐵路的天臺(tái)縣,，也有了新“廣告語”——“飛騰直欲天臺(tái)去,，只要一張高鐵票”，幽默地化用了詩仙李白形容天臺(tái)山“龍樓鳳闕不肯住,，飛騰直欲天臺(tái)去”的詩句,。

　　“杭臺(tái)高鐵讓‘神山秀水’變得觸手可及，‘詩和遠(yuǎn)方’近在咫尺,，人流物流競相涌入,。”天臺(tái)縣委書記楊玲玲說,。

　　要素暢流帶動(dòng)共富之路

　　天臺(tái)是浙江的山區(qū)縣之一,。杭臺(tái)高鐵的開通，結(jié)束了這里不通鐵路的歷史,?！案哞F一響,，黃金萬兩”，天臺(tái)縣塔后村黨總支書記陳孝形充滿信心,。

　　塔后村位于著名的赤城山腳,，高鐵開通前，這里相對(duì)滯后的交通設(shè)施,，難以匹配得天獨(dú)厚的旅游資源,。“大巴接,，小車送”,，雖然年均游客接待量已突破30萬人次，但發(fā)展瓶頸也逐漸顯現(xiàn),。

　　1月8日,，從嵊州新昌站開出的杭臺(tái)高鐵首發(fā)列車停靠臺(tái)州站后駛出,，開往溫嶺方向（無人機(jī)照片）,。新華社記者 黃宗治 攝

　　“跟著高鐵進(jìn)度做村莊規(guī)劃?！标愋⑿握f,，近年來，塔后村先后布局培育了70多家精品民宿,，總計(jì)有1000多張床位,。隨著杭臺(tái)高鐵通車，他預(yù)計(jì)2022年游客數(shù)量將提升50%,，村民年人均收入有望突破3.5萬元,。

　　天臺(tái)縣文化和廣電旅游體育局局長蔣朝永說，杭臺(tái)高鐵的開通將天臺(tái)旅游半徑擴(kuò)大到1000公里范圍,?！拔覀円验_始赴蘇北、福建等地拓展旅游市場,，助力百姓增收致富,。”

　　1月8日在臺(tái)州站拍攝的杭臺(tái)高鐵首發(fā)列車,。新華社記者 黃宗治 攝

　　“以前回趟家都要兩三個(gè)小時(shí),，現(xiàn)在回去只要一個(gè)多小時(shí)?！崩霞遗_(tái)州的乘務(wù)員泮瓊告訴記者,，她有一個(gè)跑銷售的朋友,，經(jīng)常往返于臺(tái)州和杭州之間,?！白詮牡弥寂_(tái)高鐵開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，她就經(jīng)常問我什么時(shí)候開通,。她很期待這條線路開通,，能更方便地開展業(yè)務(wù)?！?/p>

　　人才,、技術(shù)、資本……以高鐵為軸,，帶動(dòng)共同富裕的要素,，已開始在沿線各地匯聚。臨海市投資促進(jìn)中心副主任孫益明說,，杭臺(tái)高鐵進(jìn)一步縮短了臨海與長三角核心城市間的在途時(shí)間,，帶來的是城市向心力的倍增，“我們更有信心招引高新項(xiàng)目,、留住高端人才,、促進(jìn)鄉(xiāng)賢回歸?！?/p>

　　2021年6月10日,，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布，賦予浙江先行先試為全國實(shí)現(xiàn)共同富裕探路的使命,。

　　1月8日,，杭臺(tái)高鐵首發(fā)列車行駛在浙江臺(tái)州境內(nèi)。新華社記者 黃宗治 攝

　　浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃認(rèn)為,，杭臺(tái)高鐵的建成,，將進(jìn)一步加速 “軌道上的長三角”建設(shè)，讓沿線城市享受杭州,、上海高端資源要素外溢的紅利,，推動(dòng)沿線地區(qū)助力浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

　　浙江省交通運(yùn)輸廳數(shù)據(jù)顯示,，“十三五”時(shí)期,，浙江全省綜合交通投資達(dá)1.36萬億元，居全國第一,，以交通貫通,、提速、增效,，縮短城市之間,、城鄉(xiāng)之間、市場供需之間的時(shí)空距離,，促進(jìn)發(fā)展要素均衡流動(dòng),，消融共同富裕壁壘,。

　　范柏乃說，補(bǔ)齊山區(qū)縣道路交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,，本身就是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的題中之義,，以高鐵帶動(dòng)人員、資本更加便捷地流動(dòng),，成為帶動(dòng)共同富裕的關(guān)鍵性要素,。