新華社武漢11月9日電 題：出生證明緣何在這里“失守”？——襄陽健橋醫(yī)院“販賣出生證明”事件追蹤
新華社“新華視點”記者侯文坤、宋立崑
湖北省襄陽市一家醫(yī)院近日被舉報“勾結(jié)多地中介團伙販賣出生醫(yī)學(xué)證明”,，引發(fā)社會關(guān)注。
出生醫(yī)學(xué)證明是《中華人民共和國母嬰保健法》規(guī)定的法定醫(yī)學(xué)證明文書,，是戶口登記機關(guān)進行出生登記的重要依據(jù),。國家衛(wèi)生主管部門多次強調(diào)要加強對出生醫(yī)學(xué)證明的管理。嚴(yán)格規(guī)定下,，出生證明在這里緣何“失守”,？“新華視點”記者進行了調(diào)查。
涉事醫(yī)院婦產(chǎn)科已停業(yè)整頓
11月7日,，記者來到涉事醫(yī)院——位于湖北省襄陽市襄城區(qū)的襄陽健橋醫(yī)院,。走進大廳，記者看到醫(yī)院在正常運轉(zhuǎn),，顯眼位置掛著一面面錦旗,。查看樓層指示牌，除了醫(yī)院各科室外,，大樓內(nèi)還有一家月子中心,。
圖為11月7日拍攝的襄陽健橋醫(yī)院一樓大廳。新華社記者 侯文坤 攝
11月6日,，打拐志愿者上官正義（網(wǎng)名）在社交平臺發(fā)布消息稱,，他經(jīng)過一年多的暗訪發(fā)現(xiàn)，襄陽健橋醫(yī)院院長葉某某勾結(jié)多地中介團伙,，利用社交平臺公開發(fā)布辦理出生證信息,，物色客戶，販賣出生醫(yī)學(xué)證明,、疫苗接種本,。據(jù)上官正義了解，這些販賣出去的出生醫(yī)學(xué)證明“真實可查”,，有的是給被拐賣的孩子,，有的是給代孕的孩子，有的是給棄嬰,。
記者采訪了解到,，涉事的襄陽健橋醫(yī)院前身為襄陽102醫(yī)院，2011年該院改制成為一家民營醫(yī)院,，2017年更為現(xiàn)名,。2020年,，襄陽健橋醫(yī)院（東區(qū)）正式啟用。醫(yī)院大門口的簡介顯示,，襄陽健橋醫(yī)院（東區(qū)）是襄陽市一家以母嬰護理為特色的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院,，提供孕期檢查、產(chǎn)前診斷,、營養(yǎng)指導(dǎo),、心理咨詢、分娩,、坐月子,、寶寶護理、早教等一體化服務(wù),。
記者8日從襄陽市衛(wèi)生健康委員會獲悉,，目前襄陽健橋醫(yī)院婦產(chǎn)科已停業(yè)整頓，該院出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)權(quán)限已被停掉,。同時,，已安排專業(yè)團隊對涉事醫(yī)院相關(guān)孕產(chǎn)婦會診照料，全力保障在院孕產(chǎn)婦健康安全,。截至目前,，記者在網(wǎng)上搜索涉事醫(yī)院發(fā)現(xiàn)，已無法找到其官網(wǎng)鏈接,。
7名嫌疑人已被采取刑事強制措施
襄陽市衛(wèi)生健康委員會一名工作人員告訴記者,，襄陽健橋醫(yī)院的確擁有出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)資質(zhì)。對出生醫(yī)學(xué)證明的發(fā)放情況,，相關(guān)部門會定期檢查,。但產(chǎn)婦生產(chǎn)住院涉及醫(yī)院內(nèi)部多個部門，平時的監(jiān)管往往針對某一具體環(huán)節(jié),，沒有想到醫(yī)院會偽造生產(chǎn)住院記錄等材料,。
圖為11月7日拍攝的襄陽健橋醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境。新華社記者 侯文坤 攝
記者在襄陽市衛(wèi)生健康委員會采訪了解到,，襄陽健橋醫(yī)院一直以來醫(yī)患糾紛不斷,，衛(wèi)健部門對其處罰的頻次也比較高，但主要集中在醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療安全方面,，并未涉及出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)問題,。
襄陽市公安局襄城區(qū)分局有關(guān)負責(zé)人8日向記者介紹，從11月6日晚上開始,，公安部門就已介入開展工作,，已階段性完成相關(guān)資料查控、人員控制等工作,，目前重點是圍繞舉報線索逐條開展調(diào)查取證核實工作,，現(xiàn)正緊鑼密鼓進行。為提高偵查效率,，市區(qū)兩級公安機關(guān)成立了多警種的專案組,，全力推進相關(guān)工作。包括涉事醫(yī)院院長和相關(guān)工作人員在內(nèi)的7名嫌疑人已被采取刑事強制措施,。
填補漏洞扎牢出生證明發(fā)放登記“關(guān)口”
早在2009年,，衛(wèi)生部門就下發(fā)通知，要求進一步加強出生醫(yī)學(xué)證明的規(guī)范化管理,，簽發(fā)機構(gòu)必須落實由專人分別管理出生醫(yī)學(xué)證明和印章的要求,，嚴(yán)格簽發(fā)流程。2020年12月,，國家衛(wèi)生健康部門召開全國出生醫(yī)學(xué)證明管理工作會議,，強調(diào)要嚴(yán)格簽發(fā)管理，保障制度落實,。相關(guān)部門三令五申,，要求加強教育培訓(xùn)，時刻警鐘長鳴,。
“販賣新生兒出生醫(yī)學(xué)證明可以給被拐人口洗白身份,。”一位長期從事“打拐”工作的基層民警告訴記者,，在偵辦拐賣人口案件時,，DNA對比結(jié)果、出生醫(yī)學(xué)證明和戶口信息構(gòu)成基本的證據(jù)鏈條,，如果被拐人口辦理了合法的出生醫(yī)學(xué)證明,，就能進而合法辦理戶口；僅憑DNA對比結(jié)果很難形成充足證據(jù),，會給案件偵辦帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn),。
湖北瀛楚律師事務(wù)所合伙人潘宇指出，出生醫(yī)學(xué)證明是用來證明嬰兒身份的法定醫(yī)學(xué)證明,，是由國家相關(guān)部門統(tǒng)一印制,、醫(yī)院簽發(fā)的國家機關(guān)證件。涉事醫(yī)院院長的行為涉嫌偽造,、買賣國家機關(guān)證件罪,。
對此，有受訪者表示,，必須填補漏洞,，健全相關(guān)管理制度，盡快扎牢出生醫(yī)學(xué)證明的發(fā)放和登記“關(guān)口”,。
襄陽市公安局襄城區(qū)分局的辦案民警表示,，目前專案組正以舉報線索為切入點,，加快偵查，過程中如果發(fā)現(xiàn)新的線索,、新的犯罪,，絕不會放過，一定徹查,，絕不姑息,。
