新華社北京7月30日電 題：為香港“開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新飛躍”指路引航
全國港澳研究會副會長,、中國人民大學(xué)臺港澳研究中心主任齊鵬飛
中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上的重要講話,，對25年來“一國兩制”成功實踐的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實啟示進(jìn)行全面,、系統(tǒng)的梳理和闡釋，對香港站在新時代的歷史新起點上,，應(yīng)該堅持什么,、弘揚什么、創(chuàng)新什么等核心問題,，進(jìn)行了高屋建瓴的理論論述和具體指示,。這篇重要講話是引領(lǐng)“一國兩制”香港實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和行動指南,，為香港“開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新飛躍”指路引航,。
習(xí)近平主席重要講話歸納總結(jié)了“一國兩制”香港實踐取得的標(biāo)志性成果,、寶貴經(jīng)驗和深刻啟示，以及未來香港高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力方向,，其中最核心的思想精髓是如何確?！耙粐鴥芍啤笔聵I(yè)始終沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)這一重大理論和實踐問題。講話所指出的“四個必須”,，建立在對“一國兩制”實踐規(guī)律性特征的科學(xué)認(rèn)識和精準(zhǔn)把握基礎(chǔ)上，揭示了“一國兩制”實踐過去為什么能夠成功,、未來如何取得更大成功的密碼,。
其一，必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針,。
中央政府對香港實行的各項方針政策的根本宗旨是維護(hù)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益和保持香港長期繁榮穩(wěn)定,。堅持“一國”原則，最根本的是要維護(hù)國家主權(quán),、安全和發(fā)展利益,，尊重國家實行的根本制度以及其他制度和原則?！耙粐笔菍嵭小皟芍啤钡那疤岷突A(chǔ),，“兩制”從屬和派生于“一國”，并統(tǒng)一于“一國”之內(nèi),。換言之,，國家主體堅持社會主義制度，是香港實行資本主義制度,、保持繁榮穩(wěn)定的前提和保障,。在“一國”之內(nèi)，兩種制度相互尊重,、相互借鑒,，才能和諧并存、共同發(fā)展,。在“一國”基礎(chǔ)之上,，“兩制”的關(guān)系應(yīng)該也完全可以做到和諧相處、相互促進(jìn),?！耙粐痹瓌t愈堅固,，“兩制”優(yōu)勢愈彰顯。
其二,，必須堅持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一,。
中央對香港擁有和行使的全面管治權(quán)，是“維護(hù)國家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益”的重中之重。憲法和基本法共同構(gòu)成香港特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ),，賦予中央對香港特別行政區(qū)的全面管治權(quán),，既包括中央直接行使的權(quán)力，也包括授權(quán)香港特別行政區(qū)依法實行高度自治,。對于香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán),，中央具有監(jiān)督權(quán)力。正如習(xí)近平主席明確指出,，中央政府對特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán),，這是特別行政區(qū)高度自治權(quán)的源頭，同時中央充分尊重和堅定維護(hù)特別行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán),。落實中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)是統(tǒng)一銜接的,，也只有做到這一點，才能夠把特別行政區(qū)治理好,。
其三,，必須落實“愛國者治港”。
眾所周知,，在一個時期內(nèi),，“一國兩制”香港實踐曾經(jīng)遭遇非常嚴(yán)重的沖擊和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是因為在全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針上出了問題,。有鑒于此,，中央從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，堵塞香港在維護(hù)國家安全方面的法律漏洞,；明確重申香港相關(guān)公職人員必須履行對于國家,、對于中央政府的政治忠誠義務(wù)；完善香港選舉制度,，落實“愛國者治港”原則,，確保“反中亂港者出局”,；推動香港社會全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針,，實現(xiàn)香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折。
習(xí)近平主席此次在香港就明確指出：“政權(quán)必須掌握在愛國者手中，這是世界通行的政治法則,。把香港特別行政區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛國者手中,，這是保證香港長治久安的必然要求，任何時候都不能動搖,。守護(hù)好管治權(quán),，就是守護(hù)香港繁榮穩(wěn)定，守護(hù)七百多萬香港居民的切身利益,?！?/p>
其四，必須保持香港的獨特地位和優(yōu)勢,。
香港回歸祖國25年來,，“一國兩制”實踐取得了舉世公認(rèn)的巨大成功。一個重要標(biāo)志就是香港原有的獨特經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢得以保持和加強(qiáng),，具體表現(xiàn)為香港經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長,，國際金融中心地位得到進(jìn)一步鞏固，作為祖國內(nèi)地對外開放的“窗口,、橋梁,、國際通道”以及“超級聯(lián)系人”的獨特優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯,，香港與祖國內(nèi)地之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作進(jìn)一步制度化,，“祖國內(nèi)地因素”對于香港長期繁榮穩(wěn)定之重要支撐和保障作用進(jìn)一步發(fā)揮和凸顯。
當(dāng)前,，中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程,，推進(jìn)“一國兩制”在香港的成功實踐是這一歷史進(jìn)程的重要組成部分。在新時代國家改革開放進(jìn)程中,，香港仍然具有特殊地位和獨特優(yōu)勢,，仍然可以發(fā)揮不可替代的作用。對香港來說,，“一國兩制”是最大的優(yōu)勢,，國家改革開放是最大的舞臺，共建“一帶一路”,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實施是新的重大機(jī)遇,。
進(jìn)入新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局高度,，始終關(guān)心著香港發(fā)展和香港同胞福祉，始終牽掛著香港長期繁榮穩(wěn)定,，作出一系列戰(zhàn)略決策和重大部署,，不斷推進(jìn)“一國兩制”在香港成功實踐，定將繼續(xù)引領(lǐng)香港書寫出同祖國一道走向中華民族偉大復(fù)興的宏闊篇章。
